【正文】 能力的若干意見》中央提出：要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式。探索建立生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本； 要完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化，采取有針對(duì)性的調(diào)控措施，確保主要 農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場(chǎng)穩(wěn)定，保持價(jià)格合理水平。 從以上中央國務(wù)院歷年出臺(tái)的中央一號(hào)文件可以解讀出，中央、國務(wù)院深刻認(rèn)識(shí)到解決三農(nóng)問題的重要性和緊迫性，已將?三農(nóng)工作?當(dāng)做全部工作的重中之重，不但有明晰的工作思路，優(yōu)惠的惠農(nóng)政策，而且對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入和補(bǔ)貼力度持續(xù)增大，在這些強(qiáng)農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)政策和促農(nóng)、富農(nóng)措施強(qiáng)力推動(dòng)下，我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃，全國呈現(xiàn)了三農(nóng)發(fā)展的新氣象。本項(xiàng)目就是在這個(gè)背景下提出的，它的建設(shè)， 12 要加強(qiáng)商洛市農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品流通方式，完善 了商洛市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，有利于商洛市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。有利于商洛農(nóng)民增收。因此本項(xiàng)目完全符合國家發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的發(fā)展方向。 20xx 年 6 月國家發(fā)展和改革委員會(huì)出臺(tái)了 《 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展 規(guī)劃》），給我國剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指出了發(fā)展方向，明確了發(fā)展目標(biāo)，結(jié)束了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流缺乏宏觀指導(dǎo)、 ? 摸著石頭過河 ? 的局面。 （二）農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)加工產(chǎn)業(yè)是商洛市十二五規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè) 在商洛市?十二五?規(guī)劃中明確的提出做優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮商洛綠色食品的比較優(yōu)勢(shì)，大力培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)核桃、板栗、茶葉、生 豬、肉雞等特色綠色食品基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做大做強(qiáng)綠色食品龍頭企業(yè)。到 20xx年，市級(jí)龍頭企業(yè)突破 50 家，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到 10 家，國家級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到 2— 3 家，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達(dá)到 80%以上，精深加工達(dá)到 40%以上，綠色食品產(chǎn)業(yè)年銷售總收入 40億元。 同時(shí)提出加快設(shè)施蔬菜、生豬、肉雞等產(chǎn)品基地建設(shè)，解決我市蔬菜長期依賴外購的局面，逐步提高自給保障能力。完善市場(chǎng)體系，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控及全程質(zhì)量監(jiān)測(cè)，保證貨源充裕，價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，保證居民一年 13 四季都能吃上放心蔬菜。 作為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，本項(xiàng)目有 著突出的食品加工、保鮮儲(chǔ)存、配送、食品質(zhì)量監(jiān)控和市場(chǎng)調(diào)控功能，符合商洛市?十二五?做優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)綠色食品龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。 （三）項(xiàng)目的建設(shè)符合國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)速凍、冷凍食品不斷增長需求的趨勢(shì)。 近年來，隨著生活節(jié)奏的不斷加快，人們對(duì)冷凍冷藏食品的消費(fèi)需求量越來越大，冷藏冷凍食品每年增長在 10%。在我國收入較高的發(fā)達(dá)城市，冷凍冷藏食品銷售額已占到人均年消費(fèi)量的 10%15 %。 國內(nèi)冷鏈物流市場(chǎng)主要集中在食品行業(yè)，其中冷飲、肉制品、速凍食品以及乳制品占有市場(chǎng)份額的 80%。 