【正文】 移動電話和無線尋呼實現(xiàn)了全國漫游，電腦寬帶聯(lián)網(wǎng)全球。全縣城區(qū)、鎮(zhèn)、村全部實現(xiàn)了通訊現(xiàn)代化， 對外聯(lián)絡(luò)方便快捷。供電設(shè)施齊全配套，電力供應(yīng)充足，居民戶通電率 100%。電源來自華東電網(wǎng)，菏澤電廠總裝機量 85 萬千瓦，現(xiàn)已投入運行。巨野電廠總裝機量為 240 萬千瓦，屬全國目前發(fā)電量最大的電廠，兩年內(nèi)將在巨野建成投入運行。巨野勞動力充足，而且聰明善良，吃苦耐勞，重信守諾，科學文化素質(zhì)較高，價格低廉。全縣政治穩(wěn)定，社會安定，市場繁榮，政通人和，投資政 策優(yōu)惠，已成為各類先進生產(chǎn)要素流入的 “洼地巨野 ”，外商竟相投資的熱土。相繼吸引了橫店集團、金鑼集團、兗礦集團、潤華集團、新礦集團、臺灣富立投資公司、臺灣正酒實業(yè)、世界華僑聯(lián)合會、益海集團等國內(nèi)外知名企業(yè)前來投資興業(yè)。 巨野物華天寶，資源豐富?？h內(nèi)地熱平坦，環(huán)境優(yōu)越，夏無酷暑，冬無嚴寒，四季分明，雨水充沛。年均降雨量 650mm，境內(nèi)水系健全，既有充足的地表水，地下水，又可常年引流黃河水。雨熱同季，匹配良好，適于多種植物生長，大多數(shù)農(nóng)作物一年兩熟或三熟，盛產(chǎn)小麥、棉花、玉米、大豆，另有高梁、谷子、花生、綠豆，一 般年份，糧食總產(chǎn) 40 余萬噸，棉花 5萬噸左右。還有蘋果、葡萄、大棗、梨、杏、桃等果品。是 “總理基金麥棉兩熟開發(fā)試驗基地 ”、 “全國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地 ”、國家 “青山羊、小尾寒羊飼養(yǎng)基地 ”。瓜菜四季豐盛，品種繁多。林木覆蓋率達 25%以上，是全國第一批達標平原綠化縣。全縣果樹面積 萬畝。名、優(yōu)、稀、珍果品種及大棚果樹栽培面積逐步擴大，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品果近 10 萬噸。畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的首要產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)存欄魯西黃牛 11 萬頭，青山羊60 萬只，小尾寒羊 40 萬只，生豬 40 萬頭，家禽 700 萬只。全 縣已初步形成糧棉、畜牧、林果、 瓜菜四大主導產(chǎn)業(yè)，棉花年總產(chǎn) 120 萬擔。 二、自然狀況 巨野縣地處魯西南黃泛沖積平原，位于歐亞大陸橋東端的新石鐵路沿線，北緯 35176。05’—35176。30’，東經(jīng) 115176。47’—116176。18’。東與濟寧市的嘉祥、巨野縣接壤，南與成武縣隔河相望，西與牡丹區(qū)、定陶縣交界，北與鄆城縣毗鄰。 全縣地形由西向東微傾斜，地面高程 36—37 米，坡降1/8000—1/6000，縣境東南部有少部分低山殘丘，面積 平方公里，海拔最大高度 136 米，其余均為平原。 該縣地勢平坦，土層深厚。地貌類型簡單，有河灘高地，緩平坡地，淺平洼 地三種微地類型。巨野縣地質(zhì)構(gòu)造體系，為魯西中臺隆，縣內(nèi)地層有從曹縣經(jīng)成武到萬豐、章縫、縣城走向的大斷裂，將巨野分為西屬菏澤、鄆城地塹，東為巨野、成武地塹。這種構(gòu)造形態(tài)控制了該縣基底輪廓，決定了新生代地層的形成。全縣屬剝蝕堆積和河湖沉積成因類型。 巨野縣屬淮河流域，分洙趙新河、萬福河兩大水系。洙趙新河位于該縣北部，自西向東穿境而過，縣內(nèi)長度 209 公里，流域面積 平方公里。萬福河位于南邊境，縣內(nèi)長度 公里，流域面積 382 平方公里。全縣共有流域面積 30 平方公里以上河道 21 條，總長度 341 公里。該縣境 內(nèi)出水流向為西北東南方向。多年平均地下水位 米。 三、礦產(chǎn)資源 轄區(qū)內(nèi)已探明的巨野煤田優(yōu)質(zhì)煤炭地質(zhì)儲量 億噸。含煤面積約 1210Km2，是華東地區(qū)唯一一個正在開發(fā)建設(shè)的大 型整裝煤田。巨野煤田南北長約 80Km，東西寬約 12Km。主要可采煤層為 3 煤層， 3 煤層賦存穩(wěn)定，煤層生產(chǎn)能力大，平均厚度 ，適于綜合機械化開采或放頂煤機械化開采。煤類齊全，煤質(zhì)優(yōu)良，主要煤層為氣煤， 1/3 焦煤、肥煤。屬低灰、低硫、低磷、高揮發(fā)份、高發(fā)熱量、粘結(jié)性強、結(jié)焦性能好的優(yōu)質(zhì)煤，可作煉焦煤和良好的動力用煤及氣化液化 用煤。設(shè)計能力為年產(chǎn) 600 萬噸的龍固礦井一期工程已將要建成投產(chǎn)。一期工程建成后，年可創(chuàng)稅后利潤 億元，上交稅金 億元。開發(fā)前景十分廣闊。三、五年后一個集煤炭、煤電、煤化工為一體的現(xiàn)代化工業(yè)能源城市將在這兒崛起，成為華東地區(qū)一顆耀眼的明星。 