【正文】 發(fā)展 3. 碳固定化 (carbon sequestration)：加強不同能源傳輸階段之碳回收與固定化技術發(fā)展 25 地質碳固定化 (或封存 )技術 廢油田儲存 廢煤田儲存 深鹽田層儲存 26 海洋封存技術 資料來源： IPCC(2023) UNFCCC之氣候政策工具 1. 財政工具 ：技術創(chuàng)新、新及再生能源發(fā)展 2. 市場工具 ：例如排放交易 3. 自願性減量措施 ：工業(yè)部門與運輸部門 4. 管制與標準制定 ：效率標準、環(huán)保標章 5. 環(huán)境教育： 資訊、教育與公共認知 6. 研發(fā) ：能源效率、替代能源科技與碳回收與固定化技術 IEA(2023)能源科技展望 ? 加速科技情境(Accelerated Technology Scenario, ACTs) 1. 加強運輸、工業(yè)與住商部門的 能源效率 提升 2. 低碳發(fā)電結構 (核能、再生能源、天然氣與碳捕捉 ) 3. 增加道路運輸之 生質燃料配比 29 科技創(chuàng)新效果 (2050)推估 1. 終端能源效率科技創(chuàng)新，可降低 24%能源消費 (2050年相較於基準情境 ) 2. 電力需求減少 三分之一 (相較於 2023年 )，相較於 2023年仍成長 50% 3. 石油節(jié)約量相當於 2023年一半消費量，約減少 56%的基線推估水準 30 科技創(chuàng)新減量效果 (2050)比較 1. 提升能源效率，約可降低 31~53%CO2排放量 2. CO2捕捉與封存的減量效果約為20~28% 3. 燃料轉換效果約占 11~16% 4. 再生能源發(fā)電效果約占 5~16% 5. 核能發(fā)電效果約占 2~10% 6. 運輸部門的生質燃料效果約占 6% 31 產業(yè)部門能源效率國際比較 資料來源：聯合國 (2023) Energy /GDP 32 國際先進國家因應對策 ? 德國 ? 英國 ? 美國 ? 日本 德國溫室氣體減量目標與策略 ? 德國減量目標： 1. 京都目標 (2023~2023)： 8%減量 2. 國內目標 (2023~2023)： 21%減量 ? 聯邦環(huán)保部推動兩階段「 國家氣候保護計畫」 (National Climate Protection Programme, NCCP)：以永續(xù)能源發(fā)展為核心 1. 2023年推動第一階段 2. 2023年推動第二階段 德國近 10年來的溫室氣體排放趨勢 德國近 10年 (1900~2023)溫室氣體排放降低 %。 單位：百萬噸 CO2當量 資料來源： UNFCCC(2023), Key GHG Data 1 0 1 5 . 31 0 2 4 . 41 0 1 8 . 61 0 3 4 . 91 0 2 2 . 81 0 9 4 . 71 2 2 6 . 302004006008001000120014001990 1995 2023 2023 202 2023 2023永續(xù)能源政策 ? 具體形式的氣候保護措施， 2023年制定 『 氣候保護計畫 』 (Climate Protection Programme)，至 2023年達到 25%CO2減量 ? 執(zhí)行廢除 (phaseout)核能計畫 (2023/06/11) ? 發(fā)展再生能源：制定 『 再生能源法 』 (Renewable Energy Act, REA)，提供市場誘因，設置太陽能屋頂(約 100,000 個 )及太陽能光電板系統(tǒng)，促進再生能源先進技術發(fā)展 ? 促進能源節(jié)約與能源效率之執(zhí)行成效， 2023年 5月聯邦內閣制定 『 節(jié)能法 』 (Energy Conservation Ordinance)，要求建築物節(jié)能 30% 永續(xù)能源政策 (續(xù) ) ? 透過 綠色租稅改革 ，提高能源使用效率 ? 擴大汽電共生計畫 ? 採行 節(jié)能導向政策 ：由供給端移轉至需求端 ? 補貼既存建築物 CO2減量計畫 ? 1996年推動 19個產業(yè)公會「 德國產業(yè)保護全球暖化 」宣言 ? 能源技術的研發(fā)， 1998~2023年約提撥 604百萬歐元 於，能源合理使用、再生能源及能源節(jié)約技術的研發(fā) 英國溫室氣體減量目標與策略 ? 英國減量目標： 1. 京都目標 (2023~2023)： 8%減量 2. 國內長期目標 (2050)： 60%減量 ? 英國環(huán)保、糧食與鄉(xiāng)村部推動「 英國氣候變遷計畫 」 (UK Climate Change Programme, UKCCP)： 1. 