【正文】 園區(qū)實(shí)行 “ 區(qū)州共建，以州為主，科技廳歸口管理 ” 的管理體制，設(shè)立了一級(jí)財(cái)政和國(guó)庫(kù)。按照 “ 精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能 ” 的原則，管委會(huì)內(nèi)設(shè) 6 個(gè)職能部門：辦公室、財(cái)政局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、高新農(nóng)業(yè)發(fā)展局，昌吉州國(guó)土資源局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督局、氣象局在園區(qū)設(shè)立了分支、派出機(jī)構(gòu)。 園區(qū)管轄總面積 平方公里（ 萬(wàn)畝），分為核心區(qū)和示范區(qū)。核心區(qū) 平方公里（ 萬(wàn)畝），示范區(qū) 308 平方公里（ 萬(wàn)畝）。 （二） 國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) （榆泉） 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地 實(shí)訓(xùn)基地原為自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)場(chǎng)， 成立于 1978 年， 隨著新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，原有校區(qū)和教學(xué)實(shí)習(xí)基地很難滿足需要， 2020 年 新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 與自治區(qū)財(cái)政廳達(dá)成協(xié)議，租賃 自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)場(chǎng) 30 年作為 新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（榆泉）現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地 。 三、自然條件 （ 一 ）地形地貌 出露地層呈多樣。出露于最南端的三屯河上有至烏魯木齊冰達(dá)坂以北為元古界。上古生界地層發(fā)育較為齊全，組成高山區(qū)的主要地層，從東到西都有分布。古生界 — 中生界出露于昌吉河等地。中生界二迭系僅在昌吉河左岸出露，屬瑪納斯地層小區(qū)。侏羅系主要分布于昌吉河、三屯河和頭屯河。白堊系分布于三屯河一帶。新生界在昌吉范圍內(nèi)分布較為廣泛，主要分布于山前及準(zhǔn)噶爾盆地南緣和準(zhǔn)噶爾盆地 6 內(nèi)。 實(shí)訓(xùn)基地位于 昌吉農(nóng)業(yè)科技園區(qū) ， 所處 I 級(jí)大地構(gòu)造單元，為天山 — 興安地槽系， II 級(jí)構(gòu)造單元為北 天山地槽系，其中又可分為北天山優(yōu)地槽褶皺帶及準(zhǔn)噶爾地塊和中天山隆起三個(gè)亞 II 級(jí)構(gòu)造單元。北天山優(yōu)地槽褶皺帶，可分出依連哈比爾尕復(fù)背斜、博羅霍洛復(fù)背斜兩個(gè) III 級(jí)構(gòu)造單元。準(zhǔn)噶爾地塊可分為烏魯木齊山前坳陷和準(zhǔn)噶爾盆地新生帶掩蓋區(qū)兩個(gè) III 級(jí)構(gòu)造單元。 昌吉市地貌類型大體分為山地、平原、沙漠三大部分。整個(gè)地勢(shì)為南高北低，呈階梯狀，南北高差 4000 多米。南部山地為天山山區(qū)，天格爾山等 55 個(gè)海拔 400 米以上的山峰橫空矗立。中部為沖積平原，北部沙漠屬古爾班通古特大沙漠一部分，沙丘為固定和半固定型，丘間地勢(shì)平坦 。 （ 二 ）氣候特征 昌吉農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 地處歐亞大陸中心，受北緯西風(fēng)帶和西伯利亞高亞氣團(tuán)的控制，屬于夏熱冬寒、干燥少雨、光照充足、春夏多風(fēng)、蒸發(fā)量大、晝夜溫差大的大陸性氣候。 氣溫 :全年平均氣溫為 ℃。 410 月為正溫期，月平均氣溫15℃； 113 月為負(fù)溫期， 1 月最低，月平均氣溫為 ℃。極端最高氣溫可達(dá) ℃，極端最低氣溫為 ℃。最大凍土深度為 。 降水量及蒸發(fā)量 :地處大陸腹地，水蒸氣來(lái)源不足，又有古爾班通古特大沙漠的影響，降水量少，氣候干旱， 年均蒸發(fā)量 1787 mm，蒸發(fā)量 是降水量的 倍 。 日照 : 年日照時(shí)數(shù) 2833小時(shí)，有效積溫 34003584℃ 。 霜期 : 平均終霜日為 4 月 22日，平均無(wú)霜期 166180 天， 是 7 棉花、甜瓜、玉米、油料等農(nóng)作物適宜的種植區(qū)。 風(fēng) :全年盛行西風(fēng)和西南風(fēng)。全年最大風(fēng)速，平原和沙漠地區(qū)可達(dá) 20 米 /秒，出現(xiàn)在 48 月，均為偏西風(fēng)，南部山區(qū)各季最大風(fēng)速差距不大，在 57 米 /秒之間。 （ 三 ）水文條件 昌吉 境內(nèi)有大小冰川 158 條，面積 60 平方公里，水儲(chǔ)總量 億立方米。 主要水源地三屯河、頭屯河，全年各月水質(zhì)類別均為Ⅲ類，符合各類生產(chǎn)生活用水標(biāo)準(zhǔn) 。 全市地下水儲(chǔ)量 億立方米，地下水動(dòng)儲(chǔ)量 億立方米，年均實(shí)際開(kāi)采利用 億立方米 。地下水質(zhì)類別常年為Ⅱ類水質(zhì)，均符合各類生產(chǎn)生活用水標(biāo)準(zhǔn)。 實(shí)訓(xùn)基地 位于 昌吉農(nóng)業(yè)科技園區(qū) ，地處天山北麓洪積扇下緣水溢出區(qū)與沖積平原上部交接地帶 ，日均涌水量可達(dá) 100 多立方米。