【正文】 和迫切性 并展望了 未來 北京城市公共交通體系的 發(fā)展方向。 關(guān)鍵詞： 城市公共交通，公共交通模式，可持續(xù)發(fā)展 ， 一． 北京市公共交通的發(fā)展歷程 （一） 建國 前 后北京公共交通的 建立 和 發(fā)展 1921 年 6 月，北京創(chuàng)立了電車公司。 1924 年 12 月，前門至西直門第一條有軌電車線路 通車 ，全長 9 公里 。 有軌電車 10 輛 ， 這些車型號落后，大多為土黃色面包似的外形，車身為木制結(jié)構(gòu)，沒有方向盤。一直到解放前的 20 年間，有軌電車始終是北京最主要的公共交通工具。這些機(jī)、拖車多數(shù)都是國外已經(jīng)被北京市公共交通管理體制改革及發(fā)展方向 2 淘汰的車型。手閘制動，座位分等，隔以木 板，夏季用鐵柵門，冬季用雙折木門，乘客稍微擁擠就會關(guān)不上。電器設(shè)備的密封程度較差。 1933 年，一場大雨令馬路積水，許多車的電機(jī)線圈因?yàn)闉R水而被燒毀。 從北平和平解放到 1966 年 10 月是北京公交的恢復(fù)發(fā)展和艱苦創(chuàng)業(yè)階段 。1949 年 1 月底，中國人民解放軍進(jìn)駐北平時(shí)，北京 城的公共交通體系在國民黨反動政府的統(tǒng)治下千瘡百孔，步履維艱。諾大的北京城總 共 只有 有軌電車 103 輛，運(yùn)營線路 7 條。有公共汽車 61輛，運(yùn)營線路 4 條，公共電汽車的年客運(yùn)量 僅 為2885 萬人次。 在新政府的領(lǐng)導(dǎo)下，北京市人民發(fā)揚(yáng)了艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。在那建國初 期一窮二白的背景下，自力更生發(fā)展公共交通事業(yè)。 重點(diǎn)進(jìn)行了有軌電車和公共汽車的修復(fù)， 1949 年末，修復(fù)了 103 輛電車。 截止 到 1956 年底，公共電汽車 已經(jīng)達(dá)到 400 多 輛，公共汽車線路達(dá)到 27 條，比 1949 年增長 倍；運(yùn)營線路總長為357 公里，比 1949 年增長近 10 倍；年客運(yùn)量達(dá) 到 23540 萬人次 ，比 1949 年增長 205 倍。 因?yàn)橛熊夒娷嚨能壍缹ζ渌煌▍⑴c者的影響，北京市政府 開始拆除有軌電車，發(fā)展無軌事業(yè)。 1957 年 2 月，北京第一條無軌電車線路開始在阜成門至北池子區(qū)間運(yùn)營，同年 8 月線路延長，西起動物園，東至 朝陽門。 20 世紀(jì) 60 年代末，老式軌道全部廢除，無軌電車開始通行。 為了疏通東西交通，在拆除有軌電車軌道的同時(shí)，政府開辟了北京第一條朝阜無軌電車線路。 1959 年，天安門廣場進(jìn)行了大規(guī)模擴(kuò)建。廣場面積由 11 公頃擴(kuò)大到 40 公頃，全部鋪裝了混凝土方磚。在天安門城樓前鋪砌了長 390 米、寬 80 米的花崗石路面，與寬闊的廣場連為一體。 1957~1959 年間，展寬了復(fù)興門到公主墳一段。 1960 年，又從玉泉路延長至八角與舊路相接，直通首鋼東大門。 1953 年曾將東面從建國門到西大望路一段進(jìn)行改建， 1958 年又做了展寬工程。從西 大望以東至通縣的道路于 1960 年開工，后因經(jīng)濟(jì)困難暫停， 1965 年復(fù)工， 1966 年 9 月建成。至此，從石景山到通縣，全長 40 公里的東西軸線橫貫北京，對北京的交通格局也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。 北京市公共交通管理體制改革及發(fā)展方向 3 從 1956 年至 1966 年底，公共汽車營業(yè)線路由 27 條發(fā)展到的 65 條，增長 倍；運(yùn)營車數(shù)由 輛發(fā)展到 1125 輛，增長 倍；客運(yùn)量達(dá) 億人次，增長 倍。從 1957 年阜城門至北池子的第一條無軌電車線路通車到 1966 年，無軌電車線路發(fā)展到 15 條，線路總長 168 公里，運(yùn)營車 440 輛，年客運(yùn)量達(dá) 億人次。 1958 年成 立北京市長途汽車公司到 1959 年，長途車發(fā)展到 114 輛，營業(yè)線路 54 條，年客運(yùn)量 969 萬人次。 （二） 綜合交通體系持續(xù)發(fā)展階段 1． 公路 1966 年至 1984 年是北京公共交通進(jìn)入綜合交通體系的持續(xù)發(fā)展階段。 公共汽車數(shù)量逐年遞增，從 1966 年的 1123 輛增加到 1976 年的 1954 輛， 1984 年增加到 3369 輛， 18 年共增加 2244 輛，平均每年增加 125 輛。同時(shí)，線網(wǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，從 1965 年的 64 條線路增加到 1975 年的 96 條， 1985 年增加到 150 條。郊區(qū)線路條數(shù)超過了市區(qū)線路，大站快車和夜班車線路成網(wǎng)， 實(shí)現(xiàn)了快慢結(jié)合，日夜銜接的交通運(yùn)行體系。長途汽車從 1966 年開始不斷發(fā)展壯大， 1976 年發(fā)展到 364 輛，增長 倍， 1985 年增加到 643 輛；線路發(fā)展到 136 條， 1985 年達(dá)到 245 條，實(shí)現(xiàn)了村村通車。 