【正文】 標(biāo)工作； 審批本次招標(biāo)項(xiàng)目金額在 100萬元以上的招標(biāo)方案； 定標(biāo)； 審定向行政監(jiān)督部門上報(bào)的文件、資料； 協(xié)調(diào)和解決招標(biāo)工作中的其他重大問題。 第十三條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在法律事務(wù)室，其職責(zé)為： 制定完善招標(biāo)管理制度； 負(fù)責(zé)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)； 對各工 作組工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核； 配合國家主管部門及上級的檢查、指導(dǎo)； 負(fù)責(zé)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組的其他工作。 第十四條 招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)六個招標(biāo)工作組，分別為工程招標(biāo)工作組、設(shè)備招標(biāo)工作組、材料招標(biāo)工作組、電力招標(biāo)工作組、新建、擴(kuò)建項(xiàng)目招標(biāo)工作組、綜合招標(biāo)工作組。 公司擬招標(biāo)的工程項(xiàng)目、設(shè)備、材料、電力項(xiàng)目分別由工程招標(biāo)工作組、設(shè)備招標(biāo)工作組、材料招標(biāo)工作組、電力招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)，組長由分管副總經(jīng)理擔(dān)任；新建、擴(kuò)建項(xiàng)目如成立專門機(jī)構(gòu)的，同時成立招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)招標(biāo)工作，組長由該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；其他項(xiàng)目的招標(biāo) 工作，由綜合招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)，組長由總經(jīng)理擔(dān)任；各工作組的副組長由招標(biāo)項(xiàng)目主管部門經(jīng)理擔(dān)任。各招標(biāo)工作組，在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)。 第十五條 招標(biāo)工作組的工作范圍和職責(zé)： 工程招標(biāo)工作組工作范圍是工程部負(fù)責(zé)的項(xiàng)目；設(shè)備招標(biāo)工作組工作范圍是裝備能源部所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目；材料招標(biāo)工作組工作范圍是供應(yīng)部負(fù)責(zé)的項(xiàng)目；電力招標(biāo)工作組工作范圍是電力管理部負(fù)責(zé)的項(xiàng)目；新建、擴(kuò)建項(xiàng)目招標(biāo)工作組的工作范圍是新建、擴(kuò)建項(xiàng)目成立的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目；綜合招標(biāo)工作組工作范圍是公司招標(biāo)的其他項(xiàng)目。 招標(biāo)工作組 的職責(zé)： 具體負(fù)責(zé)招標(biāo)的日常事務(wù)； 編制年、季招標(biāo)工作計(jì)劃； 編制項(xiàng)目招標(biāo)方案，包括擬招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)依據(jù)、基本情況、項(xiàng)目審批情況、設(shè)計(jì)情況、投資估（概）算金額、資金來源、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、投標(biāo)單位的資質(zhì)和資信審查情況、招標(biāo)工作組成員名單及計(jì)劃開標(biāo)時間和招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作； 市場調(diào)研工作； 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底（無標(biāo)底的可不編制標(biāo)底）； 招標(biāo)前向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組組長報(bào)審本次招標(biāo)項(xiàng)目估（概）算金額在 200萬元以上的招標(biāo)方案； 招標(biāo)前向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組副組長報(bào)審本次招標(biāo)項(xiàng)目 估（概）算金額在 100萬元以上的招標(biāo)方案； 招標(biāo)前招標(biāo)工作組組長負(fù)責(zé)審批招標(biāo)項(xiàng)目估（概）算金額不滿 100萬元的招標(biāo)方案； 組織招標(biāo)文件的評審和匯簽； 編制定標(biāo)請示報(bào)告； 1負(fù)責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)、詢標(biāo)的組織工作； 1負(fù)責(zé)招標(biāo)過程中文件的整理、歸檔工作； 1起草和整理向有關(guān)行政監(jiān)督部門上報(bào)的文件、資料； 1配合、接受上級及國家主管部門的檢查、指導(dǎo)。 第十六條 各招標(biāo)工作組根據(jù)擬招標(biāo)項(xiàng)目的需要可設(shè)立資格審查組、標(biāo)底組、技術(shù)組、商務(wù)組、評標(biāo)組、監(jiān)督組等各工作小組。 第十七 條 標(biāo)底組、資格審查組中應(yīng)有兩名成員為計(jì)劃經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部委派的人員，其他成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的情況，由公司其他有關(guān)人員組成。標(biāo)底會由招標(biāo)工作組組長組織召開。 第四章 招標(biāo)程序和要求 第十八條 根據(jù)公司年度下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)大綱、更新改造計(jì)劃、設(shè)備購置計(jì)劃以及物資采購計(jì)劃等，由各招標(biāo)工作組按年、季編制招標(biāo)工作計(jì)劃。 第十九條 招標(biāo)項(xiàng)目按照 國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。 第二十條 工程、采購等各項(xiàng)目主管部門向工作組遞交《招標(biāo)申請書》，項(xiàng)目招標(biāo)申請書應(yīng)載明物資類別、名稱、數(shù)量、質(zhì)量和時間要求、預(yù)估價格等，本次招標(biāo)項(xiàng)目估（概）算金額在 200萬元以上的應(yīng)附加市場調(diào)研報(bào)告。 第二十一條 由招標(biāo)工作組編制招標(biāo)方案。 第二十二條 依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方案，項(xiàng)目主管單位配合招標(biāo)工作組組織有關(guān)人員編制招標(biāo)文件或由招標(biāo)工作組委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。 第二十三條 招標(biāo)項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編 制標(biāo)底 ,需確定標(biāo)底的項(xiàng)目由工作組確定標(biāo)底。招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件及有關(guān)資料，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及定額進(jìn)行編制。編制完成后封存，一個項(xiàng)目只能編制一個標(biāo)底。