為優(yōu)質(zhì)礦泉水，含鈉、鉀、鎂、鈣、銅等陽(yáng)離子和氯根、碳酸根、重碳酸根、偏硅酸等陰離子，總礦化度 300 毫克／升，泉水中鋅、鍶、偏硅酸的含量均達(dá)到飲用礦泉水標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 四 ）地質(zhì)條件 地處呼圖壁河洪積扇下緣水溢出區(qū)與沖積平原上部交接地帶， 為第四紀(jì)松散沉積，沉積巨厚。承載力值 120～ 180kPa，地震基本烈度為Ⅶ度。 （ 五 ）土壤條件 土壤 類型 為 潮 土 ，是草甸土、沼澤土經(jīng)耕作熟化發(fā)育而成，潮土土層深厚，厚度大于 4m。土壤質(zhì)地為壤土，土壤有機(jī)質(zhì)、養(yǎng)份含量較高， 土層厚 1 米左右 ，適宜各種作物生長(zhǎng)。 （ 六 ）生物資源 8 種植主要作物有棉花、小麥、番茄、玉米、打瓜、油葵等經(jīng)濟(jì)作物；芹菜、白菜、茄子、豇豆、辣椒、生菜等有機(jī)蔬菜 。野生植被 主要有蒿類 、 鈴鐺刺、 駱駝 刺、紅柳 等。 人工林主要有 楊樹(shù)、榆樹(shù) 等為主的防護(hù)林 。 家養(yǎng)牲畜主要有牛、 羊 、 雞 等。 野生動(dòng)物主要有野兔等。 （ 七 ）自然災(zāi)害 主要自然災(zāi)害有大風(fēng)、干熱風(fēng)和凍害。大風(fēng)是項(xiàng)目區(qū)常見(jiàn)的自然災(zāi)害之一，大風(fēng)主要發(fā)生在春季和夏季，防御的主要措施是營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林。干熱風(fēng)是在高溫、干燥并伴有一定風(fēng)力的情況下而出現(xiàn)的，是影響作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的災(zāi)害之一。凍害對(duì)農(nóng)作物越冬和休眠期產(chǎn)生危害。 四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 （ 一 ）社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 基地現(xiàn)有職工 15 人，其中女職工 5 人，少數(shù)民族 3 人。 2020 全年播種面積 1920 畝，年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 383 萬(wàn)元。其中種植加工番茄 773畝、棉花 964 畝、小麥 183 畝。加工番茄單產(chǎn) 6t/畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 162萬(wàn)元；棉花單產(chǎn) 350kg/畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 210 萬(wàn)元；小麥單產(chǎn) 300kg/畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 11 萬(wàn)元。 截止 2020 年底 ,擁有紐荷蘭 TM140 拖拉機(jī)一臺(tái)，小四輪拖拉機(jī)一臺(tái)，聯(lián)合整地機(jī)兩臺(tái)，播種機(jī)一臺(tái)，打桿機(jī)一臺(tái)，中耕機(jī)一臺(tái)，以色列深翻犁一臺(tái)，貝松翻轉(zhuǎn)犁一臺(tái)。農(nóng)機(jī)具由基地統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)駕駛，定期保養(yǎng)。 （ 二 ）土地利用現(xiàn)狀情況 基地共有土地總面積 畝。其中耕地面積 2325 畝，占總面 9 積的 %；林地面積 22 畝，占總面積的 %；住宅用地面積 18畝，占總面積的 %；公共管理與公共服務(wù)用地面積 612 畝，占總面積的 %；交通運(yùn)輸用地面積 118 畝，占總面積的 %；水域及水利設(shè)施用地面積 135 畝，占總面積的 %；其他土地面積 畝，占總面積的 %。 基地 土地利用現(xiàn)狀詳見(jiàn)表 。 表 基地 土地利用現(xiàn)狀表 序號(hào) 一級(jí)類 二級(jí)類 面積（畝 ) （占項(xiàng)目區(qū)面積的比例） 1 耕地 水澆地 2325 2 林地 有林地 22 3 住宅用地 農(nóng)村宅基地 18 4 公共管理與公共服務(wù)用地 科教用地 612 5 交 通運(yùn)輸用地 農(nóng)村道路 118 6 水域及水利設(shè)施用地 溝渠 135 7 其它土地 鹽堿地 合計(jì) 100 （ 3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 現(xiàn)主要依靠基地的 2325 畝耕地收入來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，耕地種植主要作物有棉花和番茄，生產(chǎn)規(guī)模較小。 五、基礎(chǔ)設(shè)施狀況 （ 一 ）交通條件 實(shí)訓(xùn)基地位于 昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（榆泉）， 距昌吉市西郊 13公里，東距烏魯木齊 49 公里， 距 烏魯木齊 國(guó)際機(jī)從東西北三面環(huán)場(chǎng) 30公里 。 有 4 條交通主干線，即北疆鐵路、烏奎高速公路、國(guó)道 10 312 線、省道 201 線，是東聯(lián)西出，由烏魯木齊、昌吉市通往北疆各地及歐亞地區(qū)的交通要道。 實(shí)訓(xùn)基地周邊 各村之間道路暢通，鎮(zhèn)村道路柏油化達(dá) 70％以上。 （ 二 ）電力、電訊情況 處于昌吉市供電公司電管站轄區(qū)內(nèi)，由北疆電網(wǎng)供電，實(shí)訓(xùn)基地有變壓器 4 臺(tái)。