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正文內(nèi)容

兩個(gè)龍頭-給北京和上海的建議世界銀行-文庫吧

2025-04-23 01:23 本頁面


【正文】 有關(guān)聯(lián),比如制藥、設(shè)備制造、植入體制造、高科技電子儀器和其他 IT服務(wù)提供商。該行業(yè)除了為城市人口提供直接社會(huì)福利以外,還可以提供就業(yè)機(jī)會(huì),提高附加值,進(jìn)行不同水平的創(chuàng)新、出口服務(wù)和推出復(fù)雜產(chǎn)品。為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造新的動(dòng)力,并擁有長期的發(fā)展?jié)摿Α? 解釋中國成功的七個(gè)原因 ? 第一, 20世紀(jì) 50年代的中國工業(yè)化“大推進(jìn)”為制造業(yè)打下了基礎(chǔ),使得城市工業(yè)部門涌現(xiàn)了由管理人員、技術(shù)人員和工人組成的勞動(dòng)力大軍。 ? 第二,早期積聚的工業(yè)能力對于利用從起始于 1979年,并在 1994年之后開始加速的向貿(mào)易和外國直接投資進(jìn)行的開放而獲取收益至關(guān)重要。 ? 第三,生產(chǎn)能力和物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施方面的大量國內(nèi)投資補(bǔ)充了外國直接投資的不足,帶來了若干重大好處,增加了“資本 —?jiǎng)趧?dòng)比率”,引入了以資本設(shè)備為表現(xiàn)形式的新技術(shù)。增加了中國工業(yè)的競爭優(yōu)勢。 ? 第四,起始于 20世紀(jì) 80年代的國有部門的改革,減少了國有企業(yè)的比重,提升了其競爭力,使得人力、物力和財(cái)力更有效配置,生產(chǎn)率提高。 ? 第五,全民教育、提高小學(xué)入學(xué)率為 70年代磨、 80年代初的初級(jí)工業(yè)化提供了具備必須基本技能的勞動(dòng)力大軍, 80年代后期中等教育、高等教育、公派留學(xué)擴(kuò)大了技術(shù)嫻熟和擁有專業(yè)技能的人員供應(yīng)。 ? 第六, 80年代后期對于教育的重視,以及一系列促進(jìn)研發(fā)的計(jì)劃,打造了技術(shù)能力,為創(chuàng)新之風(fēng)打下了基礎(chǔ),也加快了技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)吸納速度。 ? 第七,聚集型經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)了以上六方面因素。廣州、上海和深圳等城市發(fā)展成聚集型經(jīng)濟(jì),規(guī)模和活動(dòng)的聚集演變成規(guī)模化、工業(yè)多樣化、勞動(dòng)力市場深化以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢等優(yōu)勢,有助于企業(yè)的生產(chǎn)率的提高,打造了一個(gè)更有助于技術(shù)進(jìn)步的環(huán)境。 未來展望 ? 利用從海外吸納的技術(shù)、國內(nèi)創(chuàng)新、生產(chǎn)率的提升、工業(yè)深化以及可貿(mào)易的商業(yè)服務(wù)。 ? “低成本”模式和擴(kuò)大工業(yè)將繼續(xù)帶來增長,但程度要小。 ? 中長期內(nèi)把提高生產(chǎn)率,后向整合以增加附加值,運(yùn)行可以帶來新產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,改進(jìn)流程和商業(yè)模式等作為維持快速增長的手段。 ? 無論是制造業(yè)還是在服務(wù)業(yè),創(chuàng)新需要扎根于幾個(gè)大的城市中心,這能夠把聚合型經(jīng)濟(jì)與能夠鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)城市環(huán)境的知識(shí)和企業(yè)文化結(jié)合起來。 ? 城市的凝聚效應(yīng)與人力資本相互作用,城市知識(shí)工人越多,知識(shí)溢出越旺盛,技術(shù)變革速度越快。 制造業(yè)是創(chuàng)新與增長的動(dòng)力 ? 美國工業(yè)所進(jìn)行的研發(fā)幾乎都是由制造企業(yè)完成的,制造企業(yè)帶來了其所在行業(yè)內(nèi)外采用的大部分技術(shù)創(chuàng)新,帶來經(jīng)濟(jì)增長的很多技術(shù)進(jìn)步的根源最終都可以追溯到制造業(yè)基地。 ? 大城市可貿(mào)易服務(wù)的擴(kuò)張不太可能在短期內(nèi)帶來增長和就業(yè)復(fù)蘇,如果更多地代替制造業(yè)將不利于長期的增長。 ? 大城市的目標(biāo)是借助一個(gè)有效形成的網(wǎng)絡(luò)和具有創(chuàng)新能力的經(jīng)濟(jì)體所帶來的收益不斷實(shí)現(xiàn)收入增長,大規(guī)模制造業(yè)部門必須存在下去。 ? 制造業(yè)企業(yè)需要進(jìn)入成熟和新興產(chǎn)業(yè)部門,這需要各種政策和機(jī)制,包括城市和郊區(qū)的空間發(fā)展政策,這將加強(qiáng)潛力產(chǎn)業(yè)的競爭力,避免產(chǎn)業(yè)空心化。 ? 制造業(yè)提供各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之間最密集的反向和正向聯(lián)系。 發(fā)展復(fù)雜資本貨物的理由 ? 生產(chǎn)復(fù)雜資本貨物(如耕作設(shè)備、發(fā)電設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備)的產(chǎn)業(yè)擁有很多反向鏈接,眾多專業(yè)化供應(yīng)商常聚集在主要裝配商附近,共同為滿足最終用戶的特殊需求而開展研發(fā),為新一代設(shè)備生產(chǎn)而協(xié)作。 ? 全球資本貨物供應(yīng)商能支撐一系列在城市中提供高薪工作的附屬企業(yè),中國“十一五”高度重視復(fù)雜資本貨物產(chǎn)業(yè)(汽車和機(jī)械產(chǎn)業(yè))。 ? 德國、日本和美國的經(jīng)驗(yàn)表明,對擁有熟練高薪勞動(dòng)力的資本充裕的經(jīng)濟(jì)體而言,復(fù)雜資本貨物、零部件和電氣設(shè)備是最適合的工業(yè)產(chǎn)品。 ? 具有增長吸引力的制造業(yè)部門逐步展開創(chuàng)新,推出重新劃定市場界限并使新企業(yè)嶄露頭角的革命性產(chǎn)品。這類部門包括食品加工、化妝品、醫(yī)學(xué)影像、納米技術(shù)和新材料。這些部門都是研發(fā)密集型產(chǎn)業(yè),涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,依賴于高校和專門的研究機(jī)構(gòu)。 ? 中小型企業(yè)是這些產(chǎn)業(yè)的命脈,很大一部分創(chuàng)新是由這些企業(yè)開展的。 工業(yè)生產(chǎn)力和創(chuàng)新 ? 保持知識(shí)密集型、將強(qiáng)大的技術(shù)能力與創(chuàng)新結(jié)合起來以實(shí)現(xiàn)競爭力,并在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)靈活地適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)基地,靠三種服務(wù),如下: ? 城市學(xué)校的教育質(zhì)量,灌輸科學(xué),培養(yǎng)一種探究精神和解決問題的能力。①初等、中等、技術(shù)或職業(yè)教育的深厚基礎(chǔ)是打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)多元化得全球城市的基礎(chǔ);②以第一條為基礎(chǔ),全球性的一流大學(xué)和健全的大學(xué)教育,催生先進(jìn)的科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)技能以及管理、設(shè)計(jì)、營銷才能;③集中在大學(xué)和大型公司的研究機(jī)構(gòu)構(gòu)成了城市研究體系,研究人員的開放、互聯(lián)可將知識(shí)成倍放大,為城市的發(fā)展進(jìn)程作出了貢獻(xiàn)。 ? 服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的快速提高不可能長期持續(xù),具體體現(xiàn)在硬件、服務(wù)交割、服務(wù)質(zhì)量等方面缺乏重大突破。服務(wù)業(yè)必須有相當(dāng)規(guī)模的制造業(yè)作為基礎(chǔ)。 ? 服務(wù)業(yè)的研發(fā)投入力度最小,能影響研發(fā)的政策對于服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)作用微乎其微,商業(yè)模式和服務(wù)配送方面的創(chuàng)新更加重要。 ? 國家應(yīng)該先建立知識(shí)基礎(chǔ),并向某些領(lǐng)域的技術(shù)前沿靠近,這就具備可持續(xù)創(chuàng)新的空間。 高校的作用 ? 大城市的教育和研究機(jī)構(gòu)有助于積累有效的科學(xué)知識(shí)和技能,提升需求急劇下滑、工業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化等背景下的工業(yè)競爭力和活力。 ? 勞動(dòng)技能的深度和質(zhì)量是生產(chǎn)率的決定因素,也影響當(dāng)?shù)毓I(yè)能否快速應(yīng)對競爭威脅和新機(jī)遇。 ? 研究型大學(xué)非常適合開展基礎(chǔ)性研究和跨學(xué)科研究,這些是推動(dòng)創(chuàng)新的關(guān)鍵。 ? 高校和企業(yè)的合作有三個(gè)好處:①推動(dòng)了企業(yè)與高校的研究,企業(yè)受影響開展更多的研發(fā)活動(dòng);②接近優(yōu)秀研究型大學(xué)的企業(yè)更快地獲得先進(jìn)知識(shí),地理位置促進(jìn)研究人員的聯(lián)系;③使得大學(xué)能夠籌集資金,為企業(yè)量身打造研發(fā)項(xiàng)目。另外也能通過實(shí)習(xí)計(jì)劃促進(jìn)高校學(xué)生就業(yè)。 ? 高等教育具有高附加值,快速推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果,增加服務(wù)出口,吸引海外人才。因此高等教育本身就可以成為一個(gè)領(lǐng)先的行業(yè)。 ? 如果高校沒能看到機(jī)會(huì),沒有主動(dòng)設(shè)立新學(xué)科、吸引來自全國和全球人才,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的現(xiàn)實(shí)和新興需求量身設(shè)計(jì)新課程的話,就抓不住機(jī)會(huì)。 ? 斯坦福大學(xué)在每一次技術(shù)進(jìn)步后都會(huì)開設(shè)新的課程,并對原有課程改進(jìn)以保證新一代的發(fā)動(dòng)機(jī)同最新技術(shù)完全融合,進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。 小企業(yè)、年輕企業(yè)以及“有耐心的資本的作用” ? 從創(chuàng)新的角度來說,小企業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的存在與發(fā)展中非常重要,它們可以加快技術(shù)的更新?lián)Q代、提高增長速度。 ? 讓有希望的新企業(yè)迅猛增加的
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