【正文】 .........................................24 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布 ......................................................................................26 預(yù)警 信息 發(fā)布 .........................................................................................27 預(yù)警 信息的調(diào)整和解除 ...........................................................................28 預(yù)案啟動(dòng) ..........................................................................................................28 預(yù)案啟動(dòng) 條件 .........................................................................................28 直接啟動(dòng) ...............................................................................................28 會(huì)商啟動(dòng) ...............................................................................................29 預(yù)案啟動(dòng) 程序 .........................................................................................29 直接啟動(dòng) ...........................................................................................................29 會(huì)商啟動(dòng) ...........................................................................................................30 預(yù)案啟動(dòng) 響應(yīng) .........................................................................................30 應(yīng)急處置 ..........................................................................................................36 險(xiǎn)情報(bào)告、通報(bào) ......................................................................................36 應(yīng)急調(diào)度 ................................................................................................36 應(yīng)急搶險(xiǎn) ................................................................................................37 應(yīng)急監(jiān)測(cè)和巡查 ......................................................................................44 人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移和安置 ...............................................................................44 應(yīng)急結(jié)束 ..........................................................................................................46 善后處理 ..........................................................................................................46 調(diào)查與評(píng)估 ......................................................................................................46 信息發(fā)布 ..........................................................................................................46 6 應(yīng)急保障 ...................................................................................................................47 應(yīng)急隊(duì)伍 和應(yīng)急費(fèi)用 ........................................................................................47 應(yīng)急物資 ..........................................................................................................47 其他應(yīng)急保障 ...................................................................................................48 7 宣傳、培訓(xùn)與演練（習(xí)） ...........................................................................................48 宣傳 .................................................................................................................48 培訓(xùn)與演練（習(xí)） ............................................................................................49 8 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間 ..................................................................................................49 9 附表附圖 ...................................................................................................................49 1 青湖 水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案 1 前 言 編制目的 為切實(shí)加強(qiáng) 青湖 水庫(kù)大壩安全管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，降低水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)，保證水庫(kù)大壩安全，最大限度保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)。 