冷飲：目前國內(nèi)人均冷飲消費(fèi)量 已達(dá)到 ，據(jù)上海市食品研究所預(yù)測(cè)， 20xx 年全國冷飲產(chǎn)量達(dá) 200 萬噸， 20xx 年達(dá)到 260 萬噸，人均消費(fèi)量可達(dá)到 2 公斤 /年； 20xx 年產(chǎn)銷量將達(dá)到 310 萬噸，人均消費(fèi)量可達(dá)到 公斤 /年。隨著人們冷飲消費(fèi)習(xí)慣的改變、人均收入增加、消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大以及我國城市化的發(fā)展，一段時(shí)間內(nèi)，冷飲的生產(chǎn)銷售仍將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。 肉制品：隨著我國農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)民收入水平的提高，肉類食品在農(nóng)村有著更大的增長潛力，肉類食品 14 消費(fèi)數(shù)量會(huì)在較長時(shí)期內(nèi)持續(xù)增長。 速凍食品：從 1995 年起，國內(nèi)速凍食品的年產(chǎn)量每年以20%的幅度遞增，到 20xx 年產(chǎn)量接近 1200 萬噸，年銷售額達(dá) 150 億元。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)速凍、冷凍食品不斷增長的需求，保障了商洛速凍產(chǎn)品和冷凍食品的供應(yīng)，并有利減少市場(chǎng)速凍產(chǎn)品和冷凍食品需求和供應(yīng)之間的差異，減少速凍產(chǎn)品和冷凍食品的物流損失。 （四）建設(shè)商洛農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心是完善商洛農(nóng)產(chǎn)品流通體系的需要。 商州目前種植蔬菜面積 萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積不足1000 畝，全區(qū)年蔬菜產(chǎn)量 3000 萬公斤，市區(qū)年需求量 5000萬公斤，蔬菜缺口供求矛盾尤為突出 ， 商州區(qū)委、區(qū)政府高度重視，決 定在 ? 十二五 ? 期間用三年時(shí)間完成全區(qū)萬畝設(shè)施蔬菜建設(shè)任務(wù)，即建設(shè) 50 個(gè)設(shè)施蔬菜示范基地，發(fā)展設(shè)施蔬菜面積 1 萬畝，年總產(chǎn)達(dá)到 50 萬噸，年產(chǎn)值 1 億元。 但據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全市僅有各類蔬菜市場(chǎng) 37 個(gè)，但其中批發(fā)交易市場(chǎng)僅有 2 個(gè)，且規(guī)模小，層次低，設(shè)施簡陋，衛(wèi)生條件差，尤其是在生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生活的需要。全市具有影響的核桃、板栗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷一直都是由小商販到農(nóng)戶收購、販運(yùn)，生產(chǎn)直接受臵于商販販運(yùn)的好壞，極不利于產(chǎn)業(yè)的壯大。這些都要求盡快建設(shè)具 15 有一定規(guī)模、層次較高、設(shè)施完善、具有龍頭帶動(dòng)作用 的無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，并引入現(xiàn)代營銷方式、檢測(cè)手段和流通組織形式，采用新的交易方式和手段，提高流通效率，降低交易成本，使之成為商洛無公害農(nóng)特產(chǎn)品走出商洛的窗口和集散地。 （五）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心包括檢測(cè)檢疫和信息技術(shù)服務(wù)功能，有利于加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷的引導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營者自覺地遵循市場(chǎng)規(guī)律和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)現(xiàn)由比較注重?cái)?shù)量，向更加注重質(zhì)量、保證衛(wèi)生和安全轉(zhuǎn)變，讓城鄉(xiāng)居民真正吃上?放心菜?、?放心肉?；逐步實(shí)現(xiàn)由階段性供求平衡，向建立長期穩(wěn)定供給機(jī)制轉(zhuǎn)變，讓城鄉(xiāng)居民長期吃上?放心 菜?、?放心肉?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 （六）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心有利于商洛農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)?農(nóng)超對(duì)接?、?農(nóng)校對(duì)接?、?農(nóng)企對(duì)接?、?區(qū)超對(duì)接?。 商洛市綠色農(nóng)產(chǎn)品和設(shè)施蔬菜種植面積連年擴(kuò)大， 20xx年年底，商洛綠色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到 72 萬畝，通過省級(jí)認(rèn)定的成規(guī)模無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到 32 個(gè)。同時(shí)，設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到 5 萬畝，綠色農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜生產(chǎn)能力大力提高。