加入wto后我國(guó)金融企業(yè)稅收政策和制度選擇(doc8)-文庫(kù)吧
2025-04-03 05:13 本頁(yè)面
【正文】 ，所以可視同對(duì)金融企業(yè)的征稅。如果對(duì)金融業(yè)同樣實(shí)行發(fā)票抵免型增值稅的話，一方面難以操作，另一方面可能會(huì)重于對(duì)其他商品和服務(wù)的征稅。 另一個(gè)比較一致的做法是，對(duì)金融服務(wù)中的保管、咨詢服務(wù)、基金管理等收費(fèi)業(yè)務(wù)都要征稅。 美國(guó)比較特殊，目前國(guó)內(nèi)的間接稅主要是消費(fèi)稅和零售稅。總的來(lái)說(shuō)，對(duì)金 融服務(wù)是免稅的。但有資料反映，美國(guó)對(duì)外國(guó)保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)服務(wù)，以保險(xiǎn)費(fèi)收入為稅基征收消費(fèi)稅。 日本對(duì)金融服務(wù)業(yè)征稅的項(xiàng)目要明顯多于大多 數(shù)國(guó)家，銀行業(yè)務(wù)收取的手續(xù)費(fèi)都要征收消費(fèi)稅，但對(duì)利息收入、保費(fèi)收入是不征收消費(fèi)稅的。 韓國(guó)對(duì)商品和勞務(wù)征收增值稅，但對(duì)金融服務(wù)也實(shí)行大多數(shù)國(guó)家的免稅做法。有特色的是從 1982 年開(kāi)始至今，對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)的總收入征收 ％的稅。 二、我國(guó)金融企業(yè)稅收政策與制度特點(diǎn) 自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著金融體制的改革，政府由原來(lái)與國(guó)有銀行、保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)上繳、政府撥付信貸基金的關(guān)系，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑跈C(jī)構(gòu)繳納稅收、政府作為所有者向國(guó)有銀行和保險(xiǎn)公司投資補(bǔ)充資本金的關(guān)系。對(duì)金融企業(yè)，尤其是對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的稅收基本上 采取與其他行業(yè)企業(yè)“區(qū)別對(duì)待”的特殊政策。這種特殊政策的主要特點(diǎn)是：①金融業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率比其他服務(wù)業(yè)偏高。 1994 年稅制改革，對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司實(shí)行 55％的企業(yè)所得稅稅率，比非國(guó)有金融企業(yè)和國(guó)內(nèi)其他行業(yè)企業(yè) 33％的企業(yè)所得稅稅率高出 22 個(gè)百分點(diǎn)。 1997 年在將國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅稅率調(diào)至 33％的同時(shí)，將全部金融企業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率由 5％提高到 8％。今年 5 月 1 日起分三年將金融企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率降到 5％，仍高于國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、郵電通信和建筑安裝業(yè) 3％的營(yíng)業(yè)稅率，在服務(wù)業(yè)中處于較高 水平。②國(guó)內(nèi)金融企業(yè)比外資金融企業(yè)的 稅負(fù)重，因?yàn)橥赓Y金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)所得稅上享受稅收優(yōu)惠政策，在流轉(zhuǎn)稅上免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。 之所以對(duì)國(guó)內(nèi)金融業(yè)采取這樣的稅收政策，是由多方面原因促成的。第一，到目前為止，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)在金融業(yè)中仍然占主體地位，金融資產(chǎn)的 60％集中
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