我國開征水資源稅稅制設(shè)計分析-文庫吧
2025-04-17 20:07 本頁面
【正文】 不僅地表水污染嚴重，地下水資源情況也不容樂觀。據(jù)國家環(huán)保局的一份調(diào)查報告顯示，根據(jù)新疆、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古五省區(qū) 1995 年地下水監(jiān)測井點的水質(zhì)資料。在 69 個城市中， I 類水質(zhì)的城市不存在。Ⅱ類水質(zhì)的城市只有 10 個，占 ％，Ⅲ類水質(zhì)城市有 22 個，占 ％。Ⅳ、Ⅵ類水質(zhì)的城市有 37 個，占評價城市總數(shù)的 ％，即 1／ 2 以上的地下水污染嚴重，地下 水資源的過度耗用以及質(zhì)量過低不僅會造成水資源數(shù)量的嚴重匱乏，還會直接導(dǎo)致地表塌陷，增加發(fā)生地震等自然災(zāi)害的可能性，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅。 開征水資源稅面臨的潛在威脅 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 (1)開征水資源稅的計稅依據(jù)的確定標準以及征收形式。目前，關(guān)于水資源稅計稅依據(jù)的確認主要有一下兩種思路：一是以用水量作為確定計稅依據(jù)的標準；二是把使用水資源產(chǎn)生的經(jīng)濟效用作為確定的依據(jù)。按照前者設(shè)計出來的水資源稅制將是一種單一的比例稅率。用水者按照用水量繳納相應(yīng)比例的稅額 。而若根據(jù)后者確定計稅依據(jù)，則需綜合考慮納稅人的用水因素。設(shè)計出的稅制較為復(fù)雜，適合于調(diào)節(jié)不同納稅人的用水行為。具有較強的適用性。 此外，在稅制要素的設(shè)計中，應(yīng)當依據(jù)涵養(yǎng)水資源的成本不同設(shè)計出差別稅率。因?qū)τ盟^集中的中下游地區(qū)征收較高的稅，并把其中一部分撥付給上游地區(qū)以補償其涵養(yǎng)水資源的成本。但具體的稅率確定又是一大難題，需根據(jù)大量的實證研究得出結(jié)論。 (2)有關(guān)部門關(guān)于事權(quán)劃分的問題。我國要想進一步深化“費改稅”工作，使其發(fā)揮規(guī)范我國財政征收體制、保障我國財政收入及時足額 繳納的應(yīng)有功效。因此，國務(wù)院需要協(xié)調(diào)所屬各部位的稅費征收權(quán)限，修改《水法》以及《資源稅法》中關(guān)于水費與水資源稅的征收權(quán)限，并頒布《中華人民共和國水資源稅暫行條例》，促進水資源費向水資源稅的順利轉(zhuǎn)變。 2 水資源稅與資源稅的關(guān)系 (1)資源稅涵蓋水資源稅，是制定水資源稅實施細則的依據(jù)。我國現(xiàn)行的資源稅是國家為了促進合理開發(fā)利用資源、調(diào)
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