【正文】 考核安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況 考核安全經費管理制度落實情況 安全技術交底 12 3）每季度定期開展安全生產工作會議，開展調查研究，認真總結經驗，對存在的問題制定可行的整改措施。 4）開展安全生產教育，調查處理違法違紀案件。 5）定期向上級報告安全生產工作的情況。 6）完成上級黨組織交辦 的與安全生產有關的其他工作。 7）臨時用電安全領導小組擬定落實安全控制目標，制定安全保證計劃，根據(jù)保證計劃要求，落實資源的配置。 8）負責保證體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。 9）對安全生產保證體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求，施工中出現(xiàn)的隱患，制定糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。 （ 2）、安全生產領導小組成員職責 1）組長： (1)履行承攬合同要求，確定安全控制目標，確保項目工程安全施工，對工程項目的用電安全全面負責。 (2)參與編制施工組織設計，建立項目安全生產保證體系，組織編制安全施工專 項方案。 (3)貫徹執(zhí)行各項有關安全生產的法律法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，落實施工組織設計中的安全技術措施和資源的配置。 (4)支持安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查工作。 2）副組長： (1)根據(jù)項目安全生產計劃組織有關管理人員制定針對性的安全技術措施，并經常注意督促檢查。 13 (2)協(xié)調處理安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產工作會議。 (3)定期組織管理人員進行安全規(guī)程和安全規(guī)章制度的學習。 (4)實施現(xiàn)場管理標準化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全。 (5)組織用電安全設施的驗收，協(xié)助上級部 門對工程項目的安全檢查和監(jiān)督。 (6)負責臨安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準； (7)處理一般工傷事故，協(xié)助項目經理處理重大工傷、機械等事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效措施，防止再次發(fā)生。 3）成員： (1)、組織安全操作規(guī)程和安全施工管理制度的學習。組織并進行安全技術培訓工作。 (2)、負責編制專業(yè)施工組織設計中安全施工、文明施工措施和重要工程項目的安全施工措施。 (3)、負責布置、檢查、指導技術員編制分項工程的安全施工措施和交底工作。 (4)、從技術方面的 指導和支持專職安全員的工作。 (5)、組織編制本工地技術革新和施工新技術、新工藝中的安全施工措施。 14 (6)、組織安全設施的研制和推行工作。 (7)、負責對各施工項目進行安全施工技術上的監(jiān)督與指導。 (8)、參加本項目的安全施工檢查，解決存在的安全技術問題，提出防范措施。 6）安全科職責 (1)協(xié)助項目安全副經理工作，貫徹執(zhí)行安全生產、勞動保護、職業(yè)病防治法律法規(guī)。 (2)修訂有關安全生產制度，制訂安全技術措施。組織農民工的安全生產教育。 (3)參與危險源的識別與評價，編制重大危險源管 理方案和應急預案。 (4)組織本項目定期安全生產大檢查，按計劃開展安全生產監(jiān)督檢查活動。 (5)參加安全事故的調查、分析和處理；定期向公司安全質量部報告安全生產狀況。 7）安全員職責 (1)經常深入施工現(xiàn)場進行檢查，對于違章作業(yè)及時進行制止；積極協(xié)助有關領導組織生產安全檢查或專項安全檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決措施，并監(jiān)督實施。 (2)督促作業(yè)人員合理使用勞保防護用品，做好防塵、防毒、防職業(yè)病工作。 8）安全生產責任制 建立縱向到基層班組、作業(yè)工人，橫向到職能部門的安全生產責任體系。明確各級領導、管理 人員和職能部門對安全生產應負的責任。 1）項目經理是工程項目安全生產第一責任人，對本項目安全生 15 產負全面責任。 (1)貫徹落實國家、行業(yè)、上級有關法律法規(guī)、標準和各項規(guī)章制度。 (2)明確本項目專（兼）職安全管理人員，支持安全管理人員工作。 (3)履行工程施工承包合同，合理配置人力、物資、機具、資金等要素，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，大力推進安全標準工地建設。 (4)正確處理安全與進度，安全與效益的關系，把安全工作貫穿于施工生產全過程。 (5)經常聽取職工群眾對安全生產的意見和建議，總結推廣科學管 理經驗。 (6)定期組織安全生產檢查。 (7)組織制定本項目生產安全事故應急救援預案，發(fā)生生產安全事故，必須做好 事故現(xiàn)場保護和傷員搶救工作，按規(guī)定及時如實上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。 2）分管安全生產工作的副經理對安全生產負直接領導責任，其安全職責是 : (1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全生產、勞動保護方針、政策、法規(guī)和上級有關指示、決議，組織制定、修訂企業(yè)安全生產規(guī)章制度及安全措施計劃等。 (2)貫徹“五同時”原則，監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責履行情況。 (3)指導業(yè)務部門編制生產安全 事故應急救援預案，領導開展重大事件應急響應工作。 16 (4)參加事故的調查、分析和處理。 3）項目總工程師（技術負責人）對項目施工過程中的安全生產負技術責任。其安全生產責任是 : (1)組織識別重大危險源，編制、審定施工組織設計、專項安全技術方案和安全施工、防護措施，對其技術可行性、經濟合理性、安全可靠性負責。 (2)主持項目安全防護設施和設備的驗收，嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，按規(guī)定定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 4）工程質檢科安全職責 (1)負責參與重難點工程施工組織 設計、風險性較大工程專項技術方案的編制、審核工作，提出方案優(yōu)化意見和建議。 (2)參與大型非標設備的設計檢算和驗收工作。 5）設備物資部安全職責 (1)負責起重設備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設備及電力線路的驗收工作。 (2)負責對施工現(xiàn)場使用的安全防護設施、用品進行檢查，保證采購使用合格產品。 6）辦公室負責職工健康檢查，指導防塵、防毒等衛(wèi)生工作。 7）公安派出所，負責交通、消防和易燃、易爆、危險品的安全管理工作，并對其執(zhí)行情況進行檢查。 8）財務科，負責對項目安全生產經費計劃進行審查，確保安全生 產經費及時、足額投入。 9）工區(qū)長的安全生產責任 (1)了解掌握職工健康狀況，合理組織勞動力，對有禁忌病的職 17 工、有禁忌的工作崗位，不得安排其從事相關作業(yè)活動。 (2)發(fā)生安全事故必須停止施工，組織事故搶險，防止事故擴大，按程序立即上報。 10）班組長安全生產責任 (1)帶領班組員工嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。 (2)作業(yè)前，要對擬用機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。 11）操作工人的安全職責 (1)自覺遵守安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程，執(zhí)行安全技術交底，服從安全管理人員的管 理，按規(guī)定佩帶個體防護用品。做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，保護他人不受傷害。 (2)作業(yè)前要對工具、機械、電氣設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理或向領導報告。 (3)對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經濟損失承擔直接責任。 9）主要安全管理制度 1)火工品管理制度：爆炸物品購買、運輸、儲存、使用必須堅持“先審后用”的原則。爆炸物品的發(fā)領，必須堅持“受檢在前、審批在后，實物領用”的原則。爆炸物品的使用，必須堅持“事前檢查、事中控制、事后記錄”的原則。爆炸物品的清退，必須堅持“有效控制、及時 清退”的原則。 2)安全教育制度：工人在上崗前，進行三級安全教育，掌握必備的基本知識和技能。對重點崗位的生產知識、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀律進行培訓和考核。 18 3)特殊工種持證上崗制度：從事特種作業(yè)的爆破工、起重工、電氣焊工、電工、場內機動車輛駕駛員等，必須嚴格經過培訓考試合格，獲取勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。 4)安全檢查制度：建立定期安全檢查制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立登記、整改、消項制度。要定人、定措施、定經費、定完成日期。 5)安全技術交底制度：實行項目部安全工程師給施工 隊進行安全交底，施工隊安全員給工班長、施工人員進行安全交底的二級負責制。 6)安全用電管理制度：電氣設備要有可靠的保護接地。電工必須持證上崗，洞內外用電必須有專職電工負責，嚴禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設備，嚴禁私自接線。 