另外，巨野縣地下還蘊藏著國內(nèi)少見的富含鍶、鐵、鋅、碘等微量元素的優(yōu)質(zhì)礦泉水，儲量大，開發(fā)利用前景廣闊，對今后經(jīng)濟和社會的發(fā)展有十分重要的作用。 四、基礎(chǔ)設(shè)施 巨野交通便利設(shè)施完善，東距津滬鐵路 80 公里，西距京九鐵路 60 公里，新石鐵路穿境而過。 327 國道與聊商公路 等15 條公路縱橫交錯。日東和濟菏高速公路橫貫東西。 五、農(nóng)業(yè)資源 巨野盛產(chǎn)小麥、棉花、玉米、大豆，另有高梁、谷子、花生、綠豆，一般年份，糧食總產(chǎn) 40 余萬噸，棉花 5 萬噸左右。還有蘋果、葡萄、大棗、梨、杏、桃等果品。是 “總理基金麥棉兩熟開發(fā)試驗基地 ”、 “全國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地 ”、國家 “青山羊、小尾寒羊飼養(yǎng)基地 ”。瓜菜四季豐盛，品種繁多。林木覆蓋率達 25%以上，是全國第一批達標平原綠化縣。全縣果樹面積 萬畝。名、優(yōu)、稀、珍果品種及大棚果樹栽培面積逐步擴大，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品果近 10 萬噸。畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的首要產(chǎn)業(yè)和支 柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)存欄魯西黃牛 11 萬頭，青山羊 60 萬只，小尾寒羊 40 萬只，生豬 40 萬頭，家禽 700 萬只。全縣已初步形成糧棉、畜牧、林果、瓜菜四大主導產(chǎn)業(yè)，棉花年總產(chǎn) 120萬擔。 制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。 由于巨野縣是山東省貧困縣市之一，縣財政緊張，當?shù)厮媾R的主要問題為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費緊張，遠遠不能滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的要求 。 第二節(jié) 項目提出的背景 省委、省政府實施 “突破菏澤 ”戰(zhàn)略，為菏澤的發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇，極大地振奮了菏澤人民的精神，鼓舞了干勁，全市上下集中精力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)、奮力 追趕的氣氛空前高漲。菏澤作為一個農(nóng)業(yè)區(qū)，如何把 “突破菏澤 ”戰(zhàn)略任務(wù)落到實處，菏澤市委、市政府經(jīng)過大量調(diào)查，反思經(jīng)濟發(fā)展中的教訓，借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，逐步確立了以工促農(nóng)謀發(fā)展，以工業(yè)化帶動全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的工作思路。全市上下緊緊圍繞 “突破菏澤 ”戰(zhàn)略和 “三大基地 建設(shè)，以市場為導向，以效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培強骨干企業(yè)、發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟、辦好工業(yè)園區(qū)為著力點，不斷加大投入，膨脹工業(yè)規(guī)模，促進了全市工業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展。 目前， 巨野縣經(jīng)濟發(fā)展 已初具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施配套水平 偏低。必須在搞好規(guī) 劃的基礎(chǔ)上，下大力抓好基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。為此，要按照政府扶持、社會參與、市場化運作的原則，建立完善多元化投入機制。加快巨野縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而，推動巨野縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，使之真正成為全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭、對外開放的窗口、體制改革的示范、城市建設(shè)的樣板。因此，建設(shè)本項目已迫在眉睫，勢在必行。 