【正文】 結(jié)合， 對文明施工現(xiàn)場管理不符合要求的施工單位將下發(fā)文明施工整改通知書，對拒不整改或整改不到位的施工單位將依法予以查處。 13 危險性較大的分部分項工程監(jiān)督管理制度 第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)【 2020】 87 號）、《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實際，特制定本制度。 第二條 重大危險源的識別 本制度所稱重大危險源是指存在重大施工危險的房屋建筑和市政工程分部分項工程，主要包括： 施工現(xiàn)場開挖深度超過 ３ m（含 ３ m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過 ３ m（含 ３ m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程； 地下暗挖工程； 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過 8m，或跨度超過 18m，施工總荷載大于 10kN/m2，或集中線荷載大于 15kN/m 的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等； 30m 及以上高空作業(yè)； 城 市房屋拆除與爆破； 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸； 起重吊裝工程； 30m 及以上高空作業(yè)；； 對工地周邊設(shè)施和居民安全可能造成影響的分部分項工程。 14 其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。 施工總承包單位和分包單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工范圍，在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾階段施工前，對施工過程進(jìn)行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行識別，列出重大危險源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，并由施工總承包單位報 縣安監(jiān)站 備案。 第三條 重大危險源的控制與管理 施工總承包單位應(yīng)制定重 大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責(zé)任，制定消除或減少危險性的安全技術(shù)方案、措施，認(rèn)真組織方案、措施的實施，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗收。 重大危險工程的施工必須編制專項施工方案，專項施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。 專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的達(dá) 到一定規(guī)模的危險性較大工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時，應(yīng)按原審批程序重新審批。 危險性較大工程的施工單位應(yīng)按專項施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，在施工現(xiàn)場設(shè)置重大危險源公示牌，并在危險部位設(shè)置安全警示標(biāo)志。 危險性較大工程施工時，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的專項施工方案實施， 15 且必須由專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。 施工單位應(yīng)編制重大危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案并定期演練，演練資料 形成成面記錄存入安全管理檔案。重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)；危險辨識與評價；應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；應(yīng)急能力評價與資源；報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；事故應(yīng)急程序與行動方案；保護(hù)措施與程序；事故后的恢復(fù)與程序；培訓(xùn)與演練等。 監(jiān)理單位應(yīng)對重大危險工程的專項施工方案進(jìn)行審核，對重大危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工。對整改不力的，應(yīng)及時將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門或 縣 建設(shè)工程安全監(jiān)督站 。 第四條 重大危險源的檢查 施工總承包單位應(yīng) 建立重大危險工程施工臺帳，每周組織分包、專業(yè)施工等單位按照專項施工方案對重大危險源的施工進(jìn)行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。 監(jiān)理單位應(yīng)參與總包單位組織的重大危險工程的施工檢查，并對總包單位開具的隱患整改單及整改情況予以確認(rèn)。 凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險工程，必須經(jīng)常與 縣 建設(shè)工程安全監(jiān)督站 溝通信息，確保重大危險工程施工的信息暢通。 各 鎮(zhèn)區(qū) 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立 本轄區(qū) 在建工程重大危險源臺帳，對列入監(jiān)控范圍的重大危險源，應(yīng)重點管理，進(jìn)行定期或不定期專項檢查。 16 建設(shè)工程安全隱患投訴舉 報處理制度 第一條 為加強(qiáng)我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本制度。 第二條 投訴舉報范圍。施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等各方工程參建主體及相關(guān)人員存在下列違法違規(guī)行為的，任何單位和個人有權(quán)向 縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站投訴舉報。 