【正文】 結(jié)合， 對(duì)文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理不符合要求的施工單位將下發(fā)文明施工整改通知書，對(duì)拒不整改或整改不到位的施工單位將依法予以查處。 13 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)督管理制度 第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化對(duì)建筑工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)【 2020】 87 號(hào)）、《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本制度。 第二條 重大危險(xiǎn)源的識(shí)別 本制度所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的房屋建筑和市政工程分部分項(xiàng)工程，主要包括： 施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖深度超過(guò) ３ m（含 ３ m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò) ３ m（含 ３ m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程； 地下暗挖工程； 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò) 8m，或跨度超過(guò) 18m，施工總荷載大于 10kN/m2，或集中線荷載大于 15kN/m 的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等； 30m 及以上高空作業(yè)； 城 市房屋拆除與爆破； 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸； 起重吊裝工程； 30m 及以上高空作業(yè)；； 對(duì)工地周邊設(shè)施和居民安全可能造成影響的分部分項(xiàng)工程。 14 其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。 施工總承包單位和分包單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾階段施工前，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全分析，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，列出重大危險(xiǎn)源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，并由施工總承包單位報(bào) 縣安監(jiān)站 備案。 第三條 重大危險(xiǎn)源的控制與管理 施工總承包單位應(yīng)制定重 大危險(xiǎn)源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責(zé)任，制定消除或減少危險(xiǎn)性的安全技術(shù)方案、措施，認(rèn)真組織方案、措施的實(shí)施，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗(yàn)收。 重大危險(xiǎn)工程的施工必須編制專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。 專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對(duì)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的達(dá) 到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案確需修改時(shí)，應(yīng)按原審批程序重新審批。 危險(xiǎn)性較大工程的施工單位應(yīng)按專項(xiàng)施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌，并在危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志。 危險(xiǎn)性較大工程施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案實(shí)施， 15 且必須由專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 施工單位應(yīng)編制重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案并定期演練，演練資料 形成成面記錄存入安全管理檔案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)；危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)；應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源；報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；保護(hù)措施與程序；事故后的恢復(fù)與程序；培訓(xùn)與演練等。 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對(duì)旁站過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)開(kāi)具監(jiān)理通知單，問(wèn)題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工。對(duì)整改不力的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門或 縣 建設(shè)工程安全監(jiān)督站 。 第四條 重大危險(xiǎn)源的檢查 施工總承包單位應(yīng) 建立重大危險(xiǎn)工程施工臺(tái)帳，每周組織分包、專業(yè)施工等單位按照專項(xiàng)施工方案對(duì)重大危險(xiǎn)源的施工進(jìn)行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。 監(jiān)理單位應(yīng)參與總包單位組織的重大危險(xiǎn)工程的施工檢查，并對(duì)總包單位開(kāi)具的隱患整改單及整改情況予以確認(rèn)。 凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)工程，必須經(jīng)常與 縣 建設(shè)工程安全監(jiān)督站 溝通信息，確保重大危險(xiǎn)工程施工的信息暢通。 各 鎮(zhèn)區(qū) 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立 本轄區(qū) 在建工程重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，對(duì)列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)重點(diǎn)管理，進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)檢查。 16 建設(shè)工程安全隱患投訴舉 報(bào)處理制度 第一條 為加強(qiáng)我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本制度。 第二條 投訴舉報(bào)范圍。