【正文】 二、以“傳”為抓手，發(fā)揮紅色優(yōu)勢(shì)韶山一向重視紅色基因、紅色傳統(tǒng)的“傳”，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)后，更是把“傳”作為一個(gè)重要抓手，充分發(fā)揮它對(duì)黨員的思想認(rèn)知作用、情感激勵(lì)作用、行為塑造作用，促進(jìn)韶山基層黨建質(zhì)量的提升。 第一，通過挖掘開發(fā)傳。以走訪老年人、征集文物、對(duì)現(xiàn)有文物進(jìn)行深入考證等，挖掘出一些新的紅色資源，其中新收集整理的紅色故事就有 100 多個(gè)，為黨員也為廣大群眾接受紅色教育提供了更多的載體，大大拓展了紅色教育的內(nèi)涵。 第二，通過體驗(yàn)教育傳。把黨員的黨性教育活動(dòng)放到紅色紀(jì)念 場(chǎng)館舉行，使接受黨課教員講授和對(duì)實(shí)景實(shí)物的體驗(yàn)融合起來，以對(duì)實(shí)景實(shí)物的直觀體驗(yàn)佐證、深化對(duì)紅色傳統(tǒng)、紅色基因的理解。 第三，通過主題黨日傳。韶山原則上于每月 26 日開展支部主題黨日活動(dòng)?；顒?dòng)的嚴(yán)肅、莊重、儀式感以及黨員們對(duì)紅色故事的相互傳、一起議，喚起了大家的紅色記憶，強(qiáng)化了對(duì)“我是韶山共產(chǎn)黨人”的角色認(rèn)同。 三、以“改”添活力，進(jìn)行自我革命韶山各級(jí)黨組織十分重視基層黨建工作的“改”。所謂“改”，就是刀刃向內(nèi)，靠自我革命解決自身存在的問題和弊病。韶山各級(jí)黨組織認(rèn)識(shí)到，自己的工作離上級(jí)的要求和人民的期待還有不小差距。為此，他們采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方法，開展黨建問題大排查，共梳理出問題 425個(gè)。在黨員隊(duì)伍中開展“黨性大體檢”，每個(gè)黨員都檢查到自己身上這樣那樣特定的問題。在弄清情況基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有針對(duì)性的措施加以改正、改革，做到革故鼎新、除舊布新。 第一，對(duì)照先輩先進(jìn)改。 以毛澤東為代表的老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家以及當(dāng)代優(yōu)秀黨員廖俊波等，為廣大黨員樹立了楷模和榜樣。黨組織引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)這些先輩和先進(jìn)典型的高風(fēng)亮節(jié)，通過對(duì)照，以他們的思想和行動(dòng)來調(diào)整、校正自己的思想和行為。 第二，回應(yīng)群眾關(guān)切改。韶山各基層黨組織重視聽取群眾意見，了解他們的情緒、訴求和關(guān)切。針對(duì)群眾中反映的黨內(nèi)部分人員還存在“四風(fēng)”陋習(xí)、一些單位“三公經(jīng)費(fèi)”使用不透明等問題后，認(rèn)真開展專項(xiàng)督查和“三公經(jīng)費(fèi)”支出財(cái)務(wù)大檢查，督辦整改問題 100 多個(gè)，下發(fā)督辦函 268 個(gè)，及時(shí)解決了一些黨員干部違規(guī)接受吃請(qǐng)、用車、超 標(biāo)準(zhǔn)辦酒席等問題，營(yíng)造了黨內(nèi)的清風(fēng)正氣。 第三，依據(jù)黨章黨規(guī)改。韶山要求每個(gè)黨員經(jīng)常學(xué)習(xí)黨章，借鑒“吾日三省吾身”古訓(xùn)，時(shí)時(shí)與黨章“對(duì)表”，校準(zhǔn)“北京時(shí)間”，處處用黨章“照鏡”，正好自身“衣冠”，去私欲、除詬病、改過錯(cuò)。通過對(duì)照，在副處級(jí)以上的黨員干部中開展了提醒談話 707 人次，咬耳扯袖 667 人次，集體廉政談話 179 人次，對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的 2 個(gè)單位及其 5 名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。 第四，跟著時(shí)代步伐改。一是拓寬視野，打破黨建原來基本處于體制內(nèi)小循環(huán)的狀況，構(gòu)建全域黨建體系，并將其緊密地融 入社會(huì)大循環(huán)之中。二是加大選拔和培訓(xùn)以黨員為骨干的紅色黨課教員和紅色傳統(tǒng)講解員力度，建立了一支 22 人的“紅色講師”隊(duì)伍，創(chuàng)辦了韶山干部教育學(xué)院。三是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和科技跨越式大發(fā)展帶來的新機(jī)遇，加強(qiáng)黨建工作途徑、手段、方式的改革創(chuàng)新，把大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒技術(shù)用于黨的建設(shè)，構(gòu)建“智慧黨建”平臺(tái)，形成黨支部設(shè)在單位又建到網(wǎng)上，黨員編在黨支部又連在線上的新格局。 四、以“建”定規(guī)范，強(qiáng)化機(jī)制保障 2021 年，根據(jù)省委組織部在全省開展黨支部“五化”建設(shè)的部署和湘潭市委組織部的實(shí)施意見，韶山市印發(fā)了《 關(guān)于推進(jìn)基層黨支部“五化”的實(shí)施方案》，制訂了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和流程圖，落實(shí)統(tǒng)一規(guī)定的黨支部“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做到常態(tài)化制度化，促進(jìn)了基層黨建工作規(guī)范化、程序化、制度化水平的提高。 第一，推進(jìn)黨支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。按照一個(gè)單位有正式黨員 3 人以上都應(yīng)當(dāng)成立黨支部的要求，合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有、集體單位都建立了黨支部。