【正文】 一要抓好村（社區(qū)）黨支部陣地建設(shè)。 二是培育 推廣先進(jìn)典型。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。主要原因： 一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊，服務(wù)意識(shí)淡薄，領(lǐng) 導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后，不能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮不了村（社區(qū)）干部的“領(lǐng)頭雁”作用。 （三）村（社區(qū)）黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。推行“一線工作法”， 確保工作落實(shí)。近期，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村（社區(qū)）基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基層黨建工作的現(xiàn)狀 共有基層黨委個(gè)，黨工委個(gè)，黨總支個(gè)，黨支部個(gè)，其中村黨支部個(gè)，社區(qū)黨支部個(gè)。把他們納入到黨組織后，要注重發(fā)揮他們的帶頭作用，這樣既能帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，又能增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和凝聚力。雖然農(nóng)村組織基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但是由于缺少能使用的人才，以致部分設(shè)施形同虛設(shè)，沒(méi)能充分發(fā)揮其作用。更多的黨員同志認(rèn)為自己和群眾沒(méi)有區(qū)別，不會(huì)或者沒(méi)必要站在群眾的角度思考問(wèn)題，只要管好自己就行。所以支部活動(dòng)缺乏吸引力，開(kāi)展活動(dòng)難，即使有活動(dòng)也是流于形式。定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，定期組織回頭看。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。把村（社區(qū)）班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村（社區(qū)）黨組織為核心的村（社區(qū)）組織建設(shè)，建立健全村（社區(qū)）議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村（社區(qū)）黨支部和村（社區(qū)）委員會(huì)關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹(shù)立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。理順村（社區(qū)）配套組織建設(shè)，把村（社區(qū)）委員會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好，重視黨小組、村（社區(qū)）民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成以黨支部為核心的村（社區(qū)）組織建設(shè)在村（ 社區(qū)）改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。 三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施 黨的十八大報(bào)告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。 三是村（社區(qū)）干部待遇相對(duì)較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村（社區(qū)）支書(shū)、村（社區(qū)）主任的待遇超過(guò)了元，但比起在外經(jīng)商、打工的來(lái)還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有 才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村（社區(qū)）干部，而寧可外出發(fā)展。但是村（社區(qū)）基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“ 結(jié)二聯(lián)五”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。第三，以“黨建＋文明創(chuàng)建”促文明韶山建設(shè)。全市黨員和 4075 戶群眾建立密切聯(lián)系，入戶走訪幫扶 2 萬(wàn)余次，開(kāi)展志愿服務(wù) 2 萬(wàn)余次，解決實(shí)際問(wèn) 題 3000 個(gè)，做到為群眾“春送點(diǎn)子、夏送清涼、秋送喜悅、冬送溫暖”。按照一個(gè)單位有正式黨員 3 人以上都應(yīng)當(dāng)成立黨支部的要求，合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有、集體單位都建立了黨支部。在弄清情況基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有針對(duì)性的措施加以改正、改革，做到革故鼎新、除舊布新。四是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。第四，以“黨建＋基層治理”促平安韶山建設(shè)。按照民主集中制原則和“四議兩公開(kāi)”方法進(jìn)行重大問(wèn)題決策，形成議事決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。按一個(gè)支部 15 至 20 名黨員的標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)標(biāo)黨支部中又分成若干黨小組。以毛澤東為代表的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家以及當(dāng)代優(yōu)秀黨員廖俊波等，為廣大黨員樹(shù)立了楷模和榜樣。通過(guò)開(kāi)展對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則以及對(duì)黨員“四講四有”要求的學(xué)習(xí)，把黨章黨規(guī)界定的黨員行為規(guī)范印入腦中、融入心坎。為此，韶山各級(jí)黨組織始終把抓好學(xué)習(xí)教育并使之常態(tài)化作為黨員補(bǔ)精神之“鈣”、培思想之“元”、固黨性之“本”的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。把黨員的黨性教育活動(dòng)放到紅色紀(jì)念場(chǎng)館舉行，使接受黨課教員講授和對(duì)實(shí)景實(shí)物的體驗(yàn)融合起來(lái)，以對(duì)實(shí)景實(shí)物的直觀體驗(yàn)佐證、深化對(duì)紅色傳統(tǒng)、紅色基因的理解。 第三，依據(jù)黨章黨規(guī)改。 第三，推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由每年 20 萬(wàn)元提高到每年 24 萬(wàn)元，社區(qū)由每年 22 萬(wàn)元提高到每年 27萬(wàn)元。 第二篇：提升基層黨建工作質(zhì)量調(diào)研報(bào)告 提升基層黨建工作質(zhì)量調(diào)研報(bào)告 近年來(lái)，湖南省韶山市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)中心大局為目標(biāo)，以提高組織力為重點(diǎn)，在黨的基層組織中做好“學(xué)、傳、改、建、促”文章，不斷提升全市基層黨建工作 質(zhì)量和水平，有力促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為韶山實(shí)現(xiàn)“率先邁向基本現(xiàn)代化、建設(shè)世界知名旅游目的地”的愿景提供了有力保證。以走訪老年人、征集文物、對(duì)現(xiàn)有文物進(jìn)行深入考證等，挖掘出一些新的紅色資源，其中新收集整理的紅色故事就有 100 多個(gè)，為黨員也為廣大群眾接受紅色教育提供了更多的載體，大大拓展了紅色教育的內(nèi)涵。韶山各基層黨組織重視聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解他們的情緒、訴求和關(guān)切。對(duì)“三會(huì)一課”實(shí)行紀(jì)實(shí)管理。 第五，推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化 。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，植樹(shù)造林、栽花種草；倡導(dǎo)水、電、油、氣節(jié)約使用，減少污染排放；嚴(yán)禁四亂（丟、吐、停、放），大力整治環(huán)境衛(wèi)生。村（社區(qū)）黨組織普遍建立完善了村（社區(qū)）“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村（社區(qū)）民自治章程和村（社區(qū)）規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村（社區(qū)）工作規(guī)范化管理。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。有的黨員宗旨意識(shí)逐漸 淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟(jì)上得不到利益，有時(shí)還會(huì)吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 （一）以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制 上狠下功夫。