【正文】 責任 （一）、測繪資質管理 法律責任 測繪單位有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收 違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以 下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質等級；情 節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質證書： （一）超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的； （二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的； （三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。 《 測繪資質管理規(guī)定 》 第十八、十九、二十條規(guī)定的 法律責任。 案例 1 擅自采集處理提供地理信息數(shù)據(jù)案 杭州阿拉丁信息科技有限公司 2021年 6月，浙江省測繪局根據(jù)有關部門反映，以涉嫌無資質測繪對杭州阿拉丁信息科技有限公司進行立案調查。經(jīng)查，杭州阿拉丁信息科技有限公司在未取得測繪資質證書的情況下，制作三維仿真城市地圖。截止到 2021年 5月，該公司已陸續(xù)完成了國內(nèi) 79個城市的三維仿真城市地圖的制作，并在公司門戶網(wǎng)站上登載。該公司未取得測繪資質證書擅自進行測繪活動的行為，違反了 《 中華人民共和國測繪法 》 第二十二條關于測繪資質管理的有關規(guī)定。 2021年 11月 24日，浙江省測繪局依據(jù) 《 中華人民共和國測繪法 》 第四十二條關于未取得測繪資質從事測繪活動的法律責任的有關規(guī)定，對該公司作出沒收測繪成果，沒收違法所得人民幣 ，并處罰款人民幣 。對該公司未經(jīng)審核在網(wǎng)站上登載三維仿真城市地圖的行為，作出罰款人民幣 萬元的行政處罰。 案例 2 超越測繪資質等級許可的范圍作業(yè) 2021年 5月，河北省測繪局在年度測繪資質注冊檢查中發(fā)現(xiàn)，中國冶金地質勘查工程總局地球物理勘查院承攬的測繪項目存在超范圍作業(yè)的情況。該院在不具備從事地下管線測量資質情況下，分別于 2021年 5月 24日、 12月 18日與秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)城市管理處簽訂合同，實施了秦皇島開發(fā)區(qū)帶狀地形圖測量、地下管線探測及建立信息管理系統(tǒng)工程項目和秦皇島開發(fā)區(qū)熱力管網(wǎng)二次網(wǎng)管線探測及建立信息管理系統(tǒng)工程項目。該院超越資質等級許可范圍從事地下管線測量活動，違反了《 中華人民共和國測繪法 》 第二十四條關于測繪活動準則的有關規(guī)定。 2021年 8月 5日，河北省測繪局依據(jù) 《 中華人民共和國測繪法 》 第四十三條關于超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的法律責任的有關規(guī)定，對該院作出責令停止違法行為，罰款人民幣 2萬元的行政處罰。 （二）、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 《 測繪法 》 第二十五條規(guī)定：從事測繪活動的專業(yè)技術人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國務院測繪行政主管部門會同國務院人事行政主管部門規(guī)定。 法律依據(jù) 實施依據(jù)： 人事部、國家測繪局聯(lián)合印發(fā) 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 、 《 注冊測繪師資格考試實施辦法 》 等。 法定的測繪執(zhí)業(yè)資格為注冊測繪師 測繪執(zhí)業(yè)資格 測繪執(zhí)業(yè)資格是指自然人（公民、個人）從事測繪活動的應當具備的知識、技術水平和能力等。 （ 1）應當具備測繪理論知識； （ 2）應當具備基本的測繪專業(yè)技術水平； （ 3）應當具備所從事專業(yè)的技術工作能力：測繪項目的技術設計能力、測繪生產(chǎn)的組織能力、對測繪成果的檢查驗收能力。 （ 4）具備一定的運用法律知識和管理知識處理事務的能力。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 （ 1）國家對測繪執(zhí)業(yè)資格做出具體規(guī)定； （ 2）對從事測繪活動的測繪專業(yè)技術人員 進行測繪執(zhí)業(yè)資格考試； （ 3）發(fā)放測繪執(zhí)業(yè)資格證書； （ 4）進行測繪執(zhí)業(yè)資格證書的審驗注冊； （ 5）依法查處非法從事測繪等行政活動。 測繪執(zhí)業(yè)資格管理 測繪執(zhí)業(yè)資格管理的特征 (1)測繪執(zhí)業(yè)資格管理是一項法定的管理制度 一是國家實行測繪執(zhí)業(yè)資格管理制度； 二是從事測繪活動的測繪專業(yè)技術人員必須具 備執(zhí)業(yè)資格條件； 三是國家要制定測繪執(zhí)業(yè)資格的管理辦法； 四是國務院人事行政主管部門和國務院測繪行 政主管部門承擔相應測繪執(zhí)業(yè)資格管理責任。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 （ 2）測繪執(zhí)業(yè)資格管理制度是一種行政許 可制度：從事測繪活動的個人只有按照國家有關規(guī)定，經(jīng)過法定的程序，才獲得了從事測繪活動的權利和資格。 