但是綠色農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜生產(chǎn)在實(shí)現(xiàn)?農(nóng)超對(duì)接?、?農(nóng)校對(duì)接?、?農(nóng)企對(duì)接?、?區(qū)超對(duì)接?方面存在很多問題。一是質(zhì)量不統(tǒng)一，外觀不統(tǒng)一，在超市中銷售困 難；二是上市時(shí)間 16 集中，超市、學(xué)校和企業(yè)短時(shí)間難以消化。三是部分產(chǎn)品沒有得到檢疫檢驗(yàn)，不符合銷售要求。因此商洛市大部分綠色農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜進(jìn)入不了超市、學(xué)校和企業(yè)。 商洛聚豐農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心新增冷藏、冷凍儲(chǔ)存能力2 萬噸，能從根本上解決農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)出的季節(jié)性和消費(fèi)的長期性之間的矛盾，對(duì)銷售的農(nóng)產(chǎn)品全部進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工，進(jìn)一步提高商洛農(nóng)特產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌信譽(yù)度，企業(yè)建立產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)能夠增加市場(chǎng)流通廣度和深度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，促進(jìn)商洛農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)?農(nóng)超對(duì)接??農(nóng)校對(duì)接??農(nóng)企對(duì)接?，增加項(xiàng)目盈利能力。 (七 )項(xiàng)目建設(shè)工藝技術(shù)水平先進(jìn)。 本項(xiàng)目建設(shè)中，冷藏、加工、配送、信息系統(tǒng)及檢驗(yàn)檢疫都采用國內(nèi)領(lǐng)先工藝技術(shù)，注重采用節(jié)能設(shè)備。項(xiàng)目冷藏采用的是氟機(jī)多機(jī)組并聯(lián)制冷技術(shù)，并采用預(yù)冷、速凍等先進(jìn)工藝，能夠?qū)崿F(xiàn)冷藏庫的恒溫和能耗最小。加工采用國際通用的食品加工工藝，原料損耗小，質(zhì)量優(yōu)，并配有清洗工藝環(huán)節(jié)和紫外滅菌環(huán)節(jié)，能夠最大限度降低加工產(chǎn)品的農(nóng)藥殘余和不潔菌類。配送中心采用網(wǎng)絡(luò)化收集配送信息，信息化處理配送指令，冷藏車運(yùn)輸配送貨物。整個(gè)項(xiàng)目工藝技術(shù)水平在省內(nèi)乃至國內(nèi)都十分領(lǐng)先，能夠有效保障實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社 會(huì)效益。 （八）場(chǎng)址建設(shè)條件十分優(yōu)越，有利于項(xiàng)目建設(shè)。 17 項(xiàng)目廠址位于商洛中心城市郊區(qū)，工程地質(zhì)優(yōu)良，距滬陜高速商洛西站、 312 國道約 2KM，廠區(qū)和 207 省道接壤，交通十分便利，配套社會(huì)服務(wù)、電力、供水十分完善，項(xiàng)目廠址施工條件好，十分有利于項(xiàng)目建設(shè)。 三、年度目標(biāo)與預(yù)期效益 （一）年度目標(biāo) 20xx 年，項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)如下： 3 月底前完成冷藏中心一期工程設(shè)備安裝、調(diào)試工作 。 7 月底前建成項(xiàng)目配送中心大樓 。 項(xiàng)目配送大樓占地 680 平方米，建筑面積 2040 平方米，三層磚混結(jié)構(gòu)。一層布臵配送中心，二樓布臵 加工中心，三樓布臵信息中心。目前，已完成地基處理和一層墻體建設(shè)。計(jì)劃 20xx 年 8 月土建工程全部竣工，投入使用。 配送中心需要設(shè)備 31 臺(tái)套；加工中心需要設(shè)備 12 臺(tái)套；信息中心需要設(shè)備 69 臺(tái)套；連鎖店需要設(shè)備 18 臺(tái)套；供電、供水等設(shè)施需要 5 臺(tái)套。計(jì)劃 89 月份完成這些設(shè)備的招標(biāo)、采購和安裝工作。 312 月份初步完成項(xiàng)目營銷網(wǎng)絡(luò)一期工程 。 項(xiàng)目營銷網(wǎng)絡(luò)一期工程計(jì)劃 12 月底前在商洛的商州、洛南、山陽、丹鳳、商南分別設(shè)立 25 個(gè)大型連鎖店，在向商州的大中型超市、學(xué)校、企事業(yè)單位直接配送。 建設(shè)冷鮮農(nóng)產(chǎn)品交易 市場(chǎng)，該交易市場(chǎng)占地 7200 平 18 方米（鋼架結(jié)構(gòu)一層），分為東西長 80 米，南北寬 30 米的三個(gè)交易大廳。 做好有機(jī)食品認(rèn)定和 3－ 5 個(gè)產(chǎn)品的認(rèn)證基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)三年認(rèn)定有機(jī)食品基地 5000 畝，產(chǎn)品 5 個(gè)。 （二）建成后的預(yù)期效益 以上工程建成后，年可實(shí)現(xiàn)冷藏存儲(chǔ)鮮活農(nóng)產(chǎn)品 2 萬噸，加工配送能力 5 萬噸，交易市場(chǎng)能提高商洛鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易能力，輔助以信息中心可實(shí)現(xiàn)商洛鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，期貨化，及時(shí)為鮮活農(nóng)產(chǎn)品種植戶、經(jīng)銷商、加工企業(yè)反饋提供農(nóng)產(chǎn)品交易信息，進(jìn)一步推動(dòng)商洛農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，標(biāo)準(zhǔn)化，信息化和科技化。 