施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等各方工程參建主體及相關(guān)人員存在下列違法違規(guī)行為的，任何單位和個(gè)人有權(quán)向 縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站投訴舉報(bào)。 違反《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全 生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)規(guī)定的行為； 違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的； 存在安全事故隱患且未經(jīng)整改繼續(xù)施工的，或者發(fā)生安全事故的，或者發(fā)生事故后瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告及破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的，或者發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的； 未按規(guī)定進(jìn)行檢查或驗(yàn)收的，對(duì)檢查驗(yàn)收存在的問(wèn)題整改不落實(shí)的； 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明、報(bào)告的； 其他違反安全管理規(guī)定的行為。 17 第三條 投訴舉報(bào)方式 被舉報(bào)的行為一經(jīng)查實(shí)， 縣 建設(shè)工程安全監(jiān)督站將依照有關(guān)安全的法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法進(jìn)行處罰，其處罰結(jié)果記入企業(yè)信用檔案并向社會(huì)公布。 舉報(bào)建筑施工安全違法違規(guī)行為的，請(qǐng)注明工程建設(shè)項(xiàng)目名稱、施工單位、監(jiān)理單位、時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為及有關(guān)人員等調(diào)查線索，以便核查。 舉報(bào)人可以以電話、信件、郵件形式進(jìn)行舉報(bào)，同時(shí)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保密。 舉報(bào)地址：射陽(yáng)縣建設(shè)局六樓，射陽(yáng)縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站（郵編：224300）。 舉報(bào)電話： 82317016。 第四條 投訴舉報(bào)受理程序 投訴受理 部門在受理投訴后，根據(jù)投訴的性質(zhì)，書面指定責(zé)任人承辦，并將《安全生產(chǎn)投訴登記、處理表》連同有關(guān)材料轉(zhuǎn)交承辦人。 一般施工安全生產(chǎn)隱患，承辦人應(yīng)在三個(gè)工作日 內(nèi) 到所投訴工程的現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同責(zé)任單位查閱有關(guān)資料，詢問(wèn)當(dāng)事人、知情人，并核實(shí)投訴情況，對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、能夠確定處理意見(jiàn)的，承辦人在處理安全生產(chǎn)投訴時(shí)應(yīng)書面明確處理意見(jiàn)、處理時(shí)限和對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任單位的具體要求，并經(jīng)相關(guān)責(zé)任單位和投訴人會(huì)簽歸檔。 涉及存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患投訴，由站組織有關(guān)專家討論確定投訴處理意見(jiàn)，報(bào)站長(zhǎng)同意后執(zhí)行。 18 安全生 產(chǎn)隱患投訴處理結(jié)束后，承辦人應(yīng)將《安全生產(chǎn)投訴登記、處理表》和投訴處理相關(guān)資料歸檔。 對(duì)工程安全生產(chǎn)隱患投訴中的問(wèn)題不認(rèn)真及時(shí)處理或故意拖延、敷衍了事的責(zé)任主體，將予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行行政處罰。 在工程安全生產(chǎn)隱患投訴處理工作過(guò)程中，投訴處理人員應(yīng)做到熱情、科學(xué)、公平、公正，不得故意拖延、敷衍了事，應(yīng)把處理的有關(guān)程序以及其他的處理方法告知投訴人。對(duì)無(wú)理投訴、反復(fù)投訴和不了解專業(yè)知識(shí)的投訴應(yīng)做好解釋工作。 19 建筑起重機(jī)械設(shè)備 設(shè)備項(xiàng)目 現(xiàn)場(chǎng)使用、 登記、使用注銷登記制度 第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理，預(yù)防重大設(shè)備事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本制度。 第二條 凡列入使用登記范圍的起重機(jī)械自安裝驗(yàn)收或安裝質(zhì)量檢測(cè)合格之日起 30 日內(nèi)，使用單位必須到安監(jiān)站辦理使用登記手續(xù)，取得《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》，并將其置于或附著于設(shè)備的顯著位置。 第三條 辦理使用登記手續(xù)時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)提交相應(yīng)的資料，且資料必須齊全、合法，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，提交的復(fù)印 件應(yīng)加蓋單位公章。 第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的起重機(jī)械在拆除前一周內(nèi)，使用單位必須到安監(jiān)站辦理使用注銷手續(xù)。辦理注銷手續(xù)應(yīng)提供該起重機(jī)械使用登記證原件，并填寫《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記注銷表》，辦理注銷手續(xù)后，使用登記證收回。 20 建設(shè)工程安全監(jiān)督執(zhí)法程序公示制度 第一條 為加強(qiáng)我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，完善建設(shè)工程安全監(jiān)督工作程序，嚴(yán)格執(zhí)法，按受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī) 定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本制度。 第二條 凡在行政區(qū)域內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建的受監(jiān)建設(shè)工程，均應(yīng)按本制度實(shí)施安全監(jiān)督管理。 第三條 相關(guān)安全監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行監(jiān)督管理。 