第三節(jié) 項目建設(shè)的必要性 一、 符合國家社會主義新農(nóng)村發(fā)展政策的要求 黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其中一項極其重要的內(nèi)容，直接關(guān)系 到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村村容村貌的改變和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時強調(diào)，要加強農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，改善農(nóng)村人居環(huán)境。巨野縣是農(nóng)業(yè)大縣，鄉(xiāng)村居民占全區(qū)總?cè)丝诒戎氐?73%。如何搶抓機遇、創(chuàng)新思路、強化措施，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村 經(jīng)濟社會 發(fā)展 創(chuàng)造良好的條件，是促進巨野縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的一項十分緊迫的工作，也是貫徹落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的一項重大任務(wù)。本項目對巨野縣道路進行整治和改擴建，滿足巨野縣經(jīng)濟發(fā)展需要，符合國家社會主義新農(nóng)村發(fā)展政策的要求。 二、是改善投資環(huán)境，促進巨野縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要 根據(jù)巨野縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年發(fā)展規(guī)劃，“十一五 ”期間，巨野縣要 “全力推進工業(yè)化進程 ”，規(guī)劃建設(shè)：一個綜合經(jīng)濟區(qū)、兩條產(chǎn)業(yè)帶、三大工業(yè)園、 19 個重點項目。一個綜合經(jīng)濟區(qū)（主要是指經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、田橋煤化基地）：以新城區(qū) 開發(fā)建設(shè)為重點，將巨野建設(shè)成為巨野煤田和巨野縣行政、科教、文衛(wèi)、商貿(mào)、物流、金融等綜合服務(wù)區(qū)；以田橋煤化基地為依托，打造巨野能源化工產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地。兩條產(chǎn)業(yè)帶：一是東西走向 327 國道沿線經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。西起龍固鎮(zhèn)經(jīng)縣城東至麒麟鎮(zhèn)，沿線開發(fā)，依托龍固礦井、田橋煤化工基地，重點發(fā)展煤化工、電力能源、精細化工、新型建材等。二是南北走向聊商公路沿線產(chǎn)業(yè)帶。北起田莊鎮(zhèn)經(jīng)縣城至萬豐鎮(zhèn)。依托中心城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴大規(guī)模和提高技術(shù)含量，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工。三大工業(yè)園：（ 1）新礦（巨野）工業(yè)園。以煤炭生產(chǎn) 、發(fā)電、焦化和新型建材為主，座落于龍固 ——田橋。（ 2）兗礦（巨野）工業(yè)園。主要發(fā)展礦山機械設(shè)備制造、維修業(yè)，座落于縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。（ 3）濟寧（巨野）工業(yè)園。以工業(yè)生產(chǎn)、新材料孵化等為主導產(chǎn)業(yè)，集機械工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料為一體的高科技、外向型、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的綜合性現(xiàn)代工業(yè)園，座落于巨野鎮(zhèn)。 19 個重點項目：以工業(yè)項目和增加地方財源的基礎(chǔ)設(shè)施及市場項目為主。 “繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè) ”，高標準、高起點、合理布局和配置旅游生產(chǎn)力要素，進一步完善包括旅游觀光、餐飲、娛樂等在內(nèi)的綜合旅游體系，把旅游業(yè)培育成為我縣新的經(jīng)濟增長 點。一是打造品牌。加快金山旅游區(qū)、齊魯文化園、蚩尤廣場、彭越廣場、麒麟臺、文廟公園、永豐塔和巨野教案遺址景區(qū)景點的 開發(fā)步伐。抓好以大野水庫為中心，連結(jié)北壽湖公園的環(huán)城水系建設(shè)。二是加大宣傳，開拓市場。開辟巨野和周邊景點的旅游熱線。