【正文】 責(zé)任 （一）、測繪資質(zhì)管理 法律責(zé)任 測繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收 違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以 下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情 節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書： （一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的； （二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的； （三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。 《 測繪資質(zhì)管理規(guī)定 》 第十八、十九、二十條規(guī)定的 法律責(zé)任。 案例 1 擅自采集處理提供地理信息數(shù)據(jù)案 杭州阿拉丁信息科技有限公司 2021年 6月，浙江省測繪局根據(jù)有關(guān)部門反映，以涉嫌無資質(zhì)測繪對杭州阿拉丁信息科技有限公司進行立案調(diào)查。經(jīng)查，杭州阿拉丁信息科技有限公司在未取得測繪資質(zhì)證書的情況下，制作三維仿真城市地圖。截止到 2021年 5月，該公司已陸續(xù)完成了國內(nèi) 79個城市的三維仿真城市地圖的制作，并在公司門戶網(wǎng)站上登載。該公司未取得測繪資質(zhì)證書擅自進行測繪活動的行為，違反了 《 中華人民共和國測繪法 》 第二十二條關(guān)于測繪資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定。 2021年 11月 24日，浙江省測繪局依據(jù) 《 中華人民共和國測繪法 》 第四十二條關(guān)于未取得測繪資質(zhì)從事測繪活動的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對該公司作出沒收測繪成果，沒收違法所得人民幣 ，并處罰款人民幣 。對該公司未經(jīng)審核在網(wǎng)站上登載三維仿真城市地圖的行為，作出罰款人民幣 萬元的行政處罰。 案例 2 超越測繪資質(zhì)等級許可的范圍作業(yè) 2021年 5月，河北省測繪局在年度測繪資質(zhì)注冊檢查中發(fā)現(xiàn)，中國冶金地質(zhì)勘查工程總局地球物理勘查院承攬的測繪項目存在超范圍作業(yè)的情況。該院在不具備從事地下管線測量資質(zhì)情況下，分別于 2021年 5月 24日、 12月 18日與秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市管理處簽訂合同，實施了秦皇島開發(fā)區(qū)帶狀地形圖測量、地下管線探測及建立信息管理系統(tǒng)工程項目和秦皇島開發(fā)區(qū)熱力管網(wǎng)二次網(wǎng)管線探測及建立信息管理系統(tǒng)工程項目。該院超越資質(zhì)等級許可范圍從事地下管線測量活動，違反了《 中華人民共和國測繪法 》 第二十四條關(guān)于測繪活動準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定。 2021年 8月 5日，河北省測繪局依據(jù) 《 中華人民共和國測繪法 》 第四十三條關(guān)于超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對該院作出責(zé)令停止違法行為，罰款人民幣 2萬元的行政處罰。 （二）、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 《 測繪法 》 第二十五條規(guī)定：從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院人事行政主管部門規(guī)定。 法律依據(jù) 實施依據(jù)： 人事部、國家測繪局聯(lián)合印發(fā) 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 、 《 注冊測繪師資格考試實施辦法 》 等。 法定的測繪執(zhí)業(yè)資格為注冊測繪師 測繪執(zhí)業(yè)資格 測繪執(zhí)業(yè)資格是指自然人（公民、個人）從事測繪活動的應(yīng)當(dāng)具備的知識、技術(shù)水平和能力等。 （ 1）應(yīng)當(dāng)具備測繪理論知識； （ 2）應(yīng)當(dāng)具備基本的測繪專業(yè)技術(shù)水平； （ 3）應(yīng)當(dāng)具備所從事專業(yè)的技術(shù)工作能力：測繪項目的技術(shù)設(shè)計能力、測繪生產(chǎn)的組織能力、對測繪成果的檢查驗收能力。 （ 4）具備一定的運用法律知識和管理知識處理事務(wù)的能力。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 （ 1）國家對測繪執(zhí)業(yè)資格做出具體規(guī)定； （ 2）對從事測繪活動的測繪專業(yè)技術(shù)人員 進行測繪執(zhí)業(yè)資格考試； （ 3）發(fā)放測繪執(zhí)業(yè)資格證書； （ 4）進行測繪執(zhí)業(yè)資格證書的審驗注冊； （ 5）依法查處非法從事測繪等行政活動。 測繪執(zhí)業(yè)資格管理 測繪執(zhí)業(yè)資格管理的特征 (1)測繪執(zhí)業(yè)資格管理是一項法定的管理制度 一是國家實行測繪執(zhí)業(yè)資格管理制度； 二是從事測繪活動的測繪專業(yè)技術(shù)人員必須具 備執(zhí)業(yè)資格條件； 三是國家要制定測繪執(zhí)業(yè)資格的管理辦法； 四是國務(wù)院人事行政主管部門和國務(wù)院測繪行 政主管部門承擔(dān)相應(yīng)測繪執(zhí)業(yè)資格管理責(zé)任。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 （ 2）測繪執(zhí)業(yè)資格管理制度是一種行政許 可制度：從事測繪活動的個人只有按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過法定的程序，才獲得了從事測繪活動的權(quán)利和資格。 我國各行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格是在國務(wù)院人事行政部門的指導(dǎo)下，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理本行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格。 