第四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，工程項(xiàng)目安全監(jiān)督實(shí)行責(zé)任項(xiàng)目監(jiān)督員負(fù)責(zé)制。 第五條 加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，檢查人員不少于 2 人，并攜帶相應(yīng)的證件； 第六條 履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施 ： （ 1）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程安全生產(chǎn)的文件和資料； （ 2）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查； （ 3）發(fā)現(xiàn)有影響工程安全生產(chǎn)的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。 第七條 發(fā)現(xiàn)一般安全問(wèn)題由監(jiān)督員下發(fā)工程安全隱患整改通知書，由施工單位制定處理方案，取得建設(shè)（監(jiān)理）單位同意后由施工單位按方案處理。整改完畢，經(jīng)監(jiān)理單位檢查合格后簽署意見(jiàn)后，由責(zé)任單位向安 21 監(jiān)站或鎮(zhèn)建設(shè)管理部門報(bào)送《工程安全隱患整改完成報(bào)告》； 第八條 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全問(wèn)題由監(jiān)督員報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，簽發(fā)工程局部停工（暫停）通知書，責(zé)任單位對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)提出的安全生 產(chǎn)隱患進(jìn)行整改后，應(yīng)上報(bào)《工程安全隱患整改完成報(bào)告》和《工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》， 縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站 下達(dá)《工程復(fù)工通知書》后方可復(fù)工； 第九條 建設(shè)過(guò)程中，各方責(zé)任主體有違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為，責(zé)令整改并記不良行為，發(fā)生重大安全事故的或情節(jié)嚴(yán)重的，按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》給予相應(yīng)的處罰。 22 建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)制度 第一條 為準(zhǔn)確掌握建設(shè)工程安全監(jiān)督信息情況，不斷提高信息統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督 機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本制度。 第二條 縣建設(shè)工程安全監(jiān)督 站根據(jù)建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的需要，配備兼職統(tǒng)計(jì)信息管理人員。 第三條 建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)工作制度和發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，建立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)本轄區(qū)統(tǒng)計(jì)信息工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （二）負(fù)責(zé)工程安全監(jiān)督信息的收集、審核、匯總、整理、存儲(chǔ)、應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸，并按時(shí)上報(bào)。 （三）組織工程安全監(jiān)督信息培訓(xùn)、交流活 動(dòng)，并負(fù)責(zé)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信息的對(duì)外交流。 （四）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)每人配備一臺(tái)適應(yīng)工作要求的計(jì)算機(jī)。統(tǒng)計(jì)人員每人設(shè)有專用電子郵箱。為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)配備必要的其它計(jì)算機(jī)設(shè)備，如打印機(jī)、 U 盤或移動(dòng)硬盤等。 （五）完成上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他任務(wù)。 第三條 建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布 第四條 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不得數(shù)出多門，各行其是。各監(jiān)督科室 必須向站領(lǐng) 23 導(dǎo)提供各項(xiàng)建設(shè)工程安全監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 第五條 統(tǒng)計(jì)人員要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 24 生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度 第一條 為了規(guī)范生 產(chǎn)安全事故的報(bào)告，及時(shí)全面掌握和分析生產(chǎn)安全事故情況，快速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度地減少事故損失。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑施工安全事故報(bào)告工作的通知》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本制度。 第二條 本制度適用于 射陽(yáng)縣 范圍內(nèi)各建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡的安全事故。為規(guī)范統(tǒng)計(jì)、處理和上報(bào)安全生產(chǎn)事故以便于調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行。 第三條 事故的報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、有序，并按事故報(bào)告內(nèi)容規(guī)范進(jìn)行。 第四條 報(bào)告內(nèi)容： （ 一）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （二）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù) （三）事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； （四）事故發(fā)生原因的初步判斷； （五）事故發(fā)生后采取的措施