違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全 生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)規(guī)定的行為； 違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的； 存在安全事故隱患且未經(jīng)整改繼續(xù)施工的，或者發(fā)生安全事故的，或者發(fā)生事故后瞞報、謊報、拖延報告及破壞事故現(xiàn)場的，或者發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的； 未按規(guī)定進(jìn)行檢查或驗收的，對檢查驗收存在的問題整改不落實的； 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明、報告的； 其他違反安全管理規(guī)定的行為。 17 第三條 投訴舉報方式 被舉報的行為一經(jīng)查實， 縣 建設(shè)工程安全監(jiān)督站將依照有關(guān)安全的法律、法規(guī)對責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法進(jìn)行處罰，其處罰結(jié)果記入企業(yè)信用檔案并向社會公布。 舉報建筑施工安全違法違規(guī)行為的，請注明工程建設(shè)項目名稱、施工單位、監(jiān)理單位、時間、地點、違法行為及有關(guān)人員等調(diào)查線索，以便核查。 舉報人可以以電話、信件、郵件形式進(jìn)行舉報，同時對舉報人進(jìn)行保密。 舉報地址：射陽縣建設(shè)局六樓，射陽縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站（郵編：224300）。 舉報電話： 82317016。 第四條 投訴舉報受理程序 投訴受理 部門在受理投訴后，根據(jù)投訴的性質(zhì)，書面指定責(zé)任人承辦，并將《安全生產(chǎn)投訴登記、處理表》連同有關(guān)材料轉(zhuǎn)交承辦人。 一般施工安全生產(chǎn)隱患，承辦人應(yīng)在三個工作日 內(nèi) 到所投訴工程的現(xiàn)場，會同責(zé)任單位查閱有關(guān)資料，詢問當(dāng)事人、知情人，并核實投訴情況，對事實清楚、責(zé)任明確、能夠確定處理意見的，承辦人在處理安全生產(chǎn)投訴時應(yīng)書面明確處理意見、處理時限和對相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任單位的具體要求，并經(jīng)相關(guān)責(zé)任單位和投訴人會簽歸檔。 涉及存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患投訴，由站組織有關(guān)專家討論確定投訴處理意見，報站長同意后執(zhí)行。 18 安全生 產(chǎn)隱患投訴處理結(jié)束后，承辦人應(yīng)將《安全生產(chǎn)投訴登記、處理表》和投訴處理相關(guān)資料歸檔。 對工程安全生產(chǎn)隱患投訴中的問題不認(rèn)真及時處理或故意拖延、敷衍了事的責(zé)任主體，將予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行行政處罰。 在工程安全生產(chǎn)隱患投訴處理工作過程中，投訴處理人員應(yīng)做到熱情、科學(xué)、公平、公正，不得故意拖延、敷衍了事，應(yīng)把處理的有關(guān)程序以及其他的處理方法告知投訴人。對無理投訴、反復(fù)投訴和不了解專業(yè)知識的投訴應(yīng)做好解釋工作。 19 建筑起重機(jī)械設(shè)備 設(shè)備項目 現(xiàn)場使用、 登記、使用注銷登記制度 第一條 為加強(qiáng)對建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理，預(yù)防重大設(shè)備事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本制度。 第二條 凡列入使用登記范圍的起重機(jī)械自安裝驗收或安裝質(zhì)量檢測合格之日起 30 日內(nèi)，使用單位必須到安監(jiān)站辦理使用登記手續(xù)，取得《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》，并將其置于或附著于設(shè)備的顯著位置。 第三條 辦理使用登記手續(xù)時，申請單位應(yīng)提交相應(yīng)的資料，且資料必須齊全、合法，并對其真實性負(fù)責(zé)，提交的復(fù)印 件應(yīng)加蓋單位公章。 第四條 施工現(xiàn)場使用的起重機(jī)械在拆除前一周內(nèi)，使用單位必須到安監(jiān)站辦理使用注銷手續(xù)。辦理注銷手續(xù)應(yīng)提供該起重機(jī)械使用登記證原件，并填寫《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記注銷表》，辦理注銷手續(xù)后，使用登記證收回。 20 建設(shè)工程安全監(jiān)督執(zhí)法程序公示制度 第一條 為加強(qiáng)我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，完善建設(shè)工程安全監(jiān)督工作程序，嚴(yán)格執(zhí)法，按受社會監(jiān)督。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī) 定，結(jié)合本地實際，制定本制度。 第二條 凡在行政區(qū)域內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建的受監(jiān)建設(shè)工程，均應(yīng)按本制度實施安全監(jiān)督管理。 第三條 相關(guān)安全監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行監(jiān)督管理。 第四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作實行站長負(fù)責(zé)制，工程項目安全監(jiān)督實行責(zé)任項目監(jiān)督員負(fù)責(zé)制。 