【正文】 的變更。 180． 行政合法性原則 是行政法治原則的核心內(nèi)容。是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。 181． 行政合理性原則 是行政法治原則的另一處重要內(nèi)容。是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定。 `. 182． 國家行政機(jī)關(guān) 指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的、行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。 184． 首長制 是將政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者叫首長負(fù)責(zé)制。 185． 委員會制 瘵權(quán)力和責(zé)任賦予委員會會議集體承擔(dān)者，稱為委員會議負(fù)責(zé)制。 ( A/ 186． 層次制 又稱層級制，分級制，指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。 187． 職能制 指政府組織平行劃分為若干個部門，每個部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同，故職能制又稱為分職制。 192． 行政立法主體 指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān)。 195． 申誡罰 又稱精神罰、聲譽(yù)罰，指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。 196． 人身罰 也稱自由罰，指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。 197． 行為罰 又稱能力罰，指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。 198． 財產(chǎn)罰 指行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產(chǎn)權(quán) 的處罰形式。 199． 行政機(jī)關(guān)救濟(jì) 指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。 200． 司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 也就是行政訴訟，指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理裁決行政爭議，糾正行政違法，維護(hù)相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。 201． 具體行政行為 指行政機(jī)關(guān)針對特定的公民、 法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。 202． 抽象行政行為 指行政機(jī)關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。 填 空題 1．行政關(guān)系是 （ 行政權(quán) ） 被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系。 2．行政法的調(diào)整對象是 （ 行政關(guān)系 ）和一定范圍的監(jiān)督行政關(guān)系。 3．在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是 （ 行政主體 ） 。 amp。 w。 ]$ H1 k) j39。 J$ P) 4．行政法律關(guān)系中雙方當(dāng)事人地位具有 （ 不對等性 ） 。 5．行政法關(guān)系由 （ 主體 ） 、 （ 客體 ） 和（ 內(nèi)容 ） 三大要素構(gòu)成。 6．行政法律關(guān)系的主體由行政主體和行政相對方或行政法制監(jiān)督主體與行政主體及其工作人員構(gòu)成。行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財富。 7．行政法律事實包括法律事件和法律行為兩大類。 8．行政法的法源包括憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、與行政法有關(guān)的法律解釋以及行政法的其他淵源等形式。 9．根據(jù)行政法調(diào)整對象的范圍不 同，行政法可分為一般行政法與特別行政法。根據(jù)行政規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法分為實體行政法與程序行政法。根據(jù)行政法的作用不同，行政法可分為行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法。 ，應(yīng)當(dāng)以（行政相對方）申請為前提。 ，實施行政活動的（組織）。 同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。 根據(jù) 各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。 7 Y, C6 S b E8 律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是：（民主原則）（效率原則）。 （書面）審查的辦法。 、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（ 60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。 17 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。 18.（行政侵權(quán)行為） 是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。 （行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。 同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人） . ，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（ 7）日內(nèi)立案，并通知原告。 ，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可 以適用調(diào)解。 （維持判決）和（依法改判）。 權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。 ：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。 3 在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。 ，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。 （拍賣）（邀請發(fā)價）（直 接磋商）等方式。 （對財產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。 （違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。 （警告）和（通報批評）。 ：（過錯責(zé)任）原則；（危險責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。 機(jī)關(guān)，另一方則是行政管理相對人。 準(zhǔn)進(jìn)行不同的分類。最常見的分類是根據(jù)行政訴訟基本原則的適用范圍將其 分為 一般 基本 原則 和特 有基本原則。 % t h! Y0 Uamp。 W S q* 定管轄包括移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。 《行政訴訟法》提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。 ，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3 人以上的單數(shù)。 兩次合法傳喚，原告因正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請撤訴；被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席審判。 再審程序和提審程序。 2 v% y H39。 h ~: c。 ]6 c 《行政訴訟法》的規(guī)定，證據(jù)的種類有：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論和勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。 V3 X+ S7 y! F39。 P 選擇題 （ AB）A 行政相對方是不可少的 B 必有一方是行政主體 ，不具有行政主體資格的是（ D 公安局法制科 ） ，不屬于行政職權(quán)的是（ D 行政審判權(quán) ） w ，但公安機(jī)關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款 50 元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（ BD）。 B 同等情況，不同處罰。 