2023年推動第一階段 2. 2023年評鑑第一階段績效 英國近 10年來的溫室氣體排放趨勢 英國近 10年 (1900~2023)溫室氣體排放降低 % 單位：百萬噸 CO2當量 資料來源： UNFCCC(2023), Key GHG Data 6 6 5 . 36 6 4 . 56 5 9 . 26 7 9 . 76 7 2 . 27 1 4 . 37 7 6 . 16006206406606807007207407607808001990 1995 2023 2023 202 2023 2023英國溫室氣體減量策略規(guī)劃 ? 改善企業(yè)能源使用、刺激投資與降低成本 1. 氣候變遷稅 (climate change levy)：提升能源密集產業(yè)能源使用效率 2. 英國國內 排放交易制度 3. 碳信託基金 ：利用氣候變遷稅於成本有效措施與低碳科技研發(fā) 4. 氣候變遷辦公室 (climate change project office)：協(xié)助企業(yè)海外減碳投資計畫 5. 能源標章 及能源效率標準 6. 整合其他 污染防治 與控制措施 英國溫室氣體減量策略規(guī)劃 (續(xù) ) ? 降低運輸部門溫室氣體排放：提高新車燃油效率 ? 提升住宅部門能源效率： 1. 與電力及瓦斯 (或天然氣 )公司簽署能源效率承諾 2. 改善舊社區(qū)空調系統(tǒng) ? 提升建築物能源效率標準 ? 降低農業(yè)及森林部門溫室氣體排放及提升碳匯成效 1. 降低肥料使用 2. 鼓勵使用生質能 英國溫室氣體減量策略規(guī)劃 (續(xù) ) ? 政府部門扮演 領導地位 ：政府辦公大樓、學校及醫(yī)院訂定更高能源效率標準以及擴大政府 綠色採購 ? 制定 再生能源發(fā)展 目標：每年支出 10億英鎊 發(fā)展再生能源，至 2023年達到 10%再生能源發(fā)電目標 ? 衝擊評估與調適政策 1. 國家 氣候變遷與社經 影響模擬 2. 建立衝擊與調適 成本評估模式 ? 教育訓練與公眾認知 2023的評鑑與新政策措施規(guī)劃 ? 制定「 能源政策白皮書 」 (energy white paper)：明訂 2050年溫室氣體減量 60%之目標 ? 溫室氣體與經濟成長 脫鉤政策 ： 1990~2023年已呈現脫鉤狀態(tài)，估計達到 2050年之減量目標的經濟成本為降低 ~%GDP成長率 ? 推動 氣候變遷協(xié)定 ：與能源密集產業(yè)簽署減量協(xié)定 (以減免 20%氣候變遷稅為誘因 ) ? 參與 EU排放交易 計畫 ? 提升國內 能源效率 ：推動電力與天然氣能源效率協(xié)定 ? 推動 車商自願減量協(xié)議 ：參與歐盟、日本與韓國車輛製造商之自願性減量協(xié)議 2023「碳預算」計畫 ? 英國政府達到 2050年的 60%減量目標，研擬二氧化碳減排管理的氣候變遷法案 (Climate Change Bill)，稱為「 碳預算 」 (Carbon Budget)計畫 ? 減量目標 (相對 1990年排放量 )： 2023年減排 26%32%； 2050年減排 60% ? 法律效力：行政部門 ? 滾動目標：每五年設定一個減量目標，並隨時間而調整目標 ? 推動策略 1. 提高能源效率 ：在家生產能源 2. 投資低碳燃料與科技，例如碳捕捉與固定化，及風力、潮汐、及太陽能 3. 行政部門每年需向國會報告最新進展 美國溫室氣體減量目標與策略 ? 美國減量目標： 1. 京都目標 (2023~2023)： 7%減量 (沒批準 ) 2. 國內目標 (2023)： 18%溫室氣體密集度 ? 美國環(huán)保署推動「 潔淨空氣與全球氣候變遷行動方案 」 (Clean Air and Global Climate Change Action Plan)： 1. 1993年「 氣候變遷行動方案 」 2. 2023年推動「 潔淨國內空氣品質 」與「 抑制全球氣候變遷 」 3. 2023年推動「 亞太清潔發(fā)展與氣候夥伴關係」 美國近 10年來的溫室氣體排放趨勢 美國近 10年 (1900~2023)溫室氣體排放成長 % 單位：百萬噸 CO2當量 資料來源： UNFCCC(2023), Key GHG Data 7 0 6 7 . 66 9 5 2 . 66 9 0 9 . 46 8 8 6 . 96 9 7 5 . 96 4 7 7 . 26 1 0 3 . 35600580060006200640066006800700072001990 1995 2023 2023 202 2023 2023美國溫室氣體減量政策與措施 ? 抑制全球氣候變遷 1. 推動排放交易，激勵