【正文】 任本職工作的人民調(diào)解員是新時期加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)，過對阻礙業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的因素分析，提出提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的措施和辦法，是提升 人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)最直接、有效的辦法。 一、調(diào)解員現(xiàn)狀及問題 調(diào)解人員老齡化 目前很多調(diào)解員是一些年過花甲的老黨員、老干，還有些調(diào)解組織成員多數(shù)是上了年紀(jì)的娘子軍，這類人民調(diào)解隊伍缺乏年富力強(qiáng)的有生力量，針對現(xiàn)在民間糾紛的調(diào)解要求快速發(fā)應(yīng)、及時處理和某些糾紛調(diào)處難度大，需要多次做工作的實際情況，這些同志就顯得體力不支、精力不足。特別的對于那些易激化的矛盾糾紛，要求迅速果斷地平息，防止事態(tài)擴(kuò)大，這些同志就更顯得力不從心。 法律知識欠缺 從諸司法所和派出所的情況看，有的調(diào)解人員不關(guān)心政治，對當(dāng)前有關(guān)政策知之不多；有的調(diào)解人員平時不學(xué)法，法律知識貧乏。這些調(diào)解人員調(diào)解糾紛還是沿用老套路，或以罰代調(diào)，或在糾紛當(dāng)事人中間和稀泥。由于不能做到以依法調(diào)解，以法服人，調(diào)解工作往往很難奏效。 文化水平不適應(yīng) 許多調(diào)解人員文化水平偏低，社會知識面窄，只會調(diào)解簡單糾紛，遇到復(fù)雜一點的糾紛就束手無策。有的調(diào)解員對電腦操作不熟悉，在調(diào)解工作中不能運用電腦，不會制作調(diào)解文書，造成不能對調(diào)解工作進(jìn)行及時的定期總結(jié)和記錄歸檔，嚴(yán)重制約了調(diào)解 工作的開展。 二、提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的措施 思想素質(zhì)的提高 人民調(diào)解員必須具有較高的思想政治素質(zhì)，只有從政治的高度對待自己的工作，才能準(zhǔn)確地為矛盾定性，選擇合適的矛盾解決方式有效地化解矛盾。同時，人民調(diào)解員還必須具備良好的思想道德修養(yǎng)，身體力行社會主義道德，以德修身，以德服人，發(fā)揮道德示范作用，自主、自省、自警、自勵、以高尚的人格力量影響和帶動廣大群眾。 知識素質(zhì)的提高 隨著依法調(diào)解、科學(xué)調(diào)解成為新時期人民調(diào)解工作發(fā)展的新趨勢，人民調(diào)解員應(yīng)及時優(yōu)化自身的知識 結(jié)構(gòu)。一是要加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)。以往的調(diào)解工作重視對當(dāng)事人的道德教育，力求以德解紛。當(dāng)前我國正在建設(shè)社會主義法治國家，實行依法治國，人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)將“以德調(diào)解”和“依法調(diào)解”相結(jié)合，法德并舉，優(yōu)化調(diào)解效果。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)民法、經(jīng)濟(jì)法、合同法、婚姻法等與自身工作關(guān)系緊密的法律知識，了解依法調(diào)解對調(diào)解工作的方式、程序、效力等方面的要求，開創(chuàng)人民調(diào)解工作的新局面。二是要加強(qiáng)心理學(xué)知識的學(xué)習(xí)。調(diào)解工作的對象是人，人與人交往的過程是人的心理活動相互作用的過程，人與人之間的矛盾背后有大量的心理因素在起作用，調(diào) 解的過程是事實澄清、矛盾化解的過程，也是當(dāng)事人的認(rèn)識、情緒、態(tài)度等一系列心理活動發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程。如果不了解當(dāng)事人的心理，一味地就事論事，往往難以發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致矛盾的內(nèi)在癥結(jié)，也難以從根本上解決問題。