高壓線 路 2020 年經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造；低壓線路 06 更新過(guò)電纜，電線桿沒(méi)有更新，現(xiàn)部分電線桿有損壞。 (三 )基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 目前建有磚混結(jié)構(gòu)房屋（辦 公室、宿舍、鍋爐房、庫(kù)房等）， 2 噸鍋爐 1 臺(tái)，污水滲水坑 500m3， 溫室大棚 8 座 ，面積7000m2， 機(jī)井 6 眼， 育肥圈舍 6 間， 柏油路 50km。 (四 )存在問(wèn)題 現(xiàn)有耕地灌溉比較原始，采取大水漫灌的方式，既浪費(fèi)了寶貴的水資源，又費(fèi)工費(fèi)時(shí)，無(wú)形增加了許多農(nóng)業(yè)成本。雖然對(duì)現(xiàn)有渠道進(jìn)行了硶徹，解決了一定的用水矛盾，但灌水時(shí)間長(zhǎng)，輪灌周期長(zhǎng)，依然不能及時(shí)滿足作物生長(zhǎng)的需要。 農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有機(jī)井 6 口，在 78 月作物用水高峰期時(shí)僅有 1 口可正常使用，用水的矛盾非常突出。 一部分耕地因不能及時(shí)澆水，產(chǎn)量極 低，有些甚至絕收、撂荒。增加機(jī)井，鋪設(shè)節(jié)水灌溉系統(tǒng)勢(shì)在必行。 六、區(qū)域發(fā)展環(huán)境分析 （一）政策環(huán)境 （ 1） 新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中指出：將解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重， 緊 11 緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 并進(jìn)一步提出，使農(nóng)牧民增收渠道拓寬的首要任務(wù)就是加大對(duì)農(nóng)牧民的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)突出實(shí)用技能的學(xué)習(xí)，加快棉花高密度栽培、高效農(nóng)業(yè)節(jié)水、良種推廣、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化栽培管理和先進(jìn)飼養(yǎng)管理方法等農(nóng)牧業(yè) 實(shí)用技術(shù)的普及推廣，依靠提高農(nóng)牧民素質(zhì)和科技進(jìn)步，增加農(nóng)牧民收入。 在要求加快發(fā)展教育事業(yè)中提出：實(shí)施職業(yè)教育振興發(fā)展工程，廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，逐步推進(jìn)縣（市）中等職業(yè)學(xué)校、縣級(jí)職教中心、示范性高等職業(yè)學(xué)院建設(shè)，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。實(shí)施“技能型短缺應(yīng)用人才培養(yǎng)計(jì)劃”和“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃”，全面提高農(nóng)牧民職業(yè)技能和文化素質(zhì)。 （ 2） 昌吉州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃指出，昌吉州將全力打造農(nóng)業(yè)“六大”生產(chǎn)基地，包括優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、制種基地、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉基地、葡萄基地、番茄基地、畜 牧產(chǎn)業(yè)基地。努力拓寬農(nóng)牧民增收渠道，加大對(duì)農(nóng)牧民培訓(xùn)力度，通過(guò)“科技之冬”和“陽(yáng)光工程”，提高農(nóng)牧民就業(yè)技能和整體素質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等技工教育，支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教育質(zhì)量，建成全疆重要的職業(yè)教育基地。 （ 3） 昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技 園區(qū)成立以來(lái)，在區(qū)、州黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力關(guān)心支持下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家科技部《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》的要求，圍繞 “把園區(qū)建成機(jī)制體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、帶 動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地 ”這一目標(biāo)，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為支撐，以科技創(chuàng)新為 12 主線，解放思想、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭。 