測繪執(zhí)業(yè)資格管理的特征 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 測繪執(zhí)業(yè)資格管理 ?制定測繪執(zhí)業(yè)資格管理辦法； ?依據(jù)制定的測繪執(zhí)業(yè)資格管理辦法，開展測繪執(zhí)業(yè)資格管理工作 ： 1．考試； 2．核發(fā)測繪執(zhí)業(yè)資格證書； 3．測繪執(zhí)業(yè)資格注冊； 4．測繪執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督管理 ?查處未取得測繪執(zhí)業(yè)資格擅自從事測繪活動的違法行為。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊測繪師資格的取得方法 國家對從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行職 業(yè)準(zhǔn)入制度。經(jīng) 考試 取得 《 中華人民共和國注冊測 繪師資格證書 》 。 人事部、國家測繪局共同負(fù)責(zé)注冊測繪師制度工作，并按職責(zé)分工對該制度的實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門、測繪行政主管部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊測繪師制度的實施與監(jiān)督管理。 管理職責(zé) (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 資格取得 考試： 注冊測繪師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的 考試制度，原則上每年舉行一次。 基本條件：政治條件（ 凡中華人民共和國公民，遵守國 家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德）； 業(yè)務(wù)條件 (可申請參加注冊測繪師資格考試 )。考試合格 。 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第九條。 考試實施： 見 《 注冊測繪師資格考試 實施辦法 》 。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 資格取得 證書管理： 注冊測繪師資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、國家測繪局共同用印的《 中華人民共和國注冊測繪師資格證書 》 ，該證書在全國范圍有效。 法律責(zé)任： 對以不正當(dāng)手段取得 《 中華人民共和國注冊測繪師資格證書 》 的，由發(fā)證機關(guān)收回。自收回該證書之日起，當(dāng)事人 3年內(nèi)不得再次參加注冊測繪師資格考試。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊管理一 執(zhí)業(yè)注冊： 國家對注冊測繪師資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理，取得 《 中華人民共和國注冊測繪師資格證書 》 的人員，經(jīng)過注冊后方可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。 注冊、審查機關(guān)： 國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)注冊測繪師資格的注冊審查工作。 注冊申請： 申請注冊測繪師資格注冊的人員， 應(yīng)受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位， 并通過聘用單位所在地（聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地）的測繪行政主管部門，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出注冊申請。 證書核發(fā)： 國家測繪局自作出批準(zhǔn)決定之日起 10個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)決定送達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)注冊的申請人，并核發(fā)統(tǒng)一制作的 《中華人民共和國注冊測繪師注冊證 》 和執(zhí)業(yè)印章。 37 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊管理二 有效期與證書效力： 《 中華人民共和國注冊測繪師注冊證 》 每一 注冊有效期為 3年 。 《 中華人民共和國注冊測繪師注冊證 》和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內(nèi)是注冊測繪師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊測繪師本人保管、使用。 初始注冊： 自取得 《 中華人民共和國注冊測繪師資格證書 》 之日起 1年內(nèi) 提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。材料要求見 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第十八條，共四項。 延續(xù)注冊： 注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在屆滿前 30個工作日內(nèi)，按照 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第十四條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。審批機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請，在規(guī)定的時限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。延續(xù)注冊需要提交下列材料，詳見 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第十九條，共三項。