我國開征水資源稅稅制設計分析-在線瀏覽
2025-07-10 20:07本頁面
【正文】 量僅占全國水資源的19％。這樣的水資源分布格局容易導致南北方在發(fā)展經濟和利用水資源方面的不均衡，進而產生利用和爭奪水資源的矛盾。要想實現(xiàn)經濟 有效持續(xù)的發(fā)展，我國必須解決由于南北水量懸殊而引起的資源配置矛盾。我國不僅地表水污染嚴重，地下水資源情況也不容樂觀。在 69 個城市中， I 類水質的城市不存在。Ⅳ、Ⅵ類水質的城市有 37 個，占評價城市總數的 ％，即 1／ 2 以上的地下水污染嚴重，地下 水資源的過度耗用以及質量過低不僅會造成水資源數量的嚴重匱乏，還會直接導致地表塌陷，增加發(fā)生地震等自然災害的可能性，對人民群眾的生命財產安全構成潛在威脅。目前，關于水資源稅計稅依據的確認主要有一下兩種思路：一是以用水量作為確定計稅依據的標準；二是把使用水資源產生的經濟效用作為確定的依據。用水者按照用水量繳納相應比例的稅額 。設計出的稅制較為復雜，適合于調節(jié)不同納稅人的用水行為。 此外，在稅制要素的設計中，應當依據涵養(yǎng)水資源的成本不同設計出差別稅率。但具體的稅率確定又是一大難題，需根據大量的實證研究得出結論。我國要想進一步深化“費改稅”工作，使其發(fā)揮規(guī)范我國財政征收體制、保障我國財政收入及時足額 繳納的應有功效。 2 水資源稅與資源稅的關系 (1)資源稅涵蓋水資源稅，是制定水資源稅實施細則的依據。水資源稅是為了促進水資源合理利用而開征的稅種，包含于 資源稅之內。 (2)對水資源稅稅制要素的設計有利于推進資源稅的深化改革，使之達到更好的調節(jié)資源配置的功效。如果能夠征收單一的水資源稅征收體系，廢除現(xiàn)行的水資源費。對于規(guī)范資源稅征收體系，深化資源稅改革 有著重要意義。我國現(xiàn)行資源稅的納稅人是“在中華人民共和國境內開采應稅礦產品或者生產鹽的單位和個人”。然而，水資源的流動性決定了水資源的開采者并非最終使用者。因此，在 水資源稅納稅人的確定上，我國應當借鑒法國水資源稅的立法經驗。以體現(xiàn)水資源稅的公平性以及其調節(jié)水資源配置的功效。我國現(xiàn)行資源稅的計稅依據是應稅產品的銷售數量或者自用數量。由于水資源是具有極強流動性的自然資源，對其計稅依據的確
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1