【正文】 ....................................................................................... 151 質(zhì)量要求 ............................................................................................................ 152 附錄 ..................................................................................................................... 157 附錄 A 工程文件歸檔范圍及保管期限表 ............................................................. 158 附 錄 B 施工單位文檔資料封面 ............................................................................. 166 附錄 C 監(jiān)理單位文檔資料封面 ............................................................................. 167 附錄 D 施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料封面 ............................................................................. 168 附錄 E 土地開發(fā)整理 項(xiàng)目檔案資料管理情況登記表 ......................................... 169 附錄 F 竣工檔案資料驗(yàn)收鑒定書格式 ................................................................. 170 附錄 G 檔案移交目錄 ............................................................................................. 173 （試行 ） ................................................................................ 174 施工單位用表目錄 SG................................................................................. 174 監(jiān)理單位用表目錄 JL................................................................................. 175 各方通用表目錄 GF................................................................................. 177 設(shè)計(jì)單位用表目錄 SJ................................................................................. 177 說明 ..................................................................................................................... 177 8 國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 ............................................................................. 278 水利工程部分 ..................................................................................................... 278 房屋建筑部分 ..................................................................................................... 286 公路工程部分 ..................................................................................................... 310 電力工程部分 ..................................................................................................... 312 9 主要參考文件及規(guī)程、規(guī)范 ................................................................................. 333 1 監(jiān)理規(guī)劃具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工作內(nèi)容等具體情況編制，格式和條目可有所不同。 監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開 展監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的計(jì)劃、組織、程序、方法等做出表述。 總監(jiān)理工程師應(yīng)親自主持監(jiān)理規(guī)劃的編制工作，所有監(jiān)理人員應(yīng)參與或熟悉監(jiān)理規(guī)劃的編制，掌握監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容和要求。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工單位報(bào)批的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃編寫，具有針對(duì)性，突出監(jiān)理工作的預(yù)控性，注意規(guī)劃的可行性和操作性。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)隨工程建設(shè)的進(jìn)展或合同變更不斷補(bǔ)充、修改與完善。 工程項(xiàng)目基本概況 簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、自 然條件與外部環(huán)境；工程項(xiàng)目組成、規(guī)模及特點(diǎn)；工程項(xiàng)目建設(shè)目的。 工程項(xiàng)目主要目標(biāo) 工程項(xiàng)目總投資及組成、計(jì)劃工期（包括項(xiàng)目階段性目標(biāo)的計(jì)劃開工日期和完工日期）、質(zhì)量目標(biāo)。 工程項(xiàng)目組織 工程項(xiàng)目 上級(jí)國(guó)土資源管理部門 、 承擔(dān)單位 、設(shè)計(jì)單位、 施工 單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供貨 單位 的簡(jiǎn)況。 監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容 委托監(jiān)理的工程范圍和服務(wù)內(nèi)容等。 監(jiān)理主要依據(jù) 列出開展監(jiān)理工作所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國(guó)家及部門頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，以及有關(guān)合同文件、設(shè)計(jì)文件等的 名稱、文號(hào)等。 監(jiān)理組織 2 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 、 主要監(jiān)理人員的配置和崗位職責(zé)等。 監(jiān)理工作基本程序 監(jiān)理工作主要方法和 措施 項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、措施等。 監(jiān)理人員守則 和 工作制度 監(jiān)理設(shè)施 2 監(jiān)理規(guī)劃中的常用條款 工程項(xiàng)目組織：包括工程項(xiàng)目的主管部門、承擔(dān)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或市土地整理中心）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及主要材 料、設(shè)備供貨單位的簡(jiǎn)單情況。 各主要單位之間的關(guān)系分別敘述如下： 承擔(dān)單位與施工單位的關(guān)系 承擔(dān)單位與施工單位的關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系，即相當(dāng)于買賣雙方或訂貨雙方的關(guān)系。他們這種關(guān)系是通過雙方簽訂的工程承包合同確定的。承擔(dān)單位將擬投資興建的工程委托給施工單位，而施工單位則按合同的規(guī)定去完成工程任務(wù)，并獲得相應(yīng)的報(bào)酬。承擔(dān)單位和施工單位所應(yīng)負(fù)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，由承包合同規(guī)定。生效的承包合同具有法律效力，對(duì)雙方均具有約束力，任何一方違約，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。施工單位必須按照與承擔(dān)單位 簽訂的工程建設(shè)合同規(guī)定接受監(jiān)理。承擔(dān)單位必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前，將委派的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知施工單位。 