三是完善旅游服務(wù)體系，開發(fā)旅游紀念產(chǎn)品，提高旅游綜合服務(wù)水平； “加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ”，以增加農(nóng)民收入為核心，以市場需求為導向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育龍頭企業(yè)，盡快完善農(nóng)村服務(wù)體系，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益、農(nóng)產(chǎn)品競爭力和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，穩(wěn)步推進社會 主義新農(nóng)村建設(shè) ； “繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ”， 按照 “統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、適度超前 ”的原則，加大交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為全縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。加強綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照以構(gòu)筑現(xiàn)代交通運輸體系為目標，加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)和樞紐建設(shè)，到 “十一五 ”末，形成以日東、濟菏等高速公路為龍頭，以新石鐵路為支撐，以國、省道干線公路為骨架，以內(nèi)河航運和地方鐵路為補充的綜合交通運輸格局。公路建設(shè) :以完善高速公路骨架，提高公路網(wǎng)技術(shù)水平和密度為重點，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟干線，改造和完善干線公路，形成 覆蓋全縣的快速道路網(wǎng)，加強縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高通達水平，充分發(fā)揮路網(wǎng)和通道的整體功能和效益。 “十一五 ”末，公路路網(wǎng)總里程達到1779 公里（不含村道），公路密度達到 136 公里 /百平方公里。一是加快高速公路建設(shè)步伐。在抓好濟菏高速公路巨野段建設(shè)的同時，積極協(xié)助上級部門開展好東商高速公路巨野段的前期工作。二是抓好干線公路建設(shè)。圍繞路網(wǎng)升級改造，重點進行美化、標準化建設(shè)，建成東明 —菏澤 —巨野一級公路，做好國道 327 線拓寬、改線工作，確保實現(xiàn)與其它縣間二級公路連通， 一級公路總里程達到 50 公里，二級公路總里程達到 500 公里，二級以上公路比重達到 30%以上。搞好青龍路、巨金路、陶柳路升級改造工作。三是全面搞好縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護。新、改建縣鄉(xiāng)公路 584 公里，提高路網(wǎng)整體水平，按二級路標準改建縣道 300 公里，改造老油路 200 公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接道路 100公里，新建改造農(nóng)村公路 232 公里，實現(xiàn)全縣自然村通油路。行政村通客車。制訂公路養(yǎng)護辦法，確立分級養(yǎng)護體系。巨野縣農(nóng)村道路改擴建項目的實施，將大大改善的交通狀況，改善巨野縣的投資環(huán)境，促進當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 綜上所述，本項目建設(shè)是必要的。 第三章 建 設(shè) 規(guī) 模 根據(jù)巨野縣的整體規(guī)劃，結(jié)合巨野縣利偉投資有限責任公司的籌資能力，本項目建設(shè)規(guī)模確定為： 一、 327 國道城區(qū)段升級改造 327 國道城區(qū)段升級改造工程南起青年路，北至鄆巨邊界，全長 公里，規(guī)劃寬度 100 米，車行道 30 米，人行道每側(cè) 2米，綠化每側(cè) 18 米，排水溝每側(cè) 15 米。主要改造內(nèi)容為加寬車行道、新鋪人行道、綠化、路燈、排水等。 二、會盟路 南起青年路北至北環(huán)路，全長 3275 米，紅線寬度 45 米，車行道 26 米，人行道每側(cè) 3 米，綠化每側(cè) 米， D1000 雨水管道 5674 米， D800 污水管道 1840 米 ，建設(shè)會盟橋一座。 三、人民路東延 人民路東延：東至堌堆路，西起前進路，全長 800 米，規(guī)劃寬度 60 米，車行道 32 米，人行道每側(cè) 米，綠地每側(cè) 米， D1000 雨水管道 1500 米。 四、人民路改造 人民路改造工程東起前進路，西至光明路，全長 2400 米，紅線寬度 45 米，車行道寬度 32 米，人行道每側(cè)寬度 米，D800 雨水管 3900 米。 五、文昌路 南起青年路，北至北園路，全長 2115 米，紅線寬度 60 米，車行道寬度 26 米，人行道每側(cè) 5 米，綠地每側(cè) 12 米， D1000 雨水管道 4200 米， D800 污水管道 2100 米。