我國各行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格是在國務院人事行政部門的指導下，由行業(yè)主管部門負責管理本行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格。 測繪執(zhí)業(yè)資格管理的特征 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 測繪執(zhí)業(yè)資格管理 ?制定測繪執(zhí)業(yè)資格管理辦法； ?依據(jù)制定的測繪執(zhí)業(yè)資格管理辦法，開展測繪執(zhí)業(yè)資格管理工作 ： 1．考試； 2．核發(fā)測繪執(zhí)業(yè)資格證書； 3．測繪執(zhí)業(yè)資格注冊； 4．測繪執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督管理 ?查處未取得測繪執(zhí)業(yè)資格擅自從事測繪活動的違法行為。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊測繪師資格的取得方法 國家對從事測繪活動的專業(yè)技術人員，實行職 業(yè)準入制度。經(jīng) 考試 取得 《 中華人民共和國注冊測 繪師資格證書 》 。 人事部、國家測繪局共同負責注冊測繪師制度工作，并按職責分工對該制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門、測繪行政主管部門按職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)注冊測繪師制度的實施與監(jiān)督管理。 管理職責 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 資格取得 考試： 注冊測繪師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的 考試制度，原則上每年舉行一次。 基本條件：政治條件（ 凡中華人民共和國公民，遵守國 家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德）； 業(yè)務條件 (可申請參加注冊測繪師資格考試 )?？荚嚭细?。 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第九條。 考試實施： 見 《 注冊測繪師資格考試 實施辦法 》 。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 資格取得 證書管理： 注冊測繪師資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、國家測繪局共同用印的《 中華人民共和國注冊測繪師資格證書 》 ，該證書在全國范圍有效。 法律責任： 對以不正當手段取得 《 中華人民共和國注冊測繪師資格證書 》 的，由發(fā)證機關收回。自收回該證書之日起，當事人 3年內(nèi)不得再次參加注冊測繪師資格考試。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊管理一 執(zhí)業(yè)注冊： 國家對注冊測繪師資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理，取得 《 中華人民共和國注冊測繪師資格證書 》 的人員，經(jīng)過注冊后方可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。 注冊、審查機關： 國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機構。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責注冊測繪師資格的注冊審查工作。 注冊申請： 申請注冊測繪師資格注冊的人員， 應受聘于一個具有測繪資質的單位， 并通過聘用單位所在地（聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地）的測繪行政主管部門，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出注冊申請。 證書核發(fā)： 國家測繪局自作出批準決定之日起 10個工作日內(nèi)，將批準決定送達經(jīng)批準注冊的申請人，并核發(fā)統(tǒng)一制作的 《中華人民共和國注冊測繪師注冊證 》 和執(zhí)業(yè)印章。 37 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊管理二 有效期與證書效力： 《 中華人民共和國注冊測繪師注冊證 》 每一 注冊有效期為 3年 。 《 中華人民共和國注冊測繪師注冊證 》和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內(nèi)是注冊測繪師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊測繪師本人保管、使用。 初始注冊： 自取得 《 中華人民共和國注冊測繪師資格證書 》 之日起 1年內(nèi) 提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。材料要求見 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第十八條，共四項。 延續(xù)注冊： 注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應在屆滿前 30個工作日內(nèi)，按照 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第十四條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。