【正文】 項(xiàng)目區(qū)位于 88888888 五分場(chǎng)，五分場(chǎng)區(qū)域呈東西向，平民路以東，東西長(zhǎng) ，南北長(zhǎng) ，五分場(chǎng)占地面積 ，其中耕地面積 萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)土地面積 5180 畝，土地平坦，集中連片。 88888888下轄 6個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)， 8個(gè)居住點(diǎn)，人口 4200人，職工 1100人。 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積 5180 畝，設(shè)施灌溉面積 5180 畝 。本次恢復(fù)灌溉面積 萬(wàn)畝，工程涉及 1 個(gè)項(xiàng)目區(qū)。更新改造泵站 1 座。水利措施：①修建混凝土 U型 D150干渠 ， U型 D100 支渠 2 公里， U型 D100斗渠 ，修建 U型 D40 灌溉農(nóng)渠 ，附屬水工建筑物 74 座；②新架高、低線路 公里，新上變壓器 1臺(tái)。③建抽水站 1 座，配套 500L/機(jī)組一臺(tái)， 200L/機(jī)組一臺(tái)，安裝抽水浮動(dòng)鐵船一座。農(nóng)業(yè)措施：①改良土地，平衡施肥， 。②新修田間道路 公里。③購(gòu)置配套農(nóng)業(yè)機(jī)械 6 臺(tái)（套），推廣精量播種。④良種繁育：新建倉(cāng)庫(kù) 700 平方米，曬場(chǎng) 1000 平方米。林業(yè)措施：路旁植樹(shù)與防風(fēng)林帶建設(shè)，植樹(shù) 。技術(shù)培訓(xùn) 20xx人次，示范推廣 萬(wàn)畝。 本次共完成節(jié)水灌溉面積 5180畝，其中渠道襯砌灌溉面積 5180畝。 項(xiàng)目完成后，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到 ，使區(qū)域內(nèi)水分生產(chǎn)效率提高 ， 20%。 項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期限為 ,1年，即從 20xx 年 6月至 20xx年 5 月。 該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %，大于經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)收益率 8%，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 大于 ，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 大于 0，說(shuō)明實(shí)施該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理， 項(xiàng)目效益費(fèi)用比大，投資回收年限短， 經(jīng)濟(jì)效益顯著。 本項(xiàng)目在建設(shè)期間對(duì)環(huán)境會(huì)造成一定的影響，但是能夠使區(qū)域內(nèi)作物得到及時(shí)灌溉，改變區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)實(shí)現(xiàn)緩解楊凌水資源供需矛盾，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。 工程投資：靜態(tài)投資 ，其中建筑工程 ，機(jī)電設(shè)備安裝工程費(fèi) ，臨時(shí)工程費(fèi) 萬(wàn)元，費(fèi)用 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。單位面積投資 1067 元 /畝。 3 88888888組建于 1963 年，農(nóng)場(chǎng)性質(zhì)為國(guó)有， 隸屬陜西省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司。 88888888 位于陜西省關(guān)中平原東部的大荔縣東部的黃河灘地區(qū)。地理坐標(biāo)介于北緯 34176。 35′～ 34176。 49′與東經(jīng) 109176。43′～ 109176。 51′之間。海拔為 330～ 370 米左右，全場(chǎng)總土地面積 萬(wàn)畝，場(chǎng)區(qū)東連 103 農(nóng)場(chǎng)，北接平民鄉(xiāng)，西鄰朝邑鎮(zhèn)，南連沙苑農(nóng)場(chǎng)。大朝公路通過(guò) 88888888 場(chǎng)區(qū)，對(duì)外交通便利。農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，效益差，職工收入低。農(nóng)場(chǎng)人員主要組成來(lái)源為招工。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有總?cè)丝?4200 人，現(xiàn)有職工人數(shù) 1100 人，管理人員 85 人，各類(lèi)技術(shù)人員 180 名，中高級(jí)以上職稱(chēng) 26 人，是一家以農(nóng)業(yè)為主的中型農(nóng)業(yè)企業(yè)。下轄六個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)，主要以小麥、棉花、玉米、西瓜、林果等作物為主。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá) 7500 千瓦，機(jī)械化程度較高。 項(xiàng)目區(qū)位于 88888888 五分場(chǎng)，五分場(chǎng)區(qū)域呈東西向，平民路以東，東西長(zhǎng) ，南北長(zhǎng) ，五分場(chǎng)占地面積 ，其中耕地面積 萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)土地面積 5180 畝，土地平坦，集中連片。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 (1)保障國(guó)家糧食安全的需要。 (2)現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)發(fā)展的需要。 (3)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要 (4)科學(xué)灌溉的需要 (5) 增加農(nóng)工收入，改善生活的需要 4 (6)加強(qiáng)農(nóng)田建筑物配套工程建設(shè)，改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變的需要。 (7)生態(tài)環(huán)境安全的需要 項(xiàng)目區(qū) 萬(wàn)畝土地，基本為旱地，每年一季，靠天吃飯，投入多，收益低。且項(xiàng)目區(qū)地下水質(zhì)不好，項(xiàng)目區(qū)距黃河主河道只有1000 余米，經(jīng)過(guò)勘察研究，在壩外可建黃河抽水站，興建渠道將壩外黃河水通過(guò)渠道引入壩內(nèi)，即可澆灌。投資少，見(jiàn)效快，可當(dāng)年投資完工，當(dāng)年見(jiàn)效。 中低產(chǎn)田改造，對(duì)項(xiàng)目區(qū)林、路、渠 進(jìn)行綜合配套，形成田成方，林成網(wǎng)，樹(shù)成行，節(jié)約耕地，節(jié)約用水，同時(shí)防風(fēng)林帶的建成，阻止風(fēng)沙吹揚(yáng)，改善農(nóng)場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)為農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 （ 1）本項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，地理位置優(yōu)越，土壤氣候條件適合，基礎(chǔ)很好，具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)。由資源優(yōu)勢(shì)，向商品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)，這是該農(nóng)場(chǎng)多年來(lái)夢(mèng)寐以求的愿望，更是全項(xiàng)目區(qū)職工的迫切需要，實(shí)屬勢(shì)在必行。 （ 2）本項(xiàng)目在陜西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室作為業(yè)主單位的 具體指導(dǎo)，項(xiàng)目區(qū)具體承辦，不僅條件優(yōu)越，而且組織領(lǐng)導(dǎo)有保障，有利于保證項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施中各項(xiàng)措施任務(wù)的全面完成。 （ 3） 本項(xiàng)目構(gòu)成合理，技術(shù)措施配套，組織措施健全，實(shí)施技術(shù)上可行。項(xiàng)目實(shí)施后能極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高人民生 5 活水平，具有顯著的社會(huì)及生態(tài)效益，對(duì)楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。 （ 4）本項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展不僅可以充分展示現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿托б?，提高水資源的利用效率， 投資效益高，無(wú)論從宏觀和微觀上，還是從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益上分析，都是可行的。 結(jié)論 綜合結(jié) 論：本項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行可行性研究、分析、論證，一致認(rèn)為：技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，項(xiàng)目實(shí)施不存在任何風(fēng)險(xiǎn) 。 88888888 位于黃河灘地區(qū)，該區(qū)域有黃河、洛河兩大河流。其中黃河從 88888888 東部流過(guò)，據(jù)黃河龍門(mén)水文站資料，黃河年平均流量 ，最大流量 14500 m3/s，最小流量 88 m3/s。黃河 1967年汛期最大洪峰流量達(dá) 21000m3/s。年平均徑流量 億 m3，年最大徑流量 m3，最小徑量 億 m3。 項(xiàng)目區(qū)地下水總量 768萬(wàn) m3，地下水可利用量 m3，地下水可開(kāi)采量 萬(wàn) m3。由于地下水水質(zhì)、開(kāi)采及河道保護(hù)原因，沒(méi)有直接利用地下水。 項(xiàng)目區(qū)控制面 5180 畝，設(shè)計(jì)水平年（ 20xx 年）的灌溉用水量 513萬(wàn) m3，可供水量大于需水總量，滿(mǎn)足供需水平衡要求。 完成 、防護(hù)林建設(shè)和田間灌溉工程完善，按照設(shè)計(jì)保證率 75%，復(fù)種指數(shù)從目前的 147%提高到 168%， 直接從目 6 前形成的取水點(diǎn)位置以拖船形式從河道提水，通過(guò)泵站出水池將灌溉水流進(jìn)入干渠，泵站設(shè)計(jì)流量按照設(shè)計(jì)指標(biāo)控制五分場(chǎng)控制 農(nóng)田灌溉，田間渠道分為干渠、支渠、斗渠和農(nóng)渠和毛渠五級(jí)渠道控制，干渠、支渠、斗渠和農(nóng)渠四級(jí)渠道全部采用砼 U型渠道襯砌，毛渠為田間非固定渠道，泵站至儲(chǔ)水池間采用砼管道輸水方式；干、支渠采用續(xù)灌方式、支渠采用輪灌方式灌溉，斗、農(nóng)渠采用輪灌方式灌溉。 水利工程達(dá)到灌溉水利用從目前的 。主要完成任務(wù)包括： 水利措施 ①修建混凝土 U型 D150干渠 ， U型 D100 支渠 公里， U型 D100斗渠 ，修建 U型 D40 灌溉農(nóng)渠 ，附屬水工建筑物 74座，控制面積 5180 畝。 ②新架高、低線路 ，新上變壓器 1臺(tái)。 ③建抽水站 1 座，配套 500L/機(jī)組一臺(tái)， 200L/機(jī)組一臺(tái)，安裝抽水浮動(dòng)鐵船一座。 農(nóng)業(yè)措施： ①改良土地，平衡施肥， 。 ②新修田間道路 公里。 ③購(gòu)置配套農(nóng)業(yè)機(jī)械 6臺(tái)（套），推廣精量播種。 ④良種繁育：新建倉(cāng)庫(kù) 700 平方米，曬場(chǎng) 1000平方米。 林業(yè)措施： 路旁植樹(shù)與防風(fēng)林帶建設(shè)，植 樹(shù) 。 科技推廣措施： 7 技術(shù)培訓(xùn) 20xx 人次，示范推廣 萬(wàn)畝。 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與實(shí)施 項(xiàng)目區(qū)成立了以場(chǎng)長(zhǎng) 曹?chē)?guó)梁 為組長(zhǎng)和各專(zhuān)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和 5個(gè)專(zhuān)業(yè)組。分管水利、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的 88888888 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，下設(shè) 5個(gè)專(zhuān)業(yè)小組。 為了充分發(fā)揮項(xiàng)目工程效益，必須建立項(xiàng)目管理體制。 一是建立工程建設(shè)的承包機(jī)制。各項(xiàng)工程的承包均要采 取公開(kāi)招標(biāo)的原則，努力降低工程成本，提高工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。 二是建立工程的監(jiān)督管理機(jī)制，把部門(mén)監(jiān)督及群眾監(jiān)督緊密結(jié)合，堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)施工，杜絕“豆腐渣工程”出現(xiàn)。 三是對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金管理，一定嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，設(shè)置專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)立正規(guī)的帳簿，加強(qiáng)核算，做到帳帳相符、帳表相符、帳物相符。到位的開(kāi)發(fā)資金，工程建設(shè)時(shí)要保證資金及時(shí)到位，專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)定期對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。 四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是項(xiàng)目 建設(shè)順利實(shí)施的關(guān)鍵。場(chǎng)將成立由法人代表掛帥的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查督促，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。 五是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)行為嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)管。規(guī)范管理是項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的核 8 心，實(shí)行按計(jì)劃立項(xiàng)，按設(shè)計(jì)實(shí)施，按質(zhì)量考核。自上而下層層建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度和技術(shù)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程管理的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。建立健全項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、公告制、合同制、法人負(fù)責(zé)制和監(jiān)理制，制定考核驗(yàn) 收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 六是嚴(yán)格資金管理，保障資金足額到位做好資金配套，嚴(yán)格資金管理體制是項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的保障。為保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，在資金使用中嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法，加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查和審計(jì)監(jiān)管工作，強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保資金使用效果。 工程投資估算與資金籌措 工程投資：靜態(tài)投資 ，其中建筑工程 ，機(jī)電設(shè)備安裝工程費(fèi) ， 臨時(shí)工程費(fèi) 萬(wàn)元，費(fèi)用 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。單位面積投資 1067 元 /畝。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總投資 萬(wàn)元，其中利用財(cái)政資金 511 萬(wàn)元，自籌 萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)工期 本工程 1 年 實(shí)施，由 20xx 年 10 月開(kāi)始， 20xx 年 5 月結(jié)束，實(shí)施過(guò)程中計(jì)劃采取整體推進(jìn)思路完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。