【正文】 總結(jié)和推廣我市“區(qū)域集優(yōu)票據(jù)”融資等成功經(jīng)驗，吸引更多社會資金投入到經(jīng)濟社會發(fā)展中來，力爭到 2021 年通過債券融資 500 億元以上。要重 視保險資金的開發(fā)利用。保險資金具有規(guī)模大、周期長、成本低等優(yōu)點，目前全國保險業(yè)總資產(chǎn) 6 萬億元，其中一半可以投資，有關(guān)部門要積極篩選優(yōu)質(zhì)項目，加強與各大保險公司對接，吸引更多保險資金到濰坊投資。 （三）要圍繞做優(yōu)做強金融產(chǎn)業(yè)，加快完善金融市場體系。健全的金融市場體系是金融業(yè)快速健康發(fā)展的重要標(biāo)志和基礎(chǔ)保證。要堅持引進和培育兩手抓，努力構(gòu)建政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和中介服務(wù)機構(gòu)等類型多樣、優(yōu)勢互補、更加完整的金融服務(wù)體系，打造過硬的金融服務(wù)品牌。一要大力引進金融機構(gòu)。引進金融機 構(gòu)，就是引進資金、引入競爭。引進一個銀行比引進一個企業(yè)重要得多。目前，機制靈活、實力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向二三線城市進軍，各級要搶抓機遇，加強對接，把引進金融資源作為招大商、大招商的重要內(nèi)容，大力吸引有實力的銀行、保險、證券、期貨、基金、信托、股權(quán)投資、融資租賃、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融消費公司等各類金融機構(gòu)，來我市設(shè)立地區(qū)總部、分支機構(gòu)、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、后臺服務(wù)中心等。二要進一步做優(yōu)做強現(xiàn)有金融機構(gòu)。要利用好藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展好金融控股集團。為更好地發(fā)揮財政和金融資金融合發(fā)展的優(yōu)勢，市里決定把原 有的投資控股集團轉(zhuǎn)換成金融控股集團。該集團已經(jīng)對重點領(lǐng)域的 43 個重點項目投入資金 13 億元，撬動各類金融和社會資本 21 億元。下步要加強與已有合作意向的 30 多家金融機構(gòu)洽談對接，聯(lián)合開發(fā)各類金融創(chuàng)新產(chǎn)品，力爭發(fā)揮更大作用。濰坊銀行和農(nóng)商行要按照上市標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，建立金融后臺服務(wù)基地，加快向外拓展步伐，打造我市自己的地方金融品牌。三要加快金融要素市場建設(shè)。作為市場體系的重要組成部分，金融要素市場是一個地區(qū)金融發(fā)展程度的重要標(biāo)志。我市目前僅有壽光蔬菜電子交易市場、濱?；る娮由虅?wù)公司兩家商品類交易公司，有濰坊產(chǎn)權(quán)交易公 司、濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易公司、濰坊股權(quán)交易中心三家權(quán)益類交易市場，且市場規(guī)模小、交易量小。要堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點，積極培育建設(shè)文化產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等金融要素市場，穩(wěn)步有序推動期貨市場、大宗商品遠(yuǎn)期交易市場建設(shè)，力爭在特色市場建設(shè)方面做出特點、做出規(guī)模。四要積極發(fā)展利用期貨市場。重點是針對我市農(nóng)副產(chǎn)品豐富、工業(yè)原材料產(chǎn)品優(yōu)勢突出等特點，組織專門隊伍加強期貨品種上市可行性研究，爭取將我市的大姜、大蒜、工業(yè)用鹽等列為期貨品種，形成“濰坊價格”，并在濰坊設(shè)立期貨交割庫。 （四）要圍繞打造金融安全區(qū)，著力 加強金融風(fēng)險防范控制。近年來，我市在處置非法集資、維護金融安全方面做了大量扎實的工作，地方金融形勢總體穩(wěn)定。但金融業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，金融風(fēng)險突發(fā)性強、波及面廣、危害性大，必須把防范風(fēng)險作為金融工作的生命線。一要高度重視部分實體企業(yè)資金鏈安全問題。受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境等因素影響，部分房地產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)、小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營非常困難，有些企業(yè)面臨資金鏈斷裂問題，對此要及早排查，制定工作預(yù)案，消除風(fēng)險隱患；風(fēng)險已經(jīng)暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和擴散。