【正文】 實施方案 2020 年 6 月 7 好家園。 XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 8 第二章 區(qū)域地膜使用狀況及發(fā)展趨勢 一、區(qū)域地膜使用狀況分析 XX 旗自 80 年代開始推廣使用地膜覆蓋技術，地膜使用厚度 推廣率達到 65%，其余 35%主要以 厚度地膜為主。地膜使用主要用于辣椒、烤煙、番茄、黃瓜、豆角等作物種植以及玉米膜下滴灌。 2020 年，地膜覆蓋面積 25 萬畝，其中辣椒種植地膜覆蓋面積 20 萬畝，烤煙 1 萬畝，其他地膜覆蓋面積 4 萬畝。按照每畝地膜使用 千克 /畝，地膜回收率 18%，年回收 地膜 噸； 2020 年，地膜覆蓋面積 30 萬畝，其中辣椒種植地膜覆蓋面積 25 萬畝，烤煙 萬畝，其他地膜覆蓋面積 萬畝。按照每畝地膜使用 千克 /畝，地膜回收率 22%，年回收地膜 231 噸； 2020 年，地膜覆蓋面積 40 萬畝，其中辣椒種植地膜覆蓋面積 30 萬畝，烤煙 萬畝，玉米膜下滴灌 7 萬畝，其他地膜覆蓋面積 萬畝。按照每畝地膜使用 千克 /畝，地膜回收率 35%，年回收地膜 噸。 2020 年，全市地膜應用面積 47 萬畝，其中辣椒種植地膜覆蓋面積 30 萬畝，番茄 萬畝，烤煙 萬 畝，黃瓜 1萬畝，豆角 1萬畝，玉米膜下滴灌 7萬畝。按照每畝地膜使XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 9 用 千克 /畝，地膜回收率 80%，預計需回收廢膜 1316 噸。 二、地膜殘留狀態(tài)及環(huán)境影響 由于我旗應用地膜歷史較長，且長年缺乏地膜回收制度和技術，造成大量地膜殘留。 據(jù)統(tǒng)計， 我旗 農(nóng)膜年殘留量高達 5000 噸 。其中回收地膜僅僅占地膜使用量的 35%，土壤中殘留地膜占 20%，其余 45%的地膜處理方式為焚燒、隨意丟棄， 這無疑是一個極大的隱患。 據(jù)調(diào)查測算，連續(xù)三年覆膜的玉米，地表每平方米有大小碎片 塊，折算每畝有殘膜 ，耕層 30cm 內(nèi)每平方米 有殘膜 塊，折算每畝有殘膜 ，兩者合計每畝有殘膜 。據(jù)測定，土壤中殘膜含量為 ，可使玉米減產(chǎn) 11～ 23%，小麥減產(chǎn) 9～ l6%，其他蔬菜減產(chǎn) ～ %。 隨著使用地膜栽培年限的延長，殘留地膜若得不到及時回收，必然給后人帶來難以解決的污染危害，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構成嚴重威脅。 三、地膜回收利用的技術、經(jīng)驗與發(fā)展方向 結合 我旗 實際， 為改變傳統(tǒng)的完全依靠人工收集的方法回收地膜， 遵循 “整合資源、厲行節(jié)約、填平補齊 ”的原則，擬采用新型地膜回收技術，利用專業(yè)設備開展地膜回收， 實現(xiàn)地膜回收機械化 。 秋后殘膜回收技術 針對當年辣椒秋季收獲后，進行收膜機械化聯(lián)合作業(yè)，殘膜回收率應達 80%以上。推廣采用殘膜回收聯(lián)合作業(yè)機一XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 10 次完成地表殘膜撿拾入箱成包 —— 人工裝車拉運。 耕層內(nèi)殘膜回收（清撿）技術 針對歷年耕層內(nèi)的殘碎膜，結合秋翻、春耕犁地作業(yè)（作物播前）進行殘膜回收作業(yè)。主要采用摟膜機、配置有摟膜齒的犁和整地機等機型，可將地表及耕層 10 厘米內(nèi)的殘碎膜摟起或撿拾，當年殘膜回收率應達 20%（指占耕地中歷年累計殘碎膜總量的比例）。 采用配置有殘膜清撿機構的犁（或聯(lián)合整地機）在犁地（或整 地）作業(yè)時可摟起或扎拾耕層內(nèi)殘膜 —— 人工卸膜、拉運。 四、技術需求性分析 一是歷史殘留地 膜質(zhì)量 差、威脅大、根除難度大 。 由于標準地膜的推廣時間較短，之前使用的地膜 強度低，耐用性差，使用壽命短。其主要原因是 地 膜的熔融指數(shù)（ MI）高，極難降解。一些不宜用作 地 膜的樹脂（如耐老化性差的高密度聚乙烯）也被用作 地 膜原料，其用量占 地 膜總量的 1/5。這些劣質(zhì) 地 膜易破碎，不易清除，這是造成 地 膜污染的主要原因。 而機械化回收地膜，可以挖出土壤深處的殘留地膜，且回收效率高，能夠節(jié)省大量的人力、物力和財力。 二 是殘膜的環(huán)境管理薄弱。目 前農(nóng)民對地膜污染的危害有一定的認識，但他們的長遠觀念差，注重當年效益，忽視長遠效益，也不徹底。 作物 收獲完畢時間已經(jīng)很晚，殘膜來XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 11 不及人工撿拾就被翻入耕層。來年開春春播緊張，土地耙平緊跟著就要搶墑播種。秋末、初春雖然可以安排勞力撿拾殘膜，但 由于缺乏經(jīng)濟效益和環(huán)保意識， 給人工回收殘膜造成一定 阻力 。 所以，急需示范項目發(fā)揮帶動作用，推廣先進地膜使用技術，增加當?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識。 三 是污染面擴大，污染量增加 速度塊 。隨著 地 膜產(chǎn)量的增加 和 使用面積也在大幅度擴展， 每年增加用量 10%左右 。無論是薄膜還是超薄膜，無論覆蓋何種作物 ，所有覆膜土壤都有殘膜存在，污染量 亦 在不斷的 高速 增加。 