【正文】 標工作； 審批本次招標項目金額在 100萬元以上的招標方案； 定標； 審定向行政監(jiān)督部門上報的文件、資料； 協(xié)調(diào)和解決招標工作中的其他重大問題。 第十三條 招標領(lǐng)導組辦公室設在法律事務室，其職責為： 制定完善招標管理制度； 負責招標領(lǐng)導組的日常事務； 對各工 作組工作進行指導和考核； 配合國家主管部門及上級的檢查、指導； 負責招標領(lǐng)導組的其他工作。 第十四條 招標工作領(lǐng)導組下設六個招標工作組，分別為工程招標工作組、設備招標工作組、材料招標工作組、電力招標工作組、新建、擴建項目招標工作組、綜合招標工作組。 公司擬招標的工程項目、設備、材料、電力項目分別由工程招標工作組、設備招標工作組、材料招標工作組、電力招標工作組負責，組長由分管副總經(jīng)理擔任；新建、擴建項目如成立專門機構(gòu)的，同時成立招標工作組負責招標工作，組長由該機構(gòu)的負責人擔任；其他項目的招標 工作，由綜合招標工作組負責，組長由總經(jīng)理擔任；各工作組的副組長由招標項目主管部門經(jīng)理擔任。各招標工作組，在招標領(lǐng)導組的領(lǐng)導下開展工作，向招標領(lǐng)導組負責。 第十五條 招標工作組的工作范圍和職責： 工程招標工作組工作范圍是工程部負責的項目；設備招標工作組工作范圍是裝備能源部所負責的項目；材料招標工作組工作范圍是供應部負責的項目；電力招標工作組工作范圍是電力管理部負責的項目；新建、擴建項目招標工作組的工作范圍是新建、擴建項目成立的專門機構(gòu)負責的項目；綜合招標工作組工作范圍是公司招標的其他項目。 招標工作組 的職責： 具體負責招標的日常事務； 編制年、季招標工作計劃； 編制項目招標方案，包括擬招標項目的招標依據(jù)、基本情況、項目審批情況、設計情況、投資估（概）算金額、資金來源、招標方式、招標范圍、標段劃分、投標單位的資質(zhì)和資信審查情況、招標工作組成員名單及計劃開標時間和招標前的準備工作； 市場調(diào)研工作； 編制招標文件和標底（無標底的可不編制標底）； 招標前向招標領(lǐng)導組組長報審本次招標項目估（概）算金額在 200萬元以上的招標方案； 招標前向招標領(lǐng)導組副組長報審本次招標項目 估（概）算金額在 100萬元以上的招標方案； 招標前招標工作組組長負責審批招標項目估（概）算金額不滿 100萬元的招標方案； 組織招標文件的評審和匯簽； 編制定標請示報告； 1負責開標、評標、詢標的組織工作； 1負責招標過程中文件的整理、歸檔工作； 1起草和整理向有關(guān)行政監(jiān)督部門上報的文件、資料； 1配合、接受上級及國家主管部門的檢查、指導。 第十六條 各招標工作組根據(jù)擬招標項目的需要可設立資格審查組、標底組、技術(shù)組、商務組、評標組、監(jiān)督組等各工作小組。 第十七 條 標底組、資格審查組中應有兩名成員為計劃經(jīng)營部、財務部委派的人員，其他成員應根據(jù)招標項目的情況，由公司其他有關(guān)人員組成。標底會由招標工作組組長組織召開。 第四章 招標程序和要求 第十八條 根據(jù)公司年度下達的項目建設大綱、更新改造計劃、設備購置計劃以及物資采購計劃等，由各招標工作組按年、季編制招標工作計劃。 第十九條 招標項目按照 國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，項目主管部門應當先履行審批手續(xù)，取得批準。 第二十條 工程、采購等各項目主管部門向工作組遞交《招標申請書》，項目招標申請書應載明物資類別、名稱、數(shù)量、質(zhì)量和時間要求、預估價格等，本次招標項目估（概）算金額在 200萬元以上的應附加市場調(diào)研報告。 第二十一條 由招標工作組編制招標方案。 第二十二條 依據(jù)批準的項目招標方案，項目主管單位配合招標工作組組織有關(guān)人員編制招標文件或由招標工作組委托招標代理機構(gòu)編制招標文件。 第二十三條 招標項目可根據(jù)項目特點決定是否編 制標底 ,需確定標底的項目由工作組確定標底。招標項目的標底，應當根據(jù)設計圖紙、招標文件及有關(guān)資料，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標準規(guī)范及定額進行編制。編制完成后封存，一個項目只能編制一個標底。標底編制過程和標底必須保密。 第二十四條 招標工作組可自行招標或委托中介機構(gòu)招標。 依法必須招標的項目，采取自行招標方式的，根據(jù)國家規(guī)定需辦理有關(guān)自行招標核準手續(xù)的，由招標工作組辦理。 招標工作組自行招標的，應依據(jù)批準的項目招標方案編制招標文件。 工作組編制的招標文件中有關(guān)合同主要內(nèi)容條款應經(jīng)財務部、法律事務室審查 。 依法必須進行招標的項目自行辦理招標事宜的，工作組應當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 須委托招標代理機構(gòu)進行招標項目，由招標工作組辦理委托具備法定條件的招標代理機構(gòu)代理招標的有關(guān)事宜。 