這里我很嚴(yán)肅地講，金融風(fēng)險和其他風(fēng)險一樣，一旦出現(xiàn)問題，必須 及早處置，不能拖靠，在這個問題上一定要提高政治敏銳性。二要妥善處理政府性債務(wù)。目前我市的政府性債務(wù)處于安全區(qū)間，風(fēng)險可控，但已進入了償債高峰期，給各級財政帶來較大壓力。要切實加強財政資金管理，統(tǒng)籌安排各級政府可用財力；各金融機構(gòu)要審慎對待政府性債務(wù)，采取穩(wěn)妥措施防范好風(fēng)險、化解好矛盾。濰坊的金融機構(gòu)要堅定信心，因為濰坊的政府債務(wù)是可控的。最近，我們對 15 個市政府投融資平臺進行了整合歸并，為下一步管控政府債務(wù)風(fēng)險奠定了堅實的基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格規(guī)范民間融資。從現(xiàn)在開始利用四個月的時間，由金融辦牽頭，在全市開展民間借 貸專項整治行動，對全市民間借貸進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。要按照“開正門、關(guān)后門、堵斜門”的目標(biāo)，摸清底數(shù)，吃透情況，提出整改方案，對合法的加以規(guī)范、保護，對違法的依法予以打擊，切實維護金融秩序穩(wěn)定。在金融風(fēng)險防控上要強化屬地管理，看好自己的門，辦好自己的事。哪里引發(fā)了全市的系統(tǒng)性金融風(fēng)險，哪里要負(fù)總責(zé)，誰引發(fā)的誰負(fù)責(zé)。今天各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志都在，這一點必須明確。同時，要落實責(zé)任，建立規(guī)范化、陽光化的管理體系，確保全市金融安全。溫州有成功的經(jīng)驗，我們要很好地借鑒。 三、強化領(lǐng)導(dǎo)、凝聚合力，努力為金融創(chuàng)新發(fā) 展?fàn)I造良好環(huán)境 一要高度重視。把金融工作擺到優(yōu)先發(fā)展位置、納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展一起研究、一起部署、一起落實，在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機制、政策支持等方面加大力度。要樹立大金融理念，完善金融工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，建立有組織、多形式、制度化、全方位的溝通協(xié)作機制，暢通金融機構(gòu)和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)渠道，及時解決金融發(fā)展中面臨的困難和問題。政府在研究經(jīng)濟工作、出臺重大政策時，要邀請金融部門參與，廣泛聽取金融部門的意見和建議，使金融工作更好地融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。經(jīng)濟主管部門要切實加強與 銀行的信息溝通，加強銀企、銀政合作。 二要增強領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)金融發(fā)展的能力。金融業(yè)發(fā)展具有政策變化快、業(yè)務(wù)創(chuàng)新快、知識更新快的特點。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)金融、研究金融、運用金融，樹立現(xiàn)代金融和金融法制觀念，自覺按照經(jīng)濟規(guī)律、金融規(guī)律、市場規(guī)律辦事，做到科學(xué)發(fā)展金融，依法管理金融。要建立專家指導(dǎo)制度，加強理論和實踐指導(dǎo)，適時搞好講座、搞好研討，每年安排一次金融業(yè)發(fā)展研討會。各級黨校、行政學(xué)院要列出計劃，對金融系統(tǒng)和部門有關(guān)人員進行系統(tǒng)的金融知識培訓(xùn)，并達(dá)到相應(yīng)要求，切實增強各級指導(dǎo)金融工作的科學(xué)性、前瞻性和主動性。要提高各級金 融監(jiān)管工作機構(gòu)的職業(yè)化水平。今后進入地方金融監(jiān)管機構(gòu)的人員，應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。已經(jīng)配備的人員要加強學(xué)習(xí)，盡早達(dá)到相應(yīng)職業(yè)要求。 三要營造金融業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要把加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融工作的基礎(chǔ)工程，著力培育完善良好的法制環(huán)境、行政環(huán)境、政策環(huán)境、信用環(huán)境和輿論環(huán)境。要不斷完善社會信用體系建設(shè)，強化以誠信為要義的金融文化建設(shè)。要綜合運用司法、行政、經(jīng)濟等多種手段，有效發(fā)揮各部門在改善和維護金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用，維護正常金融秩序。