第五條 加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，檢查人員不少于 2 人，并攜帶相應(yīng)的證件； 第六條 履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取以下措施 ： （ 1）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程安全生產(chǎn)的文件和資料； （ 2）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查； （ 3）發(fā)現(xiàn)有影響工程安全生產(chǎn)的問題時，責(zé)令改正。 第七條 發(fā)現(xiàn)一般安全問題由監(jiān)督員下發(fā)工程安全隱患整改通知書，由施工單位制定處理方案，取得建設(shè)（監(jiān)理）單位同意后由施工單位按方案處理。整改完畢，經(jīng)監(jiān)理單位檢查合格后簽署意見后，由責(zé)任單位向安 21 監(jiān)站或鎮(zhèn)建設(shè)管理部門報送《工程安全隱患整改完成報告》； 第八條 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全問題由監(jiān)督員報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，簽發(fā)工程局部停工（暫停）通知書，責(zé)任單位對安監(jiān)機(jī)構(gòu)提出的安全生 產(chǎn)隱患進(jìn)行整改后，應(yīng)上報《工程安全隱患整改完成報告》和《工程復(fù)工申請報告》， 縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站 下達(dá)《工程復(fù)工通知書》后方可復(fù)工； 第九條 建設(shè)過程中，各方責(zé)任主體有違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為，責(zé)令整改并記不良行為，發(fā)生重大安全事故的或情節(jié)嚴(yán)重的，按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》給予相應(yīng)的處罰。 22 建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計制度 第一條 為準(zhǔn)確掌握建設(shè)工程安全監(jiān)督信息情況，不斷提高信息統(tǒng)計工作規(guī)范化水平。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督 機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本制度。 第二條 縣建設(shè)工程安全監(jiān)督 站根據(jù)建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計工作任務(wù)的需要，配備兼職統(tǒng)計信息管理人員。 第三條 建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計工作職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計工作制度和發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行上級統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，建立部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫，對本轄區(qū)統(tǒng)計信息工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （二）負(fù)責(zé)工程安全監(jiān)督信息的收集、審核、匯總、整理、存儲、應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸，并按時上報。 （三）組織工程安全監(jiān)督信息培訓(xùn)、交流活 動，并負(fù)責(zé)開展統(tǒng)計信息的對外交流。 （四）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計人員應(yīng)每人配備一臺適應(yīng)工作要求的計算機(jī)。統(tǒng)計人員每人設(shè)有專用電子郵箱。為統(tǒng)計機(jī)構(gòu)配備必要的其它計算機(jī)設(shè)備，如打印機(jī)、 U 盤或移動硬盤等。 （五）完成上級有關(guān)部門交辦的其他任務(wù)。 第三條 建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計資料的管理和公布 第四條 統(tǒng)計數(shù)據(jù)不得數(shù)出多門，各行其是。各監(jiān)督科室 必須向站領(lǐng) 23 導(dǎo)提供各項建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 第五條 統(tǒng)計人員要對統(tǒng)計數(shù)字的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 24 生產(chǎn)安全事故報告制度 第一條 為了規(guī)范生 產(chǎn)安全事故的報告，及時全面掌握和分析生產(chǎn)安全事故情況，快速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度地減少事故損失。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑施工安全事故報告工作的通知》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本制度。 第二條 本制度適用于 射陽縣 范圍內(nèi)各建設(shè)工程施工過程中發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡的安全事故。為規(guī)范統(tǒng)計、處理和上報安全生產(chǎn)事故以便于調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行。 第三條 事故的報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確、有序，并按事故報告內(nèi)容規(guī)范進(jìn)行。 第四條 報告內(nèi)容： （ 一）事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況； （二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù) （三）事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計； （四）事故發(fā)生原因的初步判斷； （五）事故發(fā)生后采取的措施