共恢復(fù)灌溉面積 萬(wàn)畝，改善灌溉面積 萬(wàn)畝。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及效益分析 評(píng)價(jià)結(jié)果為效益凈現(xiàn)值 萬(wàn)元，效益費(fèi)用比 ，內(nèi)部回收率 %。 9 結(jié)論 通過(guò)以上分析，可得出如下結(jié)論： （ 1）本項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，地理位置優(yōu)越，土壤氣候條件適合，基礎(chǔ)很好，具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)。由資源優(yōu)勢(shì)，向商品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)，這是該農(nóng)場(chǎng)多年來(lái)夢(mèng)寐以求的愿望，更是全項(xiàng)目區(qū)職工的迫切需要，實(shí)屬 勢(shì)在必行。 （ 2）本項(xiàng)目在陜西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室作為業(yè)主單位的具體指導(dǎo)，項(xiàng)目區(qū)具體承辦，不僅條件優(yōu)越，而且組織領(lǐng)導(dǎo)有保障，有利于保證項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施中各項(xiàng)措施任務(wù)的全面完成。 （ 3） 本項(xiàng)目構(gòu)成合理，技術(shù)措施配套，組織措施健全，實(shí)施技術(shù)上可行。項(xiàng)目實(shí)施后能極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活水平，具有顯著的社會(huì)及生態(tài)效益，對(duì)楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。 （ 4）本項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展不僅可以充分展示現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿托б?，提高水資源的利用效 率， 投資效益高，無(wú)論從宏觀和微觀上，還是從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益上分析，都是可行的。 綜合結(jié)論：本項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行可行性研究、分析、論證，一致認(rèn)為：技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，項(xiàng)目實(shí)施不存在任何風(fēng)險(xiǎn) 。 10 二、項(xiàng)目區(qū)概況及項(xiàng)目背景 地理位置及范圍 88888888組建于 1963 年，農(nóng)場(chǎng)性質(zhì)為國(guó)有，隸屬陜西省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司。 88888888 位于陜西省關(guān)中平原東部的大荔縣東部的黃河灘地區(qū)。地理坐標(biāo)介于北緯 34176。 35′～ 34176。 49′與東經(jīng) 109176。43′～ 109176。 51′之間。海拔為 330～ 370 米左右，全場(chǎng)總土地面積 萬(wàn)畝，場(chǎng)區(qū)東連 103 農(nóng)場(chǎng)，北接平民鄉(xiāng)，西鄰朝邑鎮(zhèn)，南連沙苑農(nóng)場(chǎng)。大朝公路通過(guò) 88888888 場(chǎng)區(qū)，對(duì)外交通便利。農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，效益差，職工收入低。農(nóng)場(chǎng)人員主要組成來(lái)源為招工。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有總?cè)丝?4200 人，現(xiàn)有職工人數(shù) 1100 人，管理人員 85 人，各類(lèi)技術(shù)人員 180 名，中高級(jí)以上職稱(chēng) 26 人，是一家以農(nóng)業(yè)為主的中型農(nóng)業(yè)企業(yè) 。下轄六個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)，主要以小麥、棉花、玉米、西瓜、林果等作物為主。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá) 7500 千瓦，機(jī)械化程度較高。 項(xiàng)目區(qū)位于 88888888 五分場(chǎng)，五分場(chǎng)區(qū)域呈東西向，平民路以東，東西長(zhǎng) ，南北長(zhǎng) ， 五分 場(chǎng) 占地 面積 ，其中耕地面積 萬(wàn)畝， 項(xiàng)目區(qū)土地面積 5180 畝，土地平坦，集中連片。 水文氣象 項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候，四季冷暖、干濕分明，光熱資源豐富，降水偏少。 年日照時(shí)數(shù) ，年總輻射量 /平方厘米，年平均氣溫 ℃，最冷月（ 1月 ）平均氣溫 ℃，最 11 熱月（ 7月）平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫℃，最大凍土層深度 35cm。平均早霜始于 10月 27日，晚霜終于 3月 27日，無(wú)霜期 212天。年降水量 514mm，降水多集中于 9三個(gè)月，占全年降水量的 %。 項(xiàng)目區(qū)所處的黃河灘地區(qū)屬暖溫帶大陸性半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，還頗受潼關(guān)風(fēng)口（