在難度大的“兩新”組織中，開展“百日攻關(guān)行動(dòng)”，使符合條件的“兩新”組織黨支部組建率也達(dá)到 100%。按一個(gè)支部 15 至 20 名黨員的標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)標(biāo)黨支部中又分成若干黨小組。全市實(shí)現(xiàn)了黨的基層組 織設(shè)置全達(dá)標(biāo)，大大提高了黨的工作覆蓋面。 第二，推進(jìn)組織生活正?；?。對(duì)“三會(huì)一課”實(shí)行紀(jì)實(shí)管理。黨支部組織生活會(huì)每半年召開 1 次，堅(jiān)持以批評(píng)和自我批評(píng)的方法解決黨內(nèi)矛盾和分歧，打破一潭死水和一團(tuán)和氣局面，增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，努力造成黨內(nèi)“六有”政治局面，營(yíng)造山清水秀的黨內(nèi)政治生態(tài)。 第三，推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化。一是黨員管理精細(xì)。對(duì)黨員進(jìn)行積分管理，劃出黨員行為“十條紅線”和不合格黨員認(rèn)定“十項(xiàng)標(biāo) 準(zhǔn)”，激勵(lì)黨員靠先鋒作用發(fā)揮的實(shí)際行動(dòng)提高先鋒指數(shù)，以保證做到合格 為下限，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)和優(yōu)秀。二是干部管理精細(xì)。提出干部選任、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)黨管干部原則。三是發(fā)展黨員工作精細(xì)。將上級(jí)有關(guān)規(guī)定細(xì)化，編印《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》， 2021 年依規(guī)依程序發(fā)展黨員 264 人，培訓(xùn)入黨積極分子 700 多人，對(duì)其中的 412 人進(jìn)行了入黨知識(shí)測(cè)試，形成了一支素質(zhì)高、數(shù)量大的黨員后備軍隊(duì)伍。四是服務(wù)群眾工作精細(xì)。成立映山紅黨員志愿服務(wù)隊(duì)和各種應(yīng)急處理的黨員志愿服務(wù)隊(duì)。全市黨員和 4075 戶群眾建立密切聯(lián)系，入戶走訪幫扶 2 萬余次，開展志愿服務(wù) 2 萬余次，解決實(shí)際問 題 3000 個(gè)，做到為群眾“春送點(diǎn)子、夏送清涼、秋送喜悅、冬送溫暖”。 第四，推進(jìn)工作制度體系化。按照民主集中制原則和“四議兩公開”方法進(jìn)行重大問題決策，形成議事決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。實(shí)行權(quán)責(zé)清單管理，建立從村到組的小微權(quán)力清單，健全情況分析和監(jiān)督考核工作，形成權(quán)責(zé)約束機(jī)制，保證干部履職用權(quán)公開透明、合規(guī)合法。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在基層黨組織中開展“五星爭(zhēng)創(chuàng)”，按“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌”“一社區(qū)一特色”要求，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)，在比學(xué)趕幫超中把堡壘打造得更堅(jiān)強(qiáng)。 第五，推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化 。逐步提高對(duì)黨建工作的財(cái)力投入。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由每年 20 萬元提高到每年 24 萬元，社區(qū)由每年 22 萬元提高到每年 27萬元。重點(diǎn)支持黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)。視情 況提出不同的場(chǎng)所規(guī)格和面積標(biāo)準(zhǔn)，按“一辦四中心”（辦公室、黨員活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心）要求安排用房與配置設(shè)備。場(chǎng)所一律全天候開放，為基層黨組織開展活動(dòng)提供了有利條件。 五、以“促”求發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)韶山在努力提升基層黨建工作質(zhì)量中，大力做好“促”字文章，“促”即以黨建為引領(lǐng)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為事業(yè)推進(jìn)的碩果，以自身的 硬朗帶來“打鐵”質(zhì)量、效率的提升。第一，以“黨建 +旅游管理”促旅游發(fā)展。在黨員隊(duì)伍中開通一線（服務(wù)熱線）、設(shè)置二崗（責(zé)任崗、示范崗）、組建三隊(duì)（志愿服務(wù)、政策宣傳、應(yīng)急處理小分隊(duì)），充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在發(fā)展旅游業(yè)中的示范帶頭作用。第二，以“黨建 +三農(nóng)工作”促鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)、培訓(xùn)黨員特別是村“兩委”干部做經(jīng)營(yíng)里手、技術(shù)高手、致富能手，把黨員先進(jìn)性融進(jìn)帶領(lǐng)群眾興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展上；開展精準(zhǔn)扶貧，幫助貧困群眾走好脫貧致富路，使 4 個(gè)省定貧困村全部摘帽。第三，以“黨建＋文明創(chuàng)建”促文明韶山建設(shè)。