【正文】 .........................................24 預警級別和發(fā)布 ......................................................................................26 預警 信息 發(fā)布 .........................................................................................27 預警 信息的調(diào)整和解除 ...........................................................................28 預案啟動 ..........................................................................................................28 預案啟動 條件 .........................................................................................28 直接啟動 ...............................................................................................28 會商啟動 ...............................................................................................29 預案啟動 程序 .........................................................................................29 直接啟動 ...........................................................................................................29 會商啟動 ...........................................................................................................30 預案啟動 響應 .........................................................................................30 應急處置 ..........................................................................................................36 險情報告、通報 ......................................................................................36 應急調(diào)度 ................................................................................................36 應急搶險 ................................................................................................37 應急監(jiān)測和巡查 ......................................................................................44 人員應急轉(zhuǎn)移和安置 ...............................................................................44 應急結(jié)束 ..........................................................................................................46 善后處理 ..........................................................................................................46 調(diào)查與評估 ......................................................................................................46 信息發(fā)布 ..........................................................................................................46 6 應急保障 ...................................................................................................................47 應急隊伍 和應急費用 ........................................................................................47 應急物資 ..........................................................................................................47 其他應急保障 ...................................................................................................48 7 宣傳、培訓與演練（習） ...........................................................................................48 宣傳 .................................................................................................................48 培訓與演練（習） ............................................................................................49 8 預案實施或生效時間 ..................................................................................................49 9 附表附圖 ...................................................................................................................49 1 青湖 水庫大壩安全管理應急預案 1 前 言 編制目的 為切實加強 青湖 水庫大壩安全管理，提高應對突發(fā)事件能力，降低水庫風險，保證水庫大壩安全，最大限度保障國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本預案。 編制依據(jù) 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預案》等有關法律、法規(guī)。 適用范圍 本預案適用于 青湖 水庫大壩遭遇突發(fā)事件應對處置工作涉及的部門、單位、機構(gòu)、設施等。 編制原則 貫徹 “以人為本 ”的原則，體現(xiàn)風險管理理念，盡可能避免或減少生命財產(chǎn)損失，保障公共安全。 按照 “分級負責 ”的原則，實行分級管理，明確職責與責任追究制。 強調(diào) “預防為主 ”的原則，通過對水庫大壩可能發(fā)生突發(fā)事件的深入分析，事先制定減少和應對突發(fā) 事件發(fā)生的對策。 Opinos adugethpry39。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB() 突出 “可操作性 ”的原則，采用圖文結(jié)合的形式表達，形成書面文件，確保預案可操作性。 力求 “協(xié)調(diào)一致 ”的原則，充分協(xié)調(diào)相關預案。 突發(fā)事件分類分級 青湖 水庫大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，可能造成重大生命、經(jīng)濟損失和嚴重社會環(huán)境危害，危及公共安全的緊急事件，主要包括有自然災害類、事故災難類、社會安全事件類和其他水庫大壩突發(fā)事件。 水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會環(huán)境影響和經(jīng)濟損失的嚴重程度分為四級： Ⅰ 級（特別重大）、 Ⅱ 級（重大）、 Ⅲ 級（較大）以及 Ⅳ 級（一般）。按生命損失和社會環(huán)境影響分級標準見表 1表12。 表 11 按生命損失分級標準 事件嚴重性 （級別） 特別重大 （ Ⅰ 級） 重大 （ Ⅱ 級） 較大 （ Ⅲ 級） 一般 （ Ⅳ 級） 生命損失 L （人） L≥50 50＞ L≥10 10＞ L≥3 L＜ 3 表 12 按社會環(huán)境影響分級標準 事件嚴重性 （級別） 特別重大 （ Ⅰ 級） 重大 （ Ⅱ 級） 較大 （ Ⅲ 級） 一般 （ Ⅳ 級） 風險人口（人） ＞ 106 104～ 106 102～ 104 ＜ 102 城鎮(zhèn) 首都、省會直 轄市 地、縣級市府 或城區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在 地 鄉(xiāng)村和散戶 重要設施 國家重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)和軍事設施 省級重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè) 市級重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè) 一般性 文物古跡藝術(shù)珍品 世界級文化遺產(chǎn)和藝術(shù)珍品 國家級重點文物保護古跡、藝術(shù)珍品 省市級重點保護文物古跡、藝術(shù)珍品 縣級文物古跡、藝術(shù)珍品 3 河道形態(tài) 大江大河改道 一般河流改道、大江大河遭受嚴重破壞 一般河流遭受嚴重破壞、大江大河遭受一般性破壞 一般河流遭受一定破壞 生物及生長棲息地 世界級瀕臨滅絕動植物及其棲息地喪失 稀有動植物及其棲息地喪失 較珍貴動植物及其棲息地喪失 有一定價值的動植物及其棲息地喪失 人文景觀 世界級人文景 觀遭破壞 國家級人文景 觀遭破壞 省級人文景觀 遭破壞 自然景觀遭輕 微破壞 工業(yè)污染 劇毒化工廠、核電站、核儲庫 大規(guī)模化工廠、農(nóng)藥廠和污染源 較大規(guī)模化工廠、農(nóng)藥廠和污染源 一般性化工廠、農(nóng)藥廠和污染源 2 水庫大壩概況 流域和社會經(jīng)濟概況 流域自然地理 青湖 水庫位于東莞市清溪鎮(zhèn)鐵松鐵矢嶺河，屬于東江水系，壩址控制集雨面積 平方公里，干流河長 **km，干流平均比降 ***。水庫上游有石船坑水庫與土船坑水庫，屬?。?2）水庫集雨面積分別為 平方公里與 平方公里。水庫下游為鐵矢嶺河，規(guī)劃設計洪水標準為 50 年一遇，河流于鎮(zhèn)中心與清溪河交匯后，于長山頭匯入石馬河。 社會經(jīng)濟概況 下游主要受影響的城鎮(zhèn)為清溪鎮(zhèn)，清溪鎮(zhèn)是中國 2020 首批“最美小鎮(zhèn)”、“ 2020 中國最佳休閑小城”、“全國文明鎮(zhèn)”、“中國最宜居城鎮(zhèn)”、“全國重點鎮(zhèn)”。 下轄 20 個村委會， 1 個社區(qū)居委會，戶籍人口 ，常住人口約 27萬人。 2020 年，清溪鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，進出口總額 億 Opinos adugethpry39。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB()4 美元，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值達 億元，規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值達 億元；財政稅收方面，全鎮(zhèn)各項稅收總額實現(xiàn) ；社會投資方面，全鎮(zhèn)完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元；商業(yè)發(fā)展方面，全鎮(zhèn)社會消費品零售總額達 。 工程和水文概況 水文基本情況 青湖 水庫區(qū)域歷年平均年雨量 2020 毫米，最大年雨量為 2020 年***毫米，最大日雨量為 2020年 6 月 28 日 ***毫米，多年平均最大風速 。 4 月 15 日至 10 月 15 日為汛期，其中 4～ 6月為前汛期，這一時期暖濕的偏南氣 流相當旺盛，當北方冷空氣侵入時，高空常配合低壓槽、切變線，使空氣對流激烈，頻頻產(chǎn)生暴雨或大暴雨，降水量急劇增多； 7～ 9 月為后汛期，主要受西太平洋和南海的熱帶氣旋為主的熱帶天氣系統(tǒng)影響而降暴雨或大暴雨。 大壩工程情況 青湖 水庫 是一座以防洪、供水為主，結(jié)合灌溉、養(yǎng)殖等綜合利用的中型水庫。 19**年 12