7)機械設備安全管理制度：應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，進入現(xiàn)場前進行查驗。使用機械堅持“兩定三包”即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)。 8)人員進出洞登記制度：進洞人員必須進行逐次、逐員、全額清點登記，建立人員進洞登記薄，專人負責。項目部要對工地所有人員建立個人檔案，要有年齡 、籍貫、性別、身份證號等詳細記錄。 9)安全事故報告制度：嚴格執(zhí)行國家有關生產安全事故報告的規(guī)定，發(fā)生事故必須立即上報，不得隱瞞。 四、風險分析和控制 工程開工前，對隧道工程施工可能存在的危險源進行辨識、評估，并采取控制措施。 1）危險源種類 19 隧道施工存在的危險源主要有：物體打擊、機械傷害、觸電、涌水淹溺、突泥突水、坍塌、爆炸、中毒和窒息、瓦斯爆炸、瓦斯突出等。 2）危險源辨識和風險評估 從人的不安全行為、作業(yè)活動的不安全因素、設備設施和周圍環(huán)境的不安全狀態(tài)等方面，對隧道施工可能存在的危害進行識別?，F(xiàn)有的 預防措施不能防止事故發(fā)生的，很可能造成人員傷亡的，列為重要危險源，其他可能造成傷害的判定為一般危險源。 3）風險控制和管理 對評估出的危險源制定控制措施，有針對性地進行安全技術交底。對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案。 安全生產管理部負責制定重大危險源識別和控制管理。 建立工程項目施工安全重大危險源的臺帳，加強重大危險源的監(jiān)控管理。對本工程項目的施工安全重大危險源應予以公示，并在其部位懸掛安全警示標志。 項目部應對重大危險源實施動態(tài)管理，項目負責人、專職安全管理人員應當全面準確的掌握工程項目的施 工安全重大危險源，加強對施工安全重大危險源的檢查。 編制安全應急救援預案，配備應急救援人員、器材設備，定期組織演練。 20 五、針對危險源的安全技術措施 隧道施工是高風險作業(yè)，應抓好如下工作：在一般地質地段施工時，主要抓好開挖、出碴、支護、襯砌、輔助作業(yè)等環(huán)節(jié)的控制，每道工序嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行；在不良地質地段，除按一般地質地段抓好各道工序的控制以外，重點做好方案的預控。 1）一般地質地段隧道施工的安全技術措施 一、開挖 （一）危險源 :塌方（塌坍、掉塊）、爆炸（炸藥、雷管、高壓風管爆管 ） 、高壓水管爆管、觸電、鉆 孔臺架倒塌、鉆孔臺架的高空墜落、機械傷害。 （二）控制要點 鉆眼 （１）鉆孔臺車的安全：鉆孔臺架主體結構必須有專門設計，加工制作必須符合設計要求，保證臺架的安全穩(wěn)定，作業(yè)平臺上鋼筋圍欄的高度應大于１ .0m。 （２）檢查清理危石，確認掌子面的安全 ： 施鉆的人員和安全員在鉆眼前，同時應檢查掌子面、拱頂、邊幫安全狀況，清理掉松動的危石。 （３）檢查有無瞎炮：進入掌子面后首先檢查有無瞎炮，如發(fā)現(xiàn)有瞎炮，應立即通知爆破工，對瞎炮進行處理，不得在原炮眼里繼續(xù)打眼。 （４）高壓風、水：高壓風、水管線必須經常有專人進行檢 查維 21 護，防止其爆裂傷人。 （５）供電線路：臺車上的供電線路要經常檢查維護，上人之前必須先檢查，后上人。 （６）防止機械傷人：使用風動鑿巖機前，應檢查機身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常，管接頭是否牢固，有無漏風，鉆桿是否彎直，是否堵塞，鑿巖機支架應放置穩(wěn)定。 裝藥 （１）爆破器材加工必須在專用加工房里進行，加工房要遠離洞口不少于 50m以外適合的地方，當洞口距開挖面大于一定距離后，可在洞內附屬洞室等適當?shù)攸c設臨時加工房，嚴禁在加工房以外任何地方加工爆破器材。加工爆破器材必須使用合格的專用雷管鉗連接。加工好 的爆破器材運到裝炮點后，應分別放在安全地點，必須有專人全程管理。 （２）清除炮眼內雜物：在清除炮眼內雜物時，要通知在場人員注意躲避。 （３）分工劃片裝藥：在裝藥前，應針對炮眼的布局和裝藥規(guī)定，規(guī)范裝藥的順序和安全有效的裝藥程序，劃片分工負責，保持安全距離，防止相互碰撞。 （４）應用木棒裝藥：裝藥時必須用木棒輕輕送進，輕輕地搗實，嚴禁用力強行裝藥。起爆藥不得搗得太實。嚴禁使用金屬棍棒裝藥。 （５）封堵好裝藥炮孔：嚴禁擅自增加裝藥量。炮眼封堵使用炮泥或者專用的封孔材料，不允許使用石硝或其它物品封堵炮眼。 22 （６） 一旦開始裝藥，在炮眼 20m范圍內不準繼續(xù)鉆孔作業(yè)，嚴禁邊鉆孔邊進行裝藥作業(yè)。不允許在裝藥區(qū)域內進行與裝藥作業(yè)無關的其它工作，尤其是電、氣焊、金屬切割。裝炮區(qū)的所有機械或機具必須停止運轉，撤到安全距離以外。 （７）為防止中途停電，裝藥人員要帶有安全燈具。 （８） 要專人專車負責爆破器材的領取和運輸，炸藥與雷管藥分車裝運，每次剩余的爆破器材應立即送回指定的保管庫房。 起爆 （１）隧道爆破作業(yè)必須統(tǒng)一組織指揮，實施爆破前，所有人員必須撤離