【正文】 預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布和更新 ....................................... 18 預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間 ......................................... 18 附件 ......................................................... 18 6 預(yù)案格式和要求 ..................................................... 19 格式 .......................................................... 19 基本要求 ...................................................... 19 1 1 范圍 本 導(dǎo)則規(guī)定了突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求 ,使一個(gè)單位能夠根據(jù)法律、法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的信息，規(guī)定響應(yīng)措施，并對(duì)實(shí)際發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故和緊急情況作出響應(yīng) ，以預(yù)防和減少伴隨的環(huán)境影響。所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際邊界、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)域和所覆蓋的時(shí)期，應(yīng)考慮鄰近單位周邊設(shè)施（如工廠、道路、鐵路等）可能發(fā)生的事故和緊急情況帶來(lái)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范和響應(yīng)措施。 本導(dǎo)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因爆炸、井噴、火災(zāi)、泄漏等造成對(duì)環(huán)境 (或健康 )影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 國(guó)家和省主管部門另有規(guī)定的 ,依照其規(guī)定。 2 規(guī)范性引用文件 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 22號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席 令第32 號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 （中華人民共和國(guó)主席令第 66號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第 58號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 70號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第 83號(hào)）； 《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第 302號(hào)）； 2 《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（ 國(guó)務(wù)院令第 352 號(hào)）； 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 344號(hào)）； 《 國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 》； 《國(guó)家突發(fā)公共事件總 體應(yīng)急預(yù)案》 《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)〔 2021〕 152號(hào)）； 《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》（安監(jiān)總危化 〔 2021〕 10號(hào)）； 《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》（浙江省人民政府第 216 號(hào)令）； 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2021 第 1號(hào)）； 《劇毒化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等 8 部門公告2021 第 2 號(hào)）； 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 (環(huán)發(fā)〔 1998〕 089 號(hào)國(guó)家環(huán)保局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、公安部頒布 )； 《浙江省固體廢物污染防治條 例》（ 2021 年 3 月 29 日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）； 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB 18218）； 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 》（ HJ/T1692021）； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 。 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021）； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）；； 《大氣污染物綜合排放標(biāo) 準(zhǔn)》（ GB162971996）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）； 3 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（ GBZ22021）； 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB14554－ 93）； 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ TJ3679）； 其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。 3 名詞定義 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 在突發(fā)環(huán)境污染事故中，急需保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象。 環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》規(guī)定，指具有下列特征的區(qū)域： （ 1）需特殊保護(hù)地區(qū)：國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃 確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。 （ 2）生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。 （ 3）社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù) 地等。 環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、 4 運(yùn)輸或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)物質(zhì)（有毒有害、易燃易爆其中含危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等）。 污染源 產(chǎn)生向環(huán)境排放污染物的單位。 危險(xiǎn)化學(xué)品 指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。 危險(xiǎn)廢物 指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。 突發(fā)環(huán)境污染事件（事 故） 指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)環(huán)境污染事件（事故）。 應(yīng)急救援 指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。 預(yù)案 指根據(jù)預(yù)測(cè)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。 分類 根據(jù)突發(fā)環(huán) 境污染事故的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，對(duì)不同突發(fā)環(huán) 5 境污染事故而劃分的類別。 分級(jí) 按照事故嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度劃分的級(jí)別。