要進一步加大宣傳力度，報社、電臺、電視臺要列出計劃 ，集中對全市金融工作及金融知識、有關(guān)政策進行宣傳，特別是對 33 條要有針對性地進行解讀宣傳，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。 四要完善落實機制。這次出臺的意見，含金量很高、要求很實、措施很硬、力度很大。為制定好這個文件，前期做了大量的工作，進行了長時間的調(diào)查研究 ,借鑒了外地經(jīng)驗和做法，最后確定這 6 個方面33 條具體工作。對確定的各項政策和工作部署，有關(guān)部門要明確責(zé)任、明確目標(biāo)、明確路徑、明確主體、明確措施，逐條分解細(xì)化，逐條落實年度任務(wù)，確保不折不扣落到實處。要把金融工作納入年度目標(biāo)考核范圍，市金融 監(jiān)管局要抓緊建立完善金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系和考評辦法，切實抓好協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核等工作。 五要創(chuàng)新發(fā)展。各級各部門要根據(jù)形勢變化，堅持創(chuàng)新發(fā)展，從實際出發(fā)，解決現(xiàn)實問題。針對問題，逐一研究解決辦法。 同志們，建設(shè)金融強市和金融名市，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門要進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、扎實工作，努力開創(chuàng)金融工作新局面，為推進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！ 第二篇：金融工作會議講話稿 這次全市金融工作會議主要任務(wù)是總結(jié)近年來全市金融工作情況，分析當(dāng)前 形勢，安排部署下步工作，動員全市上下采取更加有力、更具突破性的舉措，全力促進金融業(yè)做優(yōu)做強，為全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快建設(shè)富裕文明新濰坊提供堅強支撐。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委常委會、市政府常務(wù)會分別聽取了會議安排情況的匯報，也專門研 究了市里關(guān)于金融改革創(chuàng)新的若干政策，對未來金融的發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。剛才，分別向有關(guān)單位頒發(fā)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)獎和金融創(chuàng)新獎，并為新成立的市地方金融監(jiān)管局頒了牌、為金融控股集團揭了牌。壽光市作了典型發(fā)言，感覺很受啟發(fā)，壽光的金融發(fā)展理念新、措 施實，在這方面下了功夫，下步壽光金融業(yè)的發(fā)展是可以預(yù)期的。會上還總結(jié)了其他一些縣市區(qū)、有關(guān)部門的經(jīng)驗做法，這些都是活生生的教材，是我們身邊的金融創(chuàng)新發(fā)展的例子和典型。大家要很好地學(xué)習(xí)借鑒。會議印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進一步加快全市金融創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、研究好、貫徹好，確保達(dá)到預(yù)期效果。下面，我講三點意見： 一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實把金融業(yè)的發(fā)展擺到更加突出的位置 市委、市政府一直高度重視金融工作，特別是 **年組織實施金融工程以來，全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、 市政府的中心工作，主動服務(wù)發(fā)展大局，大力深化改革創(chuàng)新，我市的金融規(guī)模不斷壯大，服務(wù)功能逐步健全，發(fā)展活力明顯增強，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融業(yè)已成為濰坊的一張“名片”，成為推動發(fā)展的重要支柱和引擎。一是金融業(yè)躍升為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。增加值和貢獻(xiàn)度保持高速增長， 2021 年以來增加值年均增長 ％，高于 GDP 增速 個百分點，成為增速最快的行業(yè)之一。今年 110 月份貢獻(xiàn)地方稅收 億元，增長 %，成為全市第二大財源；全市納稅 100 強中，金融企業(yè)有 19 家。二是金融服務(wù)發(fā)展能力顯著提升。金融系統(tǒng)全面 落實市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，不斷加大對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)的支持力度， **年以來貸款增量始終保持全省前三；今年 **月份新增貸款 426 億元，居全省第 2 位；貸款余額達(dá)到 4000 億元，居全省第 4 位。