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊管理三 在注冊有效期內(nèi)，注冊測繪師變更執(zhí)業(yè)單位， 應(yīng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按 《 注冊測繪 師制度暫行規(guī)定 》 第十四條規(guī)定的程序辦理變更 注冊手續(xù)。變更注冊后，其 《 中華人民共和國注 冊測繪師注冊證 》 和執(zhí)業(yè)印章在原注冊有效期內(nèi) 繼續(xù)有效。變更注冊需要提交下列材料：詳見 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第二十條，共三項。 變更注冊 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊管理三 注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊： （一）不具有完全民事行為能力的； （二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； （三）因在測繪活動中受到刑事處罰，自刑事處罰 執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 3年的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。 證書失效： 注冊測繪師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的，其 《 中華人民共和國注冊測繪師注冊證 》 和執(zhí)業(yè)印章失效 。 不予注冊 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊管理四 注銷： 注冊申請人有下列情形之一的，應(yīng)由注冊測繪師 本人或者聘用單位及時向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政 府測繪行政主管部門提出申請，由國家測繪局審核批準(zhǔn) 后，辦理注銷手續(xù)，收回 《 中華人民共和國注冊測繪師注 冊證 》 和執(zhí)業(yè)印章。詳見 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第 二十二條，共十種情形。 法律責(zé)任： 注冊申請人以不正當(dāng)手段取得注冊的，應(yīng)當(dāng)予 以撤消，并由國家測繪局依法給予行政處罰；當(dāng)事人在 3年 內(nèi)不得再次申請注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 繼續(xù)教育： 繼續(xù)教育是注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注 冊和逾期初始注冊的 必備條件 。在每個注冊期內(nèi)，注冊測 繪師應(yīng)按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。注冊測繪師繼續(xù)教 育，分必修課和選修課，在一個注冊期內(nèi)必修課和選修課 均為 60學(xué)時 。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 執(zhí)業(yè)管理一 執(zhí)業(yè)要求： 注冊測繪師應(yīng)在一個具有測繪資質(zhì)的單 位，開展與該單位測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍相 應(yīng)的測繪執(zhí)業(yè)活動。（第二十八條） 執(zhí)業(yè)范圍： (一 )測繪項目技術(shù)設(shè)計； (二 )測繪項目技術(shù)咨詢和技術(shù)評估； (三 )測繪項目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督； (四 )測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定； (五 )國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他 測繪業(yè)務(wù)。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 執(zhí)業(yè)管理一 執(zhí)業(yè)能力： (一 )熟悉并掌握國家測繪及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章 。 (二 )了解國際、國內(nèi)測繪技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，具有較豐富 的專業(yè)知識和技術(shù)工作經(jīng)驗，能夠處理較復(fù)雜的技術(shù) 問題； (三 )熟練運用測繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技 術(shù)手段，完成測繪項目技術(shù)設(shè)計、咨詢、 評估及測繪成果質(zhì)量檢驗管理； (四 )具有組織實施測繪項目的能力。 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 執(zhí)業(yè)管理二 執(zhí)業(yè)效力： 在測繪活動中形成的技術(shù)設(shè)計和測繪成果質(zhì)量文件，必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效。 測繪文件修改： 修改經(jīng)注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件，應(yīng)由該注冊測繪師本人進行；因特殊情況，該注冊測繪師不能進行修改的，應(yīng)由其他注冊測繪師修改，并簽字、加蓋印章，同時對修改部分承擔(dān)責(zé)任。 執(zhí)業(yè)收費： 注冊測繪師從事執(zhí)業(yè)活動，由其所在單位接受委 托并統(tǒng)一收費。 質(zhì)量責(zé)任： 因測繪成果質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失，接受委托 的單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。接受委托的單位依法向 承擔(dān)測繪業(yè)務(wù)的注冊測繪師追償。 44 (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊測繪師權(quán)利 (一 )使用注冊測繪師稱謂； (二 )保管和使用本人的 《 中華人民共和國注