能源戰(zhàn)略與能源政策-文庫吧
2025-04-20 06:00 本頁面
【正文】 中國 2,183 48 世界平均 6898 資源經(jīng)濟分布不平衡 北煤南運 北電南輸 西氣東輸 西油南送 中國能源發(fā)展不能照搬美、日模式 23 能源開發(fā)利用中環(huán)境問題 室內(nèi)環(huán)境污染（ indoor pollution) 煙氣、顆粒物、 CO 當?shù)丨h(huán)境污染（ Local pollution) 顆粒物 區(qū)域環(huán)境污染 (Regional pollution) SO2引起的酸雨 全球環(huán)境污染 (Global pollution) 溫室氣體 CO2引起的全球變暖（ UNFCCC） 燃煤過程中的大氣污染 煤炭含有較高的灰分與硫分 排放大量煙塵 ,二氧化硫等污染物 酸雨危害發(fā)展迅速 25 我國 CO2排放總量大，增長快，在國際社會面臨越來越大的減排壓力 CO2排放趨勢比較 我國 CO2排放總量 2021年前就可能超過美國，成為世界第一排放大國。 2021~2021年我國 CO2排放增長量占世界同期增長量的 56%。 中國 西歐 美國 0500100015002021250019902000201020202030204020502060CO2排放量（MtC） 我國石油資源不豐富 我國石油可采資源量為 212億噸，探明剩余可采儲量為 25億噸，平均探明率為 33%，處于勘探中期階段 目前，我國石油勘探難度不斷加大，新增儲量質(zhì)量變差，經(jīng)過努力做到穩(wěn)產(chǎn)、小幅增長尚有可能，但大幅增長的可能性不大 相當多的主力油田已進入開采的中后期 即使考慮大力節(jié)能降耗、調(diào)整經(jīng)濟結構和發(fā)展可替代品等因素， 2020年石油缺口仍將達 27 石油依賴的危險 進口依賴 ? 惡化國際收支平衡 ? 石油出口國家可能支持恐怖組織或進口核武 完全的石油依賴 ? 經(jīng)濟體系存在石油價格沖擊的弱點 ? 增加軍事行動謀求石油的刺激 ? 減少了對外政策及反恐行動的自由度 如何應對能源開發(fā)利用給我國帶來的這些挑戰(zhàn) ? 改變傳統(tǒng)的能源開發(fā)利用模式，走可持續(xù)能源開發(fā)與利用之路！ 發(fā)展（ Development) 效率原則：在要素投入一定的情況下，實現(xiàn)社會福利最大化，或者以最小的投入實現(xiàn)一定社會福利目標。 可再生能源開發(fā)利用活動的特點：內(nèi)部效益為負但外部效益為正，內(nèi)外部效益之和為正，導致社會福利改善。 隨著技術不斷進步，利用可再生能源越來越比利用化石能源更有效率 化石能源造成的大氣污染損失占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的 2~3%。 公平（ Equity） 公平性：社會福利在不同收入群體之間的公平分配，社會發(fā)展要兼顧弱勢群體。 能源公平性：不同收入群體都應該享受現(xiàn)代能源服務成果的權力 能源不公平性在我國還是比較明顯的，農(nóng)村地區(qū)居民優(yōu)質(zhì)燃料和電利用水平遠低于城市 通過發(fā)展可再生能源為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)燃料和電，改善能源使用的公平性 －在邊遠無電地區(qū)，分散的可再生能源發(fā)電系統(tǒng)是最為經(jīng)濟的供電方案 可持續(xù)性（ Sustainability） 可持續(xù)性：當代人提高福利不能以損害后代人改善福利的機會為代價，社會資產(chǎn)在代際間的公平分別，代價公平。 弱可持續(xù)性：自然資本存量與人工資本存量之和非遞減 強可持續(xù)性：自然資本存量非遞減 化石能源利用往往要損害自然資本存量 －不可再生 －環(huán)境系統(tǒng)破壞（溫室效應） 可再生能源利用一般不損害自然資本存量 可持續(xù)能源開發(fā)利用模式是什么樣子的？ 可持續(xù)能源之路有什么樣的特征？ 可持續(xù)能源開發(fā)利用的基本特征 不管是從技術的角度還是從經(jīng)濟的角度 ，能源系統(tǒng)都應該是有效率的； 保障提供持續(xù)經(jīng)濟增長和人民生活質(zhì)量改善所需的能源服務； 對環(huán)境系統(tǒng)的負影響 盡可能 低； 有利于不同收入的人公平獲得能源服務 。 基本途徑 ?節(jié)約能源，提高能源利用效率 ?改善能源結構，大力開發(fā)利用可再生能源，促進能源供應的多樣化 中國的能源貿(mào)易與能源安全特征 中國既是能源消費大國，也是能源生產(chǎn)大國 中國石油的進口依存度超過 40％ 中國石油進口嚴重依賴中東 石油進口通道單一 —— 馬六甲海峽 共同的安全責任 世界 10大石油生產(chǎn)國 資料來源： IEA 2021 世界 10大石油消費國 0 5 10 15 20 25USAChinaJapanGermanyRussiaIndiaCanadaFran
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