截至 12 月底，全市保險業(yè)保費收入 億元，增長 %。三是金融組織體系不斷完善。 **年以來新引進、組建金融機構(gòu) 167 家，全市金融市場主體發(fā)展到 292 家，基本形成了多元化、多層次、廣覆蓋的金融體系?？h域機構(gòu)設(shè)立、新型金融組織發(fā)展和金融機構(gòu)向外發(fā)展均全省領(lǐng)先。四是農(nóng)村金融打造成為“濰坊品牌”。農(nóng)村金融發(fā) 展在全省實現(xiàn)了率先完成農(nóng)商行改革、率先實現(xiàn)農(nóng)村支付體系全覆蓋、率先開辦農(nóng)村新型金融產(chǎn)品“三個率先”。五是直接金融發(fā)展活力充分釋放。 **年以來直接融資 591 億元，新增上市公司 14 家。目前全市上市公司達(dá)到 35 家，發(fā)行股票 39 支，融資 505 億元。六是金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。金融資源聚集區(qū)和信用體系建設(shè)明顯加快，金融風(fēng)險預(yù)警處置能力顯著增強，有力地保障了金融業(yè)快速健康發(fā)展?？梢哉f，這幾年我市經(jīng)濟的較快增長，得益于金融的有力支撐；城市建設(shè)的日新月異，得益于金融的有效保障；民生事業(yè)的顯著進步，得益于金融的積極參與。全市金 融戰(zhàn)線的同志們付出了辛勤努力，為全市的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我市金融領(lǐng)域還存在一些困難和問題：一是金融資產(chǎn)規(guī)模還比較小。分別比濟南、青島和煙臺少 10368 億、 8000 億和 808 億。二是經(jīng)濟的金融化水平偏低。直接融資規(guī)模僅占銀行貸款增量的 30%左右，占社會融資規(guī)模的比重不到 5%；證券化率為 %、遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 %的全國水平；保險業(yè)覆蓋率和滲透率不高，低于全省平均水平。三是 新型金融組織發(fā)展還不夠快。濟南資產(chǎn)管理公司、信托公司、財務(wù)公司分別達(dá)到 3 家、 2 家和 4 家，青島已有 7 家私人銀行、 8 家財富管理中心以及多家第三方財富管理機構(gòu)，我市上述金融業(yè)態(tài)發(fā)展明顯滯后。四是金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險。到 9 月末，全市銀行業(yè)機構(gòu)不良貸款余額比年初增加 億元，不良貸款占比比年初上升 ；全市企業(yè)應(yīng)收賬款同比增長 %；民間融資陽光化、規(guī)范化的任務(wù)十分繁重。對此，必須引起高度重視，提前防范，采取得力措施，認(rèn)真解決。 小平同志早就指出：金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。隨著“四化”加快推進，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心、區(qū)域騰飛的引擎、企業(yè)發(fā)展的命脈，在全局中的地位日益凸顯、影響日益廣泛、作用日益重要。金融是經(jīng)濟運行的基本保障和最重要支撐。金融是經(jīng)濟發(fā)展的“血液”，金融活則經(jīng)濟活。無論企業(yè)運轉(zhuǎn)還是項目建設(shè)，沒有健康牢固的資金鏈就會陷入被動，資金鏈一旦斷裂，損失無可挽回。從歷年的情況看，中 長期貸款基本占我市投資的 50%左右，沒有信貸資金的支撐，投資就會受到影響，進而會影響到經(jīng)濟的增長。金融是轉(zhuǎn)型發(fā)展最重要的杠桿。 金融政策是國家宏觀調(diào)控的重要工具。金融具有引導(dǎo)性，金融政策的變化、信貸資金的投向，體現(xiàn)著政府確定的發(fā)展重點和方向。我們必須密切跟蹤國家金融政策變化，充分運用好金融杠桿，引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。金融本身是最 重要的新型產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，隨著國際化進程的加快和信息技術(shù)的應(yīng)用，其衍生的產(chǎn)品已形成了巨大的發(fā)展空間。發(fā)達(dá)國家金融創(chuàng)造的 GDP 已占到經(jīng)濟總量的 15%以上，北京、上海等城市均超過了 13%。我市為 %，接近 5%的國際支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。金融是促進社會全面進步的重要保障。新型城鎮(zhèn)化、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、文化和社會事業(yè)建設(shè)，僅靠財政資金無法滿足，必須引入市場機制，運用好金融工具，才能大發(fā)展、發(fā)展好。金融是社會和諧穩(wěn)定的最基本保障。金融風(fēng)險是社會風(fēng)險的高發(fā)領(lǐng)域，一旦金融發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險，必然