因此，依靠傳統(tǒng)手工回收地膜方式，遠遠不能滿足地膜回收的數(shù)量，只有依靠先進的回收工藝和技術，利用機械化回收作業(yè)，才能有效完成地膜回收任務。 因此， XX 旗急需引進殘膜清除技術，增加技術資金投入，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目。 五、項目實施的意義 目前，“白色污染”問題日益嚴重。 XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目，是圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，從地膜的使用、回收和再利用等環(huán)節(jié)入手，建立以企業(yè)為龍頭、農(nóng)戶參與、市場化推進、財 政補助、政府監(jiān)管的廢舊地膜回收利用機制。針對我旗地膜回收現(xiàn)狀，在我旗現(xiàn)有生產(chǎn)加工設施的基礎上，利用原有生產(chǎn)車間 600 平方米，新建地膜回收生產(chǎn)線 2條，XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 12 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。該項目擬新增總投資 495 萬元，新建生產(chǎn)車間、原料庫、成品庫等，新增生產(chǎn)設備，新增集中加工收購點 15處，可達到年處理廢舊再生原料 1600 噸能力。 XX 旗農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目的實施，將通過對龍頭企業(yè)重點支持，構建較為完善的地膜回收利用體系，逐步形成地膜污染防治長效機制，促進廢舊地膜回收和再生利用，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。 XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 13 第三章 項目目標 一、指導思 想 堅持以科學發(fā)展為指導，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，按照“政府倡導，企業(yè)帶動，網(wǎng)點回收，群眾參與”的思路，堅持個體投入為主，政府扶持為輔的原則，建立龍頭企業(yè)加工利用，回收網(wǎng)點積極收集，廣大農(nóng)戶撿拾交售的廢舊地農(nóng)膜回收利用的市場化運作體系，推動農(nóng)村塑料廢棄物變廢為寶，變害為利，變棄為用，有效治理農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染， 促進 我旗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 經(jīng)濟持續(xù) 健康發(fā)展。 二、基本原則 堅持就近收集、方便群眾的原則， 在重點 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立回收站 ，使全市回收站數(shù)量達到 20 個，全面完成廢舊地膜回收任務 。 堅持教育 農(nóng)民 ，以農(nóng)民自己 回收 自家地中 廢舊地膜為主的原則，集中起來交到指定地點 。 堅持 全面 回收 和充分利用相結合的原則，即回收到的廢舊地膜全部由農(nóng)業(yè)部門交到塑料制品加工企業(yè)，不準深埋和焚燒。 堅持統(tǒng)一領導 和 分工協(xié)作 的 原則。 即 各相關部門 要在政府的統(tǒng)一領導下，明確 分工與職責 ，加強 相互間的配合 ，XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 14 步調(diào)一致， 切實抓出成效。 堅持示范推廣和試驗研究相結合的原則。即在完成示范回收任務的同時，各地要有意識地安排廢舊地膜危害程度、回收方法（包括機械回收）、回收成本和再加工利用等方面的試驗或調(diào)研， 認真總結經(jīng)驗，為 今后 全 市大面積 開展此項工作 奠定基礎 或探索出一種成功有效的模式 。 三、項目目標 厚度 地膜推廣使用率達到 100%； 廢舊地膜收回率達到 80%以上； 地膜殘留率低于 20%； 新增廢舊地膜加工能力 1600 噸 /年。 逐步形成地膜污染防治長效機制，促進廢舊地膜的回收和再生利用，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。 XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 15 第四章 項目實施方案 一、重點實施區(qū)域基本情況 XX旗概況。 XX 旗隸屬于中國 遼寧 省 遼西 朝陽市，位于 朝陽 市的東北部， 大凌河 中游。東與阜新蒙古自治戰(zhàn)縣毗鄰，南與 錦州 市義縣 、 凌海 市相鄰，西、西南與朝陽市區(qū)、 朝陽縣 接壤，北與 內(nèi)蒙古 自治區(qū)區(qū) 敖漢旗 、 奈曼旗 交界。位于亞沿海地區(qū)，西、北與 承德 、 赤峰 兩市，東、南與錦州、 阜新 兩市構成兩個經(jīng)濟三角區(qū)。地處東經(jīng) 120176。 15′至 121176。 18′，北緯 41176。23′至 42176。 17′ 之間。東西 公里，南北長 公里，面積 4582 平方千米 。藥用植物有柴胡、酸棗、車前子、防風 、桔梗等 。野生動物有狐、豹貓、蝮蛇等。 XX 旗