第二十五條 設備、材料招標自行辦理或委托招標代理機構(gòu)辦理的時間，要充分考慮時間上的提前量，包括招標過程、簽訂技術(shù)協(xié)議及供貨合同、合理生產(chǎn)周期、運輸時間等四個方面。 第二十六條 招標工作組在擬定的工程招標文件中一般包括以下主要內(nèi)容： 投標邀請書； 投標須知； 提交投標文件的方式、地點和截止時間； 現(xiàn)場勘察時間、招標答疑時間、開標時間、開標地點和方式（開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行）； 要求投標人提供的有關(guān)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法定代表人證件或授權(quán)委托代理人委托書、項目經(jīng)理證件、資信證明等，采用工程量招標的，應提供工程量清單； 投標文件的編制和投標報價要求，可隨附投標文件格式化范本； 合同的主要條款； 是否全部響應招標文件所有內(nèi)容等承諾性說明； 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求； 開標會議議程； 1評標的依據(jù)、標準、方 法和中標原則。 第二十七條 招標工作組在擬定的設備招標文件中應包括商務部分和技術(shù)部分，一般包括： 招標內(nèi)容及要求； 投標邀請； 投標須知； 投標書格式和要求； 投標報價表； 合同主要條款、供貨范圍、數(shù)量、付款方式； 技術(shù)質(zhì)量及服務； 保證金金額、技術(shù)規(guī)范書、技術(shù)要求及執(zhí)行標準等內(nèi)容； 有關(guān)要求投標人提供的證明本單位資質(zhì)的有關(guān)資料。 第二十八條 招標工作組在擬定的材料招標文件中一般包括： 投標邀請書； 招標內(nèi)容及要求； 投標須知； 投標書格式和要求； 投標報價表； 合同主要條款、供貨范圍、付款方式； 技術(shù)質(zhì)量及服務； 投標保證金金額、技術(shù)規(guī)范書、技術(shù)要求及執(zhí)行標準等內(nèi)容； 有關(guān)要求投標人提供的證明本單位資質(zhì)的有關(guān)資料。 第二十九條 招標工作應采用公開招標或邀請招標的方式進行。 公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請符合資質(zhì)條件的不特定的法人或者其他組織投標。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。 采用公開招標的項目應由招標工作 組對投標人進行資質(zhì)和資信審查。 邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請符合資質(zhì)條件的特定的法人或者其他組織投標。投標邀請書應當載明招標公告中所提到的招標人及招標項目的有關(guān)事項。 工程項目采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出招標邀請。 設備、備品、備件、材料和其他項目采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目資質(zhì)、生產(chǎn)能力、業(yè)績、信譽（產(chǎn)品質(zhì)量、交貨能力、售后服務、廉政情況）等資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出招標邀請。 公開招標或邀 請招標時，如果提交投標文件的合格投標人數(shù)不符合以上規(guī)定，招標人應當重新組織招標。 第三十條 法律、法規(guī)規(guī)定應當公開招標的項目需采用公開招標方式，其他項目招標時，視項目情況，具體招標方式由招標工作組確定。 第三十一條 公司招標工作組適時對外發(fā)出招標公告或招標邀請書，招標公告和招標邀請書應由公司蓋章。 第三十二條 由招標工作組向投標單位發(fā)售招標文件。 第三十三條 投標人按照招標文件的要求提交投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應。 第三十四條 投標人應當在招標文件要求 提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。 在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標，為無效的投標文件，招標人應當拒收。 各招標工作組應指定專人接受投標文件，按投標順序在標書上編號，簽收并妥善保存，不得透漏任何可能影響公平競爭的有關(guān)信息。 第三十五條 為保證招標工作的嚴肅性，招標文件中應要求投標人提交投標保證金和標書費，投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，最高不得超過八十萬元。 招標人與中標人簽訂合同后 5日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。 第三十六條 投標人在開標前購買標書、繳納投標保證金、收取的標書費和投標保證金一律交公司財務部，所收取的標書費用，由財務部門統(tǒng)一管理，招標工作組使用，必須做到?？顚Ｓ?。 