相反，如果能根據(jù)當(dāng)事人的認(rèn)識心理，以理服人；根據(jù)當(dāng)事人的情緒情態(tài)，以情感人；根據(jù)當(dāng)事人的行為心理，以行導(dǎo)人，由內(nèi)而外，往往能快速、徹底地解決問題。因此，科學(xué)的心理學(xué)基礎(chǔ)知識、良好的心理觀察技巧、正確的心理干擾方法都是新時期人民調(diào)解員在科學(xué)調(diào)解過程中的必備素養(yǎng)。 業(yè)務(wù)培訓(xùn)的提高 加強(qiáng)對調(diào)解員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。強(qiáng)化培訓(xùn)工作，是人民調(diào)解員素質(zhì)提高的主要途徑。目前調(diào)解員培訓(xùn)方面存在的突出問題就是培訓(xùn)滯后，要解決這個問題就要指定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，使培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、制度化、正規(guī)化。首先可以聘請律師、法官等專業(yè)人員授課，同時要重點學(xué)習(xí)《民法通則》以及新頒布的物權(quán)法、侵權(quán)行為法等常用法律；其次，各級司法行政機(jī)關(guān)要配合人民法院工作，加強(qiáng)對人名調(diào)節(jié)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使人民調(diào)解員在工作實踐中增長才干。 心理素質(zhì)的提高 人民調(diào)解員作為專職的矛盾糾紛調(diào)解者，面臨著紛繁復(fù)雜的社會糾紛，面 對形形色色不同個性的當(dāng)事人，工作環(huán)境的復(fù)雜性對調(diào)解員的心理素質(zhì)提出了較高的要求。一是在態(tài)度方面，要求有耐心和熱心。有的矛盾的解決需要耗費調(diào)解員很多的精力和很長的時間，不能因此而產(chǎn)生厭倦、煩躁的心理，應(yīng)當(dāng)樹立良好的服務(wù)意識，以足夠的耐心和充分的熱心為當(dāng)事人排憂解難。二是在自我認(rèn)識方面，要求有一定的自信心。并非每一次調(diào)解都能促成矛盾解決，調(diào)解的失敗和當(dāng)事人的否定時，使調(diào)解員容易產(chǎn)生自我懷疑、自我否定的心理暗示，在調(diào)解過程中表現(xiàn)得優(yōu)柔寡斷，無形中降低了自己的威信度，難以勝任中間人的角色，從而延緩矛盾的解決，因此， 調(diào)解員自信程度的強(qiáng)弱將會直接影響調(diào)解工作的進(jìn)程。三是在意志方面，要求有決心和恒心。調(diào)解工作本身就是一項迎難而上的工作，因此工作中遇到困難和挫折是常有的事，當(dāng)矛盾趨于激化、當(dāng)事人關(guān)系陷入僵局時，調(diào)解員的新一輪斡旋努力往往有可能起到“柳暗花明又一村”的效果，這就需要調(diào)解員具備堅定不移的決心和堅持不懈的恒心，以堅強(qiáng)的意志在調(diào)解矛盾糾紛攻堅戰(zhàn)中取得勝利。 激勵機(jī)制的建立 建立激勵機(jī)制，調(diào)動調(diào)解員積極性。首先，要給調(diào)解員以精神上的鼓勵，對于在人民調(diào)解工作中做出貢獻(xiàn)的集體和個人要給與表彰，激發(fā)調(diào)解員 的榮譽(yù)感和自豪感。其次，還要給予相應(yīng)的報酬，可以從財政撥款，獎勵優(yōu)秀人民調(diào)解員和模范調(diào)解組織，特別應(yīng)該獎勵那些注重人民調(diào)解員素質(zhì)提高的集體和有功個人。通過這些措施促使他們自覺學(xué)習(xí)調(diào)解員必備知識，加強(qiáng)工作責(zé)任感。 第三篇：我國行政支出現(xiàn)狀及整改措施 我國行政支出現(xiàn)狀及改措施 摘要：行政管理費 ,作為公共支出中一項重要的消耗性支出 ,改革開放以來我國政府行政成本居高不下，并且其增長勢頭有愈演愈烈之勢，這既不符合成本效益化原則，也和我國建立“節(jié)約型”政府的目標(biāo)背道而馳。為此 ,如何轉(zhuǎn)變政府職能， 加強(qiáng)對行政管理費的監(jiān)督與管理 ,改革與完善行政管理體制 ,加強(qiáng)公共分配職能的建設(shè) ,強(qiáng)化成本節(jié)約意識，降低社會運作負(fù)擔(dān)，使納稅人的利益得到最大化成為迫在眉睫的問題。 關(guān)鍵詞：行政管理支出增長有效途徑整改措施 一、行政管理支出內(nèi)容及現(xiàn)狀 行政管理支出是財政用于各級權(quán)力機(jī)關(guān) ,行政管理機(jī)關(guān)行使其職能所安排的經(jīng)費 ,是維持國家政權(quán)存在 ,保障各級國家管理機(jī)構(gòu)正常