審批機構應當根據(jù)申請人的申請，在規(guī)定的時限內(nèi)作出是否準予延續(xù)注冊的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。延續(xù)注冊需要提交下列材料，詳見 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第十九條，共三項。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊管理三 在注冊有效期內(nèi)，注冊測繪師變更執(zhí)業(yè)單位， 應與原聘用單位解除勞動關系，并按 《 注冊測繪 師制度暫行規(guī)定 》 第十四條規(guī)定的程序辦理變更 注冊手續(xù)。變更注冊后，其 《 中華人民共和國注 冊測繪師注冊證 》 和執(zhí)業(yè)印章在原注冊有效期內(nèi) 繼續(xù)有效。變更注冊需要提交下列材料：詳見 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第二十條，共三項。 變更注冊 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊管理三 注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊： （一）不具有完全民事行為能力的； （二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； （三）因在測繪活動中受到刑事處罰，自刑事處罰 執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 3年的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。 證書失效： 注冊測繪師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的，其 《 中華人民共和國注冊測繪師注冊證 》 和執(zhí)業(yè)印章失效 。 不予注冊 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊管理四 注銷： 注冊申請人有下列情形之一的，應由注冊測繪師 本人或者聘用單位及時向當?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政 府測繪行政主管部門提出申請，由國家測繪局審核批準 后，辦理注銷手續(xù)，收回 《 中華人民共和國注冊測繪師注 冊證 》 和執(zhí)業(yè)印章。詳見 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第 二十二條，共十種情形。 法律責任： 注冊申請人以不正當手段取得注冊的，應當予 以撤消，并由國家測繪局依法給予行政處罰；當事人在 3年 內(nèi)不得再次申請注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 繼續(xù)教育： 繼續(xù)教育是注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注 冊和逾期初始注冊的 必備條件 。在每個注冊期內(nèi)，注冊測 繪師應按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。注冊測繪師繼續(xù)教 育，分必修課和選修課，在一個注冊期內(nèi)必修課和選修課 均為 60學時 。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 執(zhí)業(yè)管理一 執(zhí)業(yè)要求： 注冊測繪師應在一個具有測繪資質的單 位，開展與該單位測繪資質等級和業(yè)務許可范圍相 應的測繪執(zhí)業(yè)活動。（第二十八條） 執(zhí)業(yè)范圍： (一 )測繪項目技術設計； (二 )測繪項目技術咨詢和技術評估； (三 )測繪項目技術管理、指導與監(jiān)督； (四 )測繪成果質量檢驗、審查、鑒定； (五 )國務院有關部門規(guī)定的其他 測繪業(yè)務。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 執(zhí)業(yè)管理一 執(zhí)業(yè)能力： (一 )熟悉并掌握國家測繪及相關法律、法規(guī)和規(guī)章 。 (二 )了解國際、國內(nèi)測繪技術發(fā)展狀況，具有較豐富 的專業(yè)知識和技術工作經(jīng)驗，能夠處理較復雜的技術 問題； (三 )熟練運用測繪相關標準、規(guī)范、技 術手段，完成測繪項目技術設計、咨詢、 評估及測繪成果質量檢驗管理； (四 )具有組織實施測繪項目的能力。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 執(zhí)業(yè)管理二 執(zhí)業(yè)效力： 在測繪活動中形成的技術設計和測繪成果質量文件，必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效。 測繪文件修改： 修改經(jīng)注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件，應由該注冊測繪師本人進行；因特殊情況，該注冊測繪師不能進行修改的，應由其他注冊測繪師修改，并簽字、加蓋印章，同時對修改部分承擔責任。 執(zhí)業(yè)收費： 注冊測繪師從事執(zhí)業(yè)活動，由其所在單位接受委 托并統(tǒng)一收費。 質量責任： 因測繪成果質量問題造成的經(jīng)濟損失，接受委托 的單位應承擔賠償責任。接受委托的單位依法向 承擔測繪業(yè)務的注冊測繪師追償。 44 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊測繪師權利 (一 )使用注冊測繪師稱謂； (二 )保管和使用本人的 《 中華人民共和國注