標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。 第二十四條 招標(biāo)工作組可自行招標(biāo)或委托中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)。 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，采取自行招標(biāo)方式的，根據(jù)國家規(guī)定需辦理有關(guān)自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的，由招標(biāo)工作組辦理。 招標(biāo)工作組自行招標(biāo)的，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方案編制招標(biāo)文件。 工作組編制的招標(biāo)文件中有關(guān)合同主要內(nèi)容條款應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部、法律事務(wù)室審查 。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目自行辦理招標(biāo)事宜的，工作組應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，由招標(biāo)工作組辦理委托具備法定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的有關(guān)事宜。 第二十五條 設(shè)備、材料招標(biāo)自行辦理或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理的時間，要充分考慮時間上的提前量，包括招標(biāo)過程、簽訂技術(shù)協(xié)議及供貨合同、合理生產(chǎn)周期、運(yùn)輸時間等四個方面。 第二十六條 招標(biāo)工作組在擬定的工程招標(biāo)文件中一般包括以下主要內(nèi)容： 投標(biāo)邀請書； 投標(biāo)須知； 提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時間； 現(xiàn)場勘察時間、招標(biāo)答疑時間、開標(biāo)時間、開標(biāo)地點(diǎn)和方式（開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行）； 要求投標(biāo)人提供的有關(guān)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法定代表人證件或授權(quán)委托代理人委托書、項(xiàng)目經(jīng)理證件、資信證明等，采用工程量招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單； 投標(biāo)文件的編制和投標(biāo)報(bào)價要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本； 合同的主要條款； 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明； 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求； 開標(biāo)會議議程； 1評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方 法和中標(biāo)原則。 第二十七條 招標(biāo)工作組在擬定的設(shè)備招標(biāo)文件中應(yīng)包括商務(wù)部分和技術(shù)部分，一般包括： 招標(biāo)內(nèi)容及要求； 投標(biāo)邀請； 投標(biāo)須知； 投標(biāo)書格式和要求； 投標(biāo)報(bào)價表； 合同主要條款、供貨范圍、數(shù)量、付款方式； 技術(shù)質(zhì)量及服務(wù)； 保證金金額、技術(shù)規(guī)范書、技術(shù)要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容； 有關(guān)要求投標(biāo)人提供的證明本單位資質(zhì)的有關(guān)資料。 第二十八條 招標(biāo)工作組在擬定的材料招標(biāo)文件中一般包括： 投標(biāo)邀請書； 招標(biāo)內(nèi)容及要求； 投標(biāo)須知； 投標(biāo)書格式和要求； 投標(biāo)報(bào)價表； 合同主要條款、供貨范圍、付款方式； 技術(shù)質(zhì)量及服務(wù)； 投標(biāo)保證金金額、技術(shù)規(guī)范書、技術(shù)要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容； 有關(guān)要求投標(biāo)人提供的證明本單位資質(zhì)的有關(guān)資料。 第二十九條 招標(biāo)工作應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行。 公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請符合資質(zhì)條件的不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)由招標(biāo)工作 組對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)和資信審查。 邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請符合資質(zhì)條件的特定的法人或者其他組織投標(biāo)。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)公告中所提到的招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)。 工程項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請。 設(shè)備、備品、備件、材料和其他項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)、生產(chǎn)能力、業(yè)績、信譽(yù)（產(chǎn)品質(zhì)量、交貨能力、售后服務(wù)、廉政情況）等資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請。 公開招標(biāo)或邀 請招標(biāo)時，如果提交投標(biāo)文件的合格投標(biāo)人數(shù)不符合以上規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。 第三十條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目需采用公開招標(biāo)方式，其他項(xiàng)目招標(biāo)時，視項(xiàng)目情況，具體招標(biāo)方式由招標(biāo)工作組確定。 第三十一條 公司招標(biāo)工作組適時對外發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書，招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請書應(yīng)由公司蓋章。 第三十二條 由招標(biāo)工作組向投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件。 第三十三條 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。 第三十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求 提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 各招標(biāo)工作組應(yīng)指定專人接受投標(biāo)文件，按投標(biāo)順序在標(biāo)書上編號，簽收并妥善保存，不得透漏任何可能影響公平競爭的有關(guān)信息。 第三十五條 為保證招標(biāo)工作的嚴(yán)肅性，招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金和標(biāo)書費(fèi)，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的百分之二，最高不得超過八十萬元。