為了適應(yīng)北京市公共交通綜合交通結(jié)構(gòu)發(fā)展的新形勢， 1980 年 8 月，公共交通局改為公共交通總公司。此后，北京公共交通加快了改革發(fā)展步伐， 1989年組建了運(yùn)、保分離的專業(yè)場，使公共電汽車運(yùn)營和保修走上了專業(yè)化、區(qū)域化管理道路。 在這期間，北京公共汽車的車輛和線路數(shù)量繼續(xù)快速穩(wěn)步增長， 1995 年末，運(yùn)營車達(dá) 3927 輛，比 1984 年增加 558 輛，增長 %；運(yùn)營線路 246 條，比1984 年增加 101 條，增長 ％；客運(yùn)量 億人次，比 1984 年的 億人次增加 倍。 1995 年末無軌電車達(dá)到 525 輛。 北京市公共交通管理體制改革及發(fā)展方向 4 同時(shí)，為了適應(yīng)首都觀光旅游和城市發(fā)展的需要， 90 年代初開辟了公主墳至八王墳的 特 1 路 雙層公共汽車，為首都增添了一條風(fēng)景線。到 1995 年末，已經(jīng)開辟 特 字頭雙層公共汽車線路 7 條。還陸續(xù)開通了由城區(qū)直達(dá)京郊各旅游景點(diǎn)的 游 字頭專線 18 條，方便了國內(nèi)外游客出行。 自 1994 年以來，北京公交總公 司進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段，到 2020 年的六年時(shí)間里，運(yùn)營車總數(shù)由7819 輛增加到 15445 輛，增長 ％；運(yùn)營線路由 517 條增加到 701 條，增長％；年客運(yùn)量由 30 億人次增加到 38 億人次，增長 ％；企業(yè)資產(chǎn)總值由 ，增長 23％；凈資產(chǎn)由 億元，增長 288％。 2． 軌道 北京地鐵線路 的建設(shè)始于 1950 年代末期中國與蘇聯(lián)的關(guān)系惡化后，中國開始規(guī)劃在北京、沈陽、上海三座重要城市修建地鐵，以作為平戰(zhàn)結(jié)合的戰(zhàn)備防御手段。北京地鐵首 先開工 。 1965 年 2 月 4 日，毛澤東主席親自在北京地下鐵道建設(shè)方案的報(bào)告上作了“ 精心設(shè)計(jì)，精心施工，在建設(shè)過程中一定會有不少錯(cuò)誤、失敗、隨時(shí)注意改正 ”的重要批示，確定了北京地鐵 “ 適應(yīng)軍事上的需要，兼顧城市交通 ” 的建設(shè)方針，成立了以楊勇同志為首的國務(wù)院北京地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組。 1965 年 7 月 1 日北京地鐵第一期工程開工，經(jīng)過 4 年的艱苦奮戰(zhàn)，全長 公里的地鐵一期工程于 1969年 10 月 1 日建成通車。從此，結(jié)束了中國沒有地鐵的歷史。全長 公里的二期工程，于 1971 年 3 月開工， 1984 年 9 月建成，并于 1987 年實(shí)現(xiàn) 了兩線的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營。全長 公里的地鐵 “ 復(fù)八線 ” 于 1989 年 7 月動工， 1999 年 9 月 28日通車運(yùn)營。 由于 北京地鐵 屬于戰(zhàn)備工程，在通車后很長時(shí)間內(nèi)不對公眾開放，需憑介紹信參觀及乘坐。 1971 年 1 月 15 日公主墳至北京站段開始試運(yùn)行， 1971 年 8 月5 日延長為玉泉路至北京站， 1971 年 11 月 7 日延長為古城路至北京站， 1973 年4 月 23 日延長為蘋果園至北京站。北京地鐵二期工程始于 1969 年，其線路沿北北京市公共交通管理體制改革及發(fā)展方向 5 京內(nèi)城城墻自建國門至復(fù)興門，呈倒 U 字型，設(shè) 12 座車站及太平湖車輛段，線路長度為 公里。 1981 年 9 月 15 日， 北京地鐵正式對外運(yùn)營。 （三） 現(xiàn)代化公共交通發(fā)展階段 1． 公路 改革開放之后，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的視野逐漸開擴(kuò)。人群的大規(guī)模流動開始變得頻繁，而且有向北京等大城市聚集的趨式 ；同時(shí)，社會生產(chǎn)也不在局限于一時(shí)一地，全國性的人流物流變得不再罕見；同一座城市內(nèi)，人員的流動和社會生產(chǎn)物資的轉(zhuǎn)運(yùn)也對交通運(yùn)輸提出了更高的要求 。由此，給北京的交通帶來了新的考驗(yàn)，考驗(yàn)帶來的除了壓力，也有動力。北京公共交通體系也在這種壓力下開始了向現(xiàn)代化的全面發(fā)展，無論是在體制上還是技術(shù)上都有了很大進(jìn)步。 1999 年， 北京市 公 共 交 通 總公 司加快推進(jìn)清潔燃料工程，購置清潔燃料車2283 輛，其中 300 輛裝用美國康明斯純天然氣發(fā)動機(jī)新車將長安街、二環(huán)主路上骨干線路的 236 輛柴油通道車全部替換。到 2020 年末，公交總公司清潔燃料車總數(shù)將達(dá)到 5923 輛，占全部公共汽車總數(shù)的 ％，其中純天然氣公共汽車1300 輛，北京將成為全世界使用天然氣公交