【正文】 人類文明發(fā)展的大趨勢(shì)相一致的，是我們構(gòu)筑國(guó)家 “ 軟實(shí)力 ” 的基本要素。要真正關(guān)心社會(huì)的弱勢(shì) 群體。但公共政策存在著種種困難、障礙和制約因素，使得政府難以制定并執(zhí)行好的或合理的公共政策，導(dǎo)致公共政策失敗。服務(wù)行政是我國(guó)行政改革 的根本目標(biāo)。從公共利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)的是“公共的、公用的、公眾的”。教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域，情況比較復(fù)雜，需要區(qū)分營(yíng)利性和非營(yíng)利性。 [4]馬克思 ,恩格斯選集（第二卷）【 M】 ,北京：人民出版社 ,1972。 五，結(jié)語(yǔ) 綜上，我國(guó)構(gòu)建服務(wù)型政府面臨著雙重超越，一方面，必須在解構(gòu)全能國(guó)家的基礎(chǔ)上，建立起以功能分殊為基礎(chǔ)的法律 理性官僚制結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)的分離和國(guó)家自身的理性化，這體現(xiàn)為建設(shè)有限、法治、負(fù)責(zé)和廉潔的政府；另一方面，還需要在此基礎(chǔ)上將政府的重心轉(zhuǎn)移到為社會(huì)提供服務(wù)，既包括提供實(shí) 在的公共物品和服務(wù)，也包括用公共精神塑造政府，形成開放性、溝通性的政府結(jié)構(gòu)，建設(shè)透明、分權(quán)、人本和民主的政府。 服務(wù)內(nèi)容：建立健 全符合國(guó)情、切實(shí)有效的公共服務(wù)體系?？茖W(xué)的發(fā)展觀更加注重政府的服務(wù)功能 ，因此，公共服務(wù)型 政府不僅要追求可以量化的服務(wù)成效，更要追求能夠使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)功能。 (3)授權(quán)與分權(quán)的民主行政。權(quán)力過(guò)于集中是我國(guó)行政管理體制改革的 總病根。建 立服務(wù)型政府，核心是政府必須尊重憲法精神，按憲法原則辦事，只有這樣，人民才會(huì)相信政府，政府服務(wù)才能為群眾所接受。要改善行政執(zhí)法 ，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。一個(gè)服務(wù)型政府，首要的特征就是 張揚(yáng) 社會(huì)主義的基本價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)平等、政治民主和以人為本的 “ 制度化形態(tài) ” ，并在社會(huì)實(shí)踐和改革過(guò)程中具有切實(shí) 的可操作性。政府必須下決心把錢投到以改善人民群眾生活質(zhì)量，關(guān)乎千家萬(wàn)戶生活命脈的義務(wù)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)福利和社會(huì)保障、勞動(dòng)力失業(yè)和培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)、 公共基礎(chǔ)設(shè)施 、社會(huì)安全和秩序等方面來(lái)。 （ 3)公營(yíng)部 門高度壟斷，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。政府行使公共權(quán)力的目的不再是為了管理甚至控制公眾，而是為了給公眾提供更好的服務(wù)。當(dāng)前的一個(gè)突出問(wèn)題，就是少數(shù)政府部門不同程度存在著部門利益化的現(xiàn)象，行使職權(quán)并不完全是從公共利益出發(fā)，而是從部門利益出發(fā)。對(duì)于發(fā)展公共事業(yè)性服務(wù)，政府責(zé)無(wú)旁貸。 [5]遲福林 ,全面理解“公共服務(wù)型政府”的基本涵義【 J】 ,人民論壇 ,2021,（ 3） 。在這種情況下，我國(guó)建設(shè)服 務(wù)型政府，應(yīng)當(dāng)大力推廣運(yùn)用電子政務(wù)等服務(wù)手段，