第五章 開標、評標、定標 第三十七條 開標由招標工作組組長負責組織召開，邀請所有投標人參加。 開標應當按照下列規(guī)定進行： 由投標人的代表和監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標文件的主要內(nèi)容。開標過程應當記錄并由各工作組存檔備查。 發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形之一，按廢標處理： 投標文件未按招標文件要求密封 的； 投標文件未經(jīng)法人代表或授權(quán)的委托代理人簽字蓋章的； 未按招標文件要求攜帶法人授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照、（工程項目招標還需企業(yè)資質(zhì)等級證、項目經(jīng)理證）等有效證件的； 投標人名稱、工程項目的資質(zhì)證明原件與原資格預審不一致且無合法證明的； 投標文件主要內(nèi)容（包括報價、工期、質(zhì)量等）有重大遺漏內(nèi)容或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認的； 未按招標文件要求提供投標保函或提交投標保證金的； 投標單位的法定代表人或其授權(quán)委托人未參加開標會的（經(jīng)招標人同意用來函形式參加投標的除外）。 第三十八條 評標由評標委員會負責。 依法必須招標項目由項目招標部門、計劃經(jīng)營部、財務部等相關(guān)人員和專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。以上項目的專家成員采取隨機抽取或直接確定的方式從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。 依本辦法需招標項目由項目招標部門、計劃經(jīng)營部、財務部等相關(guān)人員和專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，成員中應有計劃經(jīng)營部、財務部委派的人員。 前款專家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高 級職稱或具有同等水平的人員。 評標委員會設負責人 ,評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標工作組確定。評標委員會成員與投標人有利益關(guān)系的應當回避。 第三十九條 評標應當采取保密措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。 第四十條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；評標結(jié)束后，評標委員會負責人寫出書面評標報告，并推薦合格的候選人。 評標報告應包括以下主要內(nèi)容： 基本情況和數(shù)據(jù)表； 評標委員會成員名單； 開標記錄； 符合要求的 投標一覽表； 廢標情況說明； 評標標準、評標方法或評標因素一覽表； 經(jīng)評審的投標人排序； 推薦的中標候選人名單和簽訂合同前要處理的事宜； 澄清、說明、補充事項紀要。 第四十一條 評標委員會推薦的中標候選人應當在一至三人，并標明排列順序。 第四十二條 招標工作組根據(jù)評標報告編寫定標請示，定標請示按下列審批權(quán)限審批： 本次招標項目估算金額在 100萬元以下的由分管副總經(jīng)理審批； 本次招標項目估算金額在 100萬元以上 200萬元以下的由總經(jīng)理審批； 本次招標項目 估算金額在 200萬元以上 500萬元以下的由法定代表人審批； 本次招標項目估算金額在 500萬元以上的由領(lǐng)導組會簽。 定標請示批準后，由招標工作組按批準的定標請示內(nèi)容發(fā)放中標通知書，并通知未中標的投標人。 招標人和中標人應當自發(fā)出中標通知書之日起三十日內(nèi)，訂立書面合同。 合同簽訂前，應按公司《合同管理辦法》規(guī)定進行合同評審。 第六章 引進設備招標 第四十三條 利用外匯的引進設備及備件招標，按中鋁股份營字（ 2020） 112號《中國鋁業(yè)股份有限公司進出口管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。 第四十四條 中國鋁業(yè)國際貿(mào)易有限公司無力承擔的，招標工作組經(jīng)請示招標領(lǐng)導組批準后可委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)完成招標工作。 第七章 監(jiān)督 第四十五條 招標工作應當執(zhí)行回避制度。公司各級領(lǐng)導干部，主管工程、設備、物資采購的工作人員及其配偶、子女和其他近親屬，不得參與投標活動。 第四十六條 公司招標工作人員應按政府規(guī)定的有關(guān)程序，自覺接受政府行政監(jiān)督，對招標活動的監(jiān)督按公司紀律檢查委員會制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公司紀律檢查委員會、監(jiān)察審計部委派人員參與監(jiān)督和