D 違反公正的程序。 縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（ B）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) B 縣公安 局 服提起的訴訟，由（ AB）人民法院管轄。 A 被告所在地 B 原告所在地 監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（ AB）的訴訟地位。 A 與被告相類似 B 與原告相類似 （ ABD）。 A 原告 B 被告 D 第三人 訴訟 法律 關(guān)系 的主 體主要有（ BC）。 + I* P, s6 ] a3 N% F B 訴訟 參加人 jC 訴訟參與人 定一 經(jīng)送 達(dá)即 發(fā)生 法律 效力，（ A） A 當(dāng)事人對人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴 v （ C 某縣民政 局越 權(quán)處 罰違 法的 建筑 公司的行為 % （ B） B 行政法律關(guān)系 ，其效力等級從高到低依次是（ AA法律 B 地方性法規(guī) C行政法規(guī) D 規(guī)章 ）。 14.（ ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。 A省、自治 區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 *B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會 C 省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 GD 國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會 （ A 判決全部撤銷 B 判決部分撤銷 D 判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為 ）等幾種形式。 ，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間（ A 不停止裁定的執(zhí)行 ，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（ B 撤訴 / O. ~39。） 復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，（ B 復(fù)議機(jī)關(guān) ）是被告。 并到另一個行政機(jī)關(guān)，屬于（ A 行政法律關(guān)系主體的變更 20.《中華人民共和國治安管理處罰條例》第 44 條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬（ B 授權(quán)性立法 ） 21. 行政訴訟法律關(guān)系的客體，是指行政訴訟法律關(guān)系主體之間權(quán)利、義務(wù)所指向的對象，通常包括（ A．案件事實 B．當(dāng)事人有爭 議的具體行政行為 _amp。 D+ ）。 22. 人民法院審判委員會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督合議庭的工作，重大、復(fù)雜的行政案件由院長提交審判委員會討論決定，審判委員會作出決定后（ B 合議庭必須執(zhí)行 ）。 23. 人 民 法院 不受 理的 行政 案件 有（ A．國防、外交等國家行為 B．普遍行政行為 C．行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行為 D．法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為 ） 9 { [5 samp。 |]0 J 轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，（ B 由上級人民法院指定管轄 ）。 成年人、精神病人等，雖有行政訴訟權(quán)利能力，卻沒有行政訴訟行為能力，他們不能親自進(jìn)行訴訟，（ B 只能由共同訴訟人進(jìn)行 ），否則其訴訟行為無效。 26．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，在訴訟過程中，被告不得（ D 自行向原告和證人收集證據(jù) ）。 27．我國《行政訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，（ ^+ A$ Q1 DB 有 權(quán) 申 請 審 判 人 員 回 避( _(）。 % 28．根據(jù)我國《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，人民法院在第一審程序中的 判決一般有：（ A 維持判決 B 撤銷判決 C限期履行法定職責(zé)判決 D 變更判決 ）。 29．（ A 申訴 _) q* ^7 \+）是引起行政案件審判監(jiān)督程序的一個信息來源和重要因素。 30．人民法院審理行政案件法律審查的依據(jù)有（ A 法律 B 行政法規(guī) C 地方性法規(guī) D 自治條例和單行條例 ）。 31．在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，（ B 必有一方是行政主體） 32．行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系的要素的變更，包括（ A 主體變更 B 客體變更 D 內(nèi)容變更） 33．我國行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是（ A適應(yīng)需要原則 B 精簡原則 C 高效率原則 D 依法設(shè)置原則） * 34．垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如（ A民航 B 鐵路） 35．有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做（ D 委任） 36．以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為（ B要式行政行為和不要式行政行為） 37．行政行為撤銷的后果是（ A 自撤銷之日起失去法律效力 C 行政行為因行政主體或行政相對方的不同過 錯歸屬二有不同的責(zé)任結(jié)果 D 給相對方帶來損失時，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償） 38．執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為（ B 實施條例 C 實施細(xì)則 D實施辦法） 39．《中華人民共和國治安管理處罰條例》第 44 條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。”此規(guī)定屬（ A 立法授權(quán)） ? 40．資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如（ A 律師證 B 會計師執(zhí)照 41．行政許可實施主體的種類主要有（ B 被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 C 被委托的行政機(jī)關(guān) D 法寶的行政機(jī)關(guān)） 42．根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強(qiáng)制措施主要有（ A 收容審查 B 強(qiáng)制傳喚 C 強(qiáng)制戒毒 D 強(qiáng)制扣留）等。 43．行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是（ A 行政性 B 執(zhí)行性 C 強(qiáng)制性） 44．金錢制裁的形式有（ A 支付違約金 C 賠償損失 ） 45．行政合同的解除方式有（ B 單方解除 C 協(xié)議解除） 46．甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款 50 元，這顯然是不公正的，這種行為屬于（ B 同等情況，不同處罰） 47．（ A 違法行為輕微，并及時糾正 B不 滿 14周歲的人有違法行為的 D 精神病人在發(fā)病期間有違法行為的）不予行政處罰。 48．行政監(jiān)督的主體是（ A 行政機(jī)關(guān)） 49．審計的本質(zhì)是（ D 一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動） 50．行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在（ B 5 日內(nèi)）進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。 51．對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向（ C 該派出機(jī)關(guān)）申請行政復(fù)議。 52．甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留 15 日的處罰裁決，甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些？（ A 乙有權(quán)對一審判決提上訴 D 人民法院有權(quán)變更公安局對甲的處罰） Famp。 j( e/ e9 z \! K0 53．