通過(guò)建立村（社區(qū)）后備干部檔案庫(kù)，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用；對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類(lèi)監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。 二是完善管理機(jī)制，合理開(kāi)支。今年共發(fā)展黨員 名。 有基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有有效利用。 黨員及干部素質(zhì)不高。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的態(tài)度主要有三種：一是大部分黨員同志認(rèn)為現(xiàn)在 年紀(jì)大了沒(méi)必要學(xué)了，學(xué)了也沒(méi)用。切實(shí)開(kāi)展黨群結(jié)對(duì)致富活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)黨群關(guān)系的良好發(fā)展。 加強(qiáng)制度落實(shí)。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。村（社區(qū)）的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村（社區(qū)）支部和黨員能夠在發(fā)展村（社區(qū)）經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。 二是村（社區(qū)）干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性，村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)較少，沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度；基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。村（社區(qū)）黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心，在依法管理村（社區(qū)）務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。正確處理好村（社區(qū)）黨支部和村（社區(qū)）委員會(huì)之間的關(guān)系，在保證村（社區(qū)）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí)，充分保障村（社區(qū)）委員會(huì)依法行使職權(quán)，通過(guò)建立健全村（社區(qū)）“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村（社區(qū)）“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村（社區(qū)）委員會(huì)定期向村（社區(qū)）黨支部報(bào)告工作制度、村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）黨支部與村委會(huì)的工作，形成 順暢的工作體系。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對(duì)癥下藥。進(jìn) 一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。 二是完善管理機(jī)制，合理開(kāi)支。對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用；對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類(lèi)監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。通過(guò)建立村（社區(qū)）后備干部檔案庫(kù)，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。 （一）以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。有的黨員宗旨意識(shí)逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟(jì)上得不到利益，有時(shí)還會(huì)吃虧，因此，不愿 意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。從黨組織功能定位上看， 一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。村（社區(qū)）黨組織普遍建立完善了村（社區(qū)）“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村（社區(qū)）民自治章程和村（社區(qū)）規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村（社區(qū)）工作規(guī)范化管理。 加強(qiáng)外出黨員管理力度。各村支部應(yīng)當(dāng)設(shè)立村級(jí)黨校，在加強(qiáng)黨員的思想整治素質(zhì)的同時(shí)，也要請(qǐng)農(nóng)林院校的老師，社會(huì)名流，企業(yè)精英、種植能手傳授科學(xué)文化知識(shí)和技術(shù)，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力。以前是集體經(jīng)濟(jì)，大家在一起干活，而現(xiàn)在則是自顧自，很少有照應(yīng)??”，正是在這種情況下，黨員的組織觀念日漸淡薄，很 少或從不參加組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，開(kāi)會(huì)遲到或不到的現(xiàn)象屢有發(fā)生。三是監(jiān)督被動(dòng)，主要是依靠上級(jí)黨委。目前，我鎮(zhèn)各村支部支委干部年齡普遍偏大，大多是老干部。健全并完善了黨員發(fā)展制度、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度、議事規(guī)則、民主監(jiān)督制約機(jī)制和黨員評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員定期向組織匯報(bào)思想工作等制度。繼續(xù)抓好村（社區(qū)）組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步改善村（社區(qū)）辦公條件。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。 二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識(shí)缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識(shí)淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。當(dāng)前，村（社區(qū)）黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。 （四）激發(fā)活力促保障，村（社區(qū)）基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。黨員名，其中在職黨員名，離退休黨員名，流動(dòng)黨員名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷名。 五、以“促”求發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)韶山在努力提升基層黨建工作質(zhì)量中，大力做好“促”字文章，“促”即以黨建為引領(lǐng)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為事業(yè)推進(jìn)的碩果，以自身的 硬朗帶來(lái)“打鐵”質(zhì)量、效率的提升。提出干部選任、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)黨管干部原則。一是拓寬視野，打破黨建原來(lái)基本處于體制內(nèi)小循環(huán)的狀況，構(gòu)建全域黨建體系，并將其緊密地融 入社會(huì)大循環(huán)之中。 三、以“改”添活力，進(jìn)行自我革命韶山各級(jí)黨組織十分重視基層黨建工作的“改”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承，同時(shí)又注入了時(shí)代新內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果和重要組成部分。在黨員隊(duì)伍中開(kāi)通一線（服務(wù)熱線）、設(shè)置二崗（責(zé)任崗、示范崗）、組建三隊(duì)（志愿服務(wù)、政策宣傳、應(yīng)急處理小分隊(duì)），充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在發(fā)展旅游業(yè)中的示范帶頭作用。將上級(jí)有關(guān)規(guī)定細(xì)化，編印《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》， 2021 年依規(guī)依程序發(fā)展黨員 264 人，培訓(xùn)入黨積極分子 700 多人，對(duì)其中的 412 人進(jìn)行了入黨知識(shí)測(cè)試，形成了一支 素質(zhì)高、數(shù)量大的黨員后備軍隊(duì)伍。三是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和科技跨越式大發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，加強(qiáng)黨建工作途徑、手段、方式的改革創(chuàng)新，把大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒技術(shù)用于黨的建