落實(shí)各級(jí)黨組織和黨員在文明創(chuàng) 建中“全員參與、全力以赴”要求，為營(yíng)造社會(huì)新風(fēng)注入新內(nèi)涵。第四，以“黨建＋基層治理”促平安韶山建設(shè)。把維護(hù)群眾合法權(quán)益放在第一位，堅(jiān)持維穩(wěn)與維權(quán)相結(jié)合，預(yù)防和及時(shí)調(diào)處、化解社會(huì)矛盾；加強(qiáng)治安防治體系建設(shè)，開展普法宣傳教育，提高黨員特別是黨員干部運(yùn)用法治思維、法治方式發(fā)揮作用、開展工作能力。第 五，以“黨建＋綠色發(fā)展”促美麗韶山建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，植樹造林、栽花種草；倡導(dǎo)水、電、油、氣節(jié)約使用，減少污染排放；嚴(yán)禁四亂（丟、吐、停、放），大力整治環(huán)境衛(wèi)生。如今，韶山已成為一塊精致精美、宜居宜游、人見人夸 的優(yōu)美景區(qū)，也提升了韶山人民的幸福感。 第三篇：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 黨的十八大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，基層黨建工作調(diào)研報(bào)告。要做好基層黨建工作，村（社區(qū)）基層黨建是關(guān)鍵，村（社區(qū)）基層黨建是黨在村（社區(qū)）全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā) 展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。村（社區(qū)）黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村（社區(qū)）基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基層黨建工作的現(xiàn)狀 共有基層黨委個(gè)，黨工委個(gè)，黨總支個(gè)，黨支部個(gè)，其中村黨支部個(gè)，社區(qū)黨支部個(gè)。黨員名，其中在職黨員名，離退休黨員名，流動(dòng)黨員名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷名。近幾年，認(rèn)真貫 徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。 二、主要做法及經(jīng)驗(yàn) 通過調(diào)研，我們感到各級(jí)黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。 （一）基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“ 結(jié)二聯(lián)五”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。 （二）夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，村（社區(qū)）基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng) “一把手”。年，全面完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，村（社區(qū)）干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村（社區(qū)）黨組織普遍建立完善了村（社區(qū)）“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開、村（社區(qū)）民自治章程和村（社區(qū)）規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村（社區(qū)）工作規(guī)范化管理。 （三）依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，村（社區(qū)）基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開展承諾，服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認(rèn) 真整改。認(rèn)真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務(wù)求實(shí)效。推行“一線工作法”，確保工作落實(shí)。 （四）激發(fā)活力促保障，村（社區(qū)）基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開展。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋；突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。 二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡(jiǎn)析 當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求 。村（社區(qū)）的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村（社區(qū)）支部和黨員能夠在發(fā)展村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村（社區(qū)）基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。 （一）部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，村（社區(qū)）人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落 后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。 （二）農(nóng)村黨員年齡老知識(shí)老作用弱傾向明顯。改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”；在帶領(lǐng)群眾發(fā)