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 第三十六條 投標(biāo)人在開標(biāo)前購買標(biāo)書、繳納投標(biāo)保證金、收取的標(biāo)書費(fèi)和投標(biāo)保證金一律交公司財(cái)務(wù)部，所收取的標(biāo)書費(fèi)用，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，招標(biāo)工作組使用，必須做到?？顚Ｓ?。 第五章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 第三十七條 開標(biāo)由招標(biāo)工作組組長負(fù)責(zé)組織召開，邀請所有投標(biāo)人參加。 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行： 由投標(biāo)人的代表和監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并由各工作組存檔備查。 發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一，按廢標(biāo)處理： 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封 的； 投標(biāo)文件未經(jīng)法人代表或授權(quán)的委托代理人簽字蓋章的； 未按招標(biāo)文件要求攜帶法人授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照、（工程項(xiàng)目招標(biāo)還需企業(yè)資質(zhì)等級證、項(xiàng)目經(jīng)理證）等有效證件的； 投標(biāo)人名稱、工程項(xiàng)目的資質(zhì)證明原件與原資格預(yù)審不一致且無合法證明的； 投標(biāo)文件主要內(nèi)容（包括報(bào)價、工期、質(zhì)量等）有重大遺漏內(nèi)容或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的； 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保函或提交投標(biāo)保證金的； 投標(biāo)單位的法定代表人或其授權(quán)委托人未參加開標(biāo)會的（經(jīng)招標(biāo)人同意用來函形式參加投標(biāo)的除外）。 第三十八條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目由項(xiàng)目招標(biāo)部門、計(jì)劃經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)人員和專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。以上項(xiàng)目的專家成員采取隨機(jī)抽取或直接確定的方式從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。 依本辦法需招標(biāo)項(xiàng)目由項(xiàng)目招標(biāo)部門、計(jì)劃經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)人員和專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，成員中應(yīng)有計(jì)劃經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部委派的人員。 前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高 級職稱或具有同等水平的人員。 評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人 ,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)工作組確定。評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利益關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 第三十九條 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取保密措施，保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 第四十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人寫出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的候選人。 評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 基本情況和數(shù)據(jù)表； 評標(biāo)委員會成員名單； 開標(biāo)記錄； 符合要求的 投標(biāo)一覽表； 廢標(biāo)情況說明； 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或評標(biāo)因素一覽表； 經(jīng)評審的投標(biāo)人排序； 推薦的中標(biāo)候選人名單和簽訂合同前要處理的事宜； 澄清、說明、補(bǔ)充事項(xiàng)紀(jì)要。 第四十一條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)在一至三人，并標(biāo)明排列順序。 第四十二條 招標(biāo)工作組根據(jù)評標(biāo)報(bào)告編寫定標(biāo)請示，定標(biāo)請示按下列審批權(quán)限審批： 本次招標(biāo)項(xiàng)目估算金額在 100萬元以下的由分管副總經(jīng)理審批； 本次招標(biāo)項(xiàng)目估算金額在 100萬元以上 200萬元以下的由總經(jīng)理審批； 本次招標(biāo)項(xiàng)目 估算金額在 200萬元以上 500萬元以下的由法定代表人審批； 本次招標(biāo)項(xiàng)目估算金額在 500萬元以上的由領(lǐng)導(dǎo)組會簽。 定標(biāo)請示批準(zhǔn)后，由招標(biāo)工作組按批準(zhǔn)的定標(biāo)請示內(nèi)容發(fā)放中標(biāo)通知書，并通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起三十日內(nèi)，訂立書面合同。 合同簽訂前，應(yīng)按公司《合同管理辦法》規(guī)定進(jìn)行合同評審。 第六章 引進(jìn)設(shè)備招標(biāo) 第四十三條 利用外匯的引進(jìn)設(shè)備及備件招標(biāo)，按中鋁股份營字（ 2020） 112號《中國鋁業(yè)股份有限公司進(jìn)出口管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。 第四十四條 中國鋁業(yè)國際貿(mào)易有限公司無力承擔(dān)的，招標(biāo)工作組經(jīng)請示招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后可委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)工作。 第七章 監(jiān)督 第四十五條 招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回避制度。公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部，主管工程、設(shè)備、物資采購的工作人員及其配偶、子女和其他近親屬，不得參與投標(biāo)活動。 第四十六條 公司招標(biāo)工作人員應(yīng)按政府規(guī)定的有關(guān)程序，自覺接受政府行政監(jiān)督，對招標(biāo)活動的監(jiān)督按公司紀(jì)律檢查委員會制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公司紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察審計(jì)部委派人員參與監(jiān)督和