承擔(dān)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系 承擔(dān)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系也是一種經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系，即承擔(dān)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是通過監(jiān)理合同確定下來的，并各負(fù)有一定的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理單位受承擔(dān)單位的委托對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的監(jiān)控與管理，與承擔(dān)單位之間不是從屬關(guān)系，而是一種委托協(xié)作合同關(guān)系，即在工程建設(shè)中，監(jiān)理單位是作為獨(dú)立于承擔(dān)單位與施工單位之外的第三方而履行其職責(zé)和任務(wù) 的。在其工作中，承擔(dān)單位不得違約侵權(quán)超越合同，隨意干涉監(jiān)理的工作，不得擅自更改監(jiān)理的指令，3 而監(jiān)理機(jī)構(gòu)也應(yīng)保持自己的公正立場(chǎng)，不得違反合同規(guī)定。 承擔(dān)單位與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系 承擔(dān)單位與設(shè)計(jì)單位也是一種委托與被委托的合同關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系。設(shè)計(jì)單位受承擔(dān)單位委托，負(fù)責(zé)土地整理項(xiàng)目區(qū)的項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等階段的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中為工程建設(shè)提供有關(guān)設(shè)計(jì)的服務(wù)。 監(jiān)理單位與施工單位之間的關(guān)系 監(jiān)理單位與施工單位之間不應(yīng)當(dāng)有任何合同關(guān)系或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。他們?cè)诠こ探ㄔO(shè) 中是一種監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，這種關(guān)系是通過承擔(dān)單位與施工單位簽訂的工程承包合同確定的。也就是說施工單位應(yīng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，并按承包合同的要求和監(jiān)理工程師的指示施工。而監(jiān)理工程師則是按照承擔(dān)單位所委托并通過工程承包合同所賦予的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)施工單位的承包工作進(jìn)行監(jiān)理。 監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系 監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位是協(xié)作、配合的關(guān)系，監(jiān)理單位貫徹設(shè)計(jì)意圖，核發(fā)施工設(shè)計(jì)文件并對(duì)設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議，按照承擔(dān)單位與設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同文件，在承擔(dān)單位授權(quán)的范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中有關(guān) 設(shè)計(jì)事宜。設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加在工地由承擔(dān)單位主持召開的設(shè)計(jì)交底、協(xié)調(diào)及專題會(huì)議，及時(shí)配合監(jiān)理單位按合同規(guī)定處理變更事宜，設(shè)計(jì)單位不得向施工單位直接發(fā)出指示。 監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)承擔(dān)單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同確定的監(jiān)理范圍，并根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)而編寫的實(shí)施監(jiān)理的工作計(jì)劃，它是指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。 簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。 熟悉工程建 設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。 編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。 4 進(jìn)行監(jiān)理工作交底。 編制各專業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 實(shí)施施工監(jiān)理工作。 督促施工單位及時(shí)整理、歸檔各類資料。 參加驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。 結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。 向承擔(dān)單位提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。 向承擔(dān)單位移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。 工程監(jiān)理主要工作程序框 圖 1．承擔(dān)單位發(fā)布監(jiān)理招標(biāo)公告 或投標(biāo)邀請(qǐng)書 2．監(jiān)理單位編制投標(biāo)文件（包括監(jiān)理大綱） 參加投標(biāo) 3．承擔(dān)單位選定監(jiān)理單位 4．承擔(dān)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同 5．監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 6．監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)理 7．監(jiān)理合同結(jié)束 現(xiàn)場(chǎng)記錄。監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。 5 發(fā)布文件。監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和 管理。 旁站監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。 巡視檢驗(yàn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。 跟蹤檢測(cè)。在施工單位進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器、設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在施工單位對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。 平行檢測(cè)。對(duì)于較大型的工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位對(duì)試樣自 行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測(cè)。主要材料及中間產(chǎn)品按施工單位檢測(cè)數(shù)量的 30%，其余材料為 10%，以核驗(yàn)施工單位的檢測(cè)結(jié)果。 協(xié)調(diào)解決。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭(zhēng)議進(jìn)行的調(diào)解。 遵紀(jì)守法，堅(jiān)持求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運(yùn)用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。 努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項(xiàng)目管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高自身素質(zhì)、技術(shù)和管理水平。 提高監(jiān)理服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)與工程建設(shè)有 關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動(dòng)開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔。 未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好承擔(dān)單位所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。 除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與施工單位和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。 不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。 監(jiān)理人員只能在一個(gè)監(jiān)理單位注冊(cè)。未經(jīng)注冊(cè)單位同意不得承擔(dān)其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 6 遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)禁徇私舞弊。 技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請(qǐng)等文件均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、審核或?qū)徟娇蓪?shí)施。 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗(yàn)制度。進(jìn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)施工單