2020 年實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) 18%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) 27%；財(cái)政一般預(yù)算收入 9700 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 37%，招商引資到位資金 億元，增長(zhǎng) 35%。 2020 年，園區(qū)通過(guò)國(guó)家科技部驗(yàn)收，綜合考評(píng)排名全國(guó) 38 家園區(qū)第三位。 （ 4） 新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 依據(jù)自治區(qū) “十一五 ”規(guī)劃綱要提出的建設(shè)棉花、糧食、特色林果和畜產(chǎn)品四大基地和大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn) 品精深加工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，確定 “種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng) ”、 “畜牧獸醫(yī) ”、 “園藝技術(shù) ”、 “農(nóng)畜特產(chǎn)品加工 ”、 “農(nóng)村能源與環(huán)境技術(shù) ”為重點(diǎn)建設(shè)專業(yè) 。并提出 以校企合作為平臺(tái)，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、 “雙師 ”結(jié)構(gòu)教 學(xué) 團(tuán)隊(duì)和課程建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)踐管理和質(zhì)量監(jiān)控，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)。以重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)為龍頭，創(chuàng)新管理機(jī)制，帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)群建設(shè)，顯著提升學(xué)院辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平。 （二）區(qū)位分析 昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 位于天山北麓，地處亞歐大陸腹地，準(zhǔn)噶爾盆地南緣 。是 新疆維吾爾自治區(qū)新時(shí)期 確定的烏昌經(jīng)濟(jì)一體化中心 區(qū) ， 與 昌吉回族自治州首府 昌吉市連為一體 ，是全州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是自治區(qū)首府烏魯木齊的衛(wèi)星城 ， 是自治區(qū)西部大開(kāi)發(fā)扶優(yōu)扶強(qiáng)，在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中首批推出的重點(diǎn)城市。 實(shí)訓(xùn)基地位于 昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) ， 距新疆首府 烏魯木齊 市49 公里，距 烏魯木齊 國(guó)際機(jī)從東西北三面環(huán)場(chǎng) 30 公里 。處于 新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的天山北坡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶的前沿，是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和烏昌都市經(jīng)濟(jì)協(xié)作圈的核心區(qū)， 北疆鐵路、烏奎高速公路、 13 國(guó)道 312 線、省道 201 線， 都從 項(xiàng)目區(qū) 通過(guò) ， 是東聯(lián)內(nèi)地、西接中亞、歐洲市場(chǎng)的黃金通道。 實(shí)訓(xùn)基地 以 昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 為依托， 周邊地區(qū) 擁有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色管理模式，可為新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的重點(diǎn)專業(yè)提供良好的實(shí)訓(xùn)條件。 在農(nóng)業(yè)發(fā)展上 堅(jiān)持以 “ 節(jié)約能源、節(jié)約土地、節(jié)約用水 ” ， “ 三節(jié)約 ” 為原則，通過(guò)采用新技術(shù)節(jié)約灌溉用水、生態(tài)種植創(chuàng)品牌、能源再利用改變 農(nóng)戶生活方式等一系列措施，將節(jié)約的理念滲透于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)， 形成的 資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)已成為興農(nóng)富民的新亮點(diǎn) 。 （三）技術(shù)條件 新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 是 “ 全國(guó)示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ” 和 “ 國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ” 建設(shè)單位， 學(xué)院現(xiàn)擁有 國(guó)家級(jí)生物技術(shù)（園藝專業(yè)方向）實(shí)訓(xùn)基地 ” 、 “