項(xiàng) 目建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售 萬元，實(shí)現(xiàn)稅后利潤 萬元；各項(xiàng)銷售稅金及附加 903 萬元。 項(xiàng)目投資利潤率： ％；投資利稅率 :%；資本金利潤率 :%；投資總回收期 : 所得稅前 年 ,所得稅后 年。項(xiàng)目各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)十分良好，企業(yè)發(fā)展后勁十足。 四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與規(guī)模 （一）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于商洛市商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)謝塬村。 （二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 完成冷藏中心一期 5000T 冷庫的掃尾工程； 完成 2040 ㎡的物流配送中心、加工中心、信息中心 19 土建工程及相關(guān) 配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)； 建設(shè)冷鮮農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，該交易市場(chǎng)占地 7200 平方米，分為東西長 80 米，南北寬 30 米的三個(gè)交易大廳； 建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)，其中一期建成 510 個(gè)大型連鎖店。 做好有機(jī)食品 五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及資金來源 （一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 配送中心工程技術(shù)方案 （ 1）配送的主要流程 備貨→入庫檢驗(yàn)→分揀及儲(chǔ)存→出庫及檢驗(yàn)→加工分裝→配送運(yùn)輸→送達(dá)服務(wù)→客戶驗(yàn)收→信息反饋 （ 2）購臵的主要設(shè)備 設(shè)備名稱 規(guī)格 單位 數(shù)量 廂式貨車 3T 輛 5 廂式貨車 5T 輛 5 電瓶搬運(yùn)車 輛 2 升降車 輛 2 冷藏車 10T 輛 5 夾包機(jī) 臺(tái) 5 （ 3）工程方案 配送中心大樓一層，建筑面積 680 平方米，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土條形磚基礎(chǔ)，下為 2m 厚 2： 8 灰土整片墊層。結(jié)構(gòu) 20 為磚混結(jié)構(gòu)。磚砌體采用 Mu10 機(jī)磚；177。 以下用 M10水泥砂漿；177。 用 混合砂漿； 以上均用 M5 混合砂漿?；炷辆鶠?C20，鋼筋為Ⅰ、Ⅱ級(jí)。塑鋼中空玻璃推拉窗；外門為塑鋼門，室內(nèi)門包門，包門窗套；衛(wèi)生間地面 SBS 彈性瀝青防水涂料， 300*300 地磚；衛(wèi)生間墻面貼瓷片，其余墻面刷乳膠漆 ；頂棚做吊頂，鋁塑板面層；樓梯面層貼地磚，換樓梯扶手為不銹鋼扶手；外墻面刷丙烯酸外墻涂料。 加工中心工程技術(shù)方案 （ 1）加工中心工藝流程 卸載→人工挑揀→機(jī)械篩選→切割攪拌→紫外線滅菌→分裝→貼牌→裝箱 （ 2）購臵的主要設(shè)備 加工中心主要設(shè)備有： 設(shè)備名稱 規(guī)格 單位 數(shù)量 食品篩選機(jī) 臺(tái) 1 肉制品切割機(jī) 臺(tái) 3 多功能食品加工機(jī) 臺(tái) 2 紫外線食品滅菌儀 臺(tái) 3 分裝機(jī) 臺(tái) 2 貼牌機(jī) 臺(tái) 1 裝箱機(jī) 臺(tái) 1 21 （ 3）工程方案 由于加工中心位于配送中心大樓二層，加工中心的 工程方案和配送中心一致， 基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土條形磚基礎(chǔ)，下為 2m 厚 2： 8 灰土整片墊層。結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)。磚砌體采用 Mu10 機(jī)磚；177。 以下用 M10 水泥砂漿；177。 用 混合砂漿； 以上均用 M5 混合砂漿?；炷辆鶠?C20，鋼筋為Ⅰ、Ⅱ級(jí)。塑鋼中空玻璃推拉窗；外門為塑鋼門，室內(nèi)門包門，包門窗套；衛(wèi)生間地面 SBS 彈性瀝青防水涂料， 300*300 地磚；衛(wèi)生間墻面貼瓷片，其余墻面刷乳膠漆；頂棚做吊頂，鋁塑板面層；樓梯面層貼地磚，換樓梯扶手為不銹鋼扶手；外墻面刷丙烯酸外墻涂料。 信 息中心工程技術(shù)方案 由網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)管理及安全、系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)構(gòu)成的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息中心是整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息的基礎(chǔ)工程，它是一個(gè)地理上覆蓋市場(chǎng)所有區(qū)域以交換式以大網(wǎng)為主干， 100M 交換到桌面的星型光纖網(wǎng)，市場(chǎng)內(nèi)所有部門和所有檔鋪的通訊設(shè)備都能夠方便地連接到市場(chǎng)的局域網(wǎng)絡(luò)，并將市場(chǎng)內(nèi)部網(wǎng)通過千兆光纖接入