適用范圍 本預(yù)案適用于 青湖 水庫(kù)大壩遭遇突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作涉及的部門(mén)、單位、機(jī)構(gòu)、設(shè)施等。 編制原則 貫徹 “以人為本 ”的原則，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，盡可能避免或減少生命財(cái)產(chǎn)損失，保障公共安全。 按照 “分級(jí)負(fù)責(zé) ”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，明確職責(zé)與責(zé)任追究制。 強(qiáng)調(diào) “預(yù)防為主 ”的原則，通過(guò)對(duì)水庫(kù)大壩可能發(fā)生突發(fā)事件的深入分析，事先制定減少和應(yīng)對(duì)突發(fā) 事件發(fā)生的對(duì)策。 Opinos adugethpry39。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB() 突出 “可操作性 ”的原則，采用圖文結(jié)合的形式表達(dá)，形成書(shū)面文件，確保預(yù)案可操作性。 力求 “協(xié)調(diào)一致 ”的原則，充分協(xié)調(diào)相關(guān)預(yù)案。 突發(fā)事件分類(lèi)分級(jí) 青湖 水庫(kù)大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，可能造成重大生命、經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會(huì)環(huán)境危害，危及公共安全的緊急事件，主要包括有自然災(zāi)害類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)、社會(huì)安全事件類(lèi)和其他水庫(kù)大壩突發(fā)事件。 水庫(kù)大壩突發(fā)事件按生命損失、社會(huì)環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度分為四級(jí)： Ⅰ 級(jí)（特別重大）、 Ⅱ 級(jí)（重大）、 Ⅲ 級(jí)（較大）以及 Ⅳ 級(jí)（一般）。按生命損失和社會(huì)環(huán)境影響分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表 1表12。 表 11 按生命損失分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 事件嚴(yán)重性 （級(jí)別） 特別重大 （ Ⅰ 級(jí)） 重大 （ Ⅱ 級(jí)） 較大 （ Ⅲ 級(jí)） 一般 （ Ⅳ 級(jí)） 生命損失 L （人） L≥50 50＞ L≥10 10＞ L≥3 L＜ 3 表 12 按社會(huì)環(huán)境影響分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 事件嚴(yán)重性 （級(jí)別） 特別重大 （ Ⅰ 級(jí)） 重大 （ Ⅱ 級(jí)） 較大 （ Ⅲ 級(jí)） 一般 （ Ⅳ 級(jí)） 風(fēng)險(xiǎn)人口（人） ＞ 106 104～ 106 102～ 104 ＜ 102 城鎮(zhèn) 首都、省會(huì)直 轄市 地、縣級(jí)市府 或城區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在 地 鄉(xiāng)村和散戶(hù) 重要設(shè)施 國(guó)家重要交通、輸電、油氣干線(xiàn)及廠礦企業(yè)和軍事設(shè)施 省級(jí)重要交通、輸電、油氣干線(xiàn)及廠礦企業(yè) 市級(jí)重要交通、輸電、油氣干線(xiàn)及廠礦企業(yè) 一般性 文物古跡藝術(shù)珍品 世界級(jí)文化遺產(chǎn)和藝術(shù)珍品 國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)古跡、藝術(shù)珍品 省市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物古跡、藝術(shù)珍品 縣級(jí)文物古跡、藝術(shù)珍品 3 河道形態(tài) 大江大河改道 一般河流改道、大江大河遭受?chē)?yán)重破壞 一般河流遭受?chē)?yán)重破壞、大江大河遭受一般性破壞 一般河流遭受一定破壞 生物及生長(zhǎng)棲息地 世界級(jí)瀕臨滅絕動(dòng)植物及其棲息地喪失 稀有動(dòng)植物及其棲息地喪失 較珍貴動(dòng)植物及其棲息地喪失 有一定價(jià)值的動(dòng)植物及其棲息地喪失 人文景觀 世界級(jí)人文景 觀遭破壞 國(guó)家級(jí)人文景 觀遭破壞 省級(jí)人文景觀 遭破壞 自然景觀遭輕 微破壞 工業(yè)污染 劇毒化工廠、核電站、核儲(chǔ)庫(kù) 大規(guī)模化工廠、農(nóng)藥廠和污染源 較大規(guī)模化工廠、農(nóng)藥廠和污染源 一般性化工廠、農(nóng)藥廠和污染源 2 水庫(kù)大壩概況 流域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 流域自然地理 青湖 水庫(kù)位于東莞市清溪鎮(zhèn)鐵松鐵矢嶺河，屬于東江水系，壩址控制集雨面積 平方公里，干流河長(zhǎng) **km，干流平均比降 ***。水庫(kù)上游有石船坑水庫(kù)與土船坑水庫(kù)，屬?。?2）水庫(kù)集雨面積分別為 平方公里與 平方公里。水庫(kù)下游為鐵矢嶺河，規(guī)劃設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇，河流于鎮(zhèn)中心與清溪河交匯后，于長(zhǎng)山頭匯入石馬河。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 下游主要受影響的城鎮(zhèn)為清溪鎮(zhèn)，清溪鎮(zhèn)是中國(guó) 2020 首批“最美小鎮(zhèn)”、“ 2020 中國(guó)最佳休閑小城”、“全國(guó)文明鎮(zhèn)”、“中國(guó)最宜居城鎮(zhèn)”、“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。 下轄 20 個(gè)村委會(huì)， 1 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，戶(hù)籍人口 ，常住人口約 27萬(wàn)人。 2020 年，清溪鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，進(jìn)出口總額 億 Opinos adugethpry39。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB()4 美元，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值達(dá) 億元，規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá) 億元；財(cái)政稅收方面，全鎮(zhèn)各項(xiàng)稅收總額實(shí)現(xiàn) ；社會(huì)投資方面，全鎮(zhèn)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元；商業(yè)發(fā)展方面，全鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 。 工程和水文概況 水文基本情況 青湖 水庫(kù)區(qū)域歷年平均年雨量 2020 毫米，最大年雨量為 2020 年***毫米，最大日雨量為 2020年 6 月 28 日 ***毫米，多年平均最大風(fēng)速 。 4 月 15 日至 10 月 15 日為汛期，其中 4～ 6月為前汛期，這一時(shí)期暖濕的偏南氣 流相當(dāng)旺盛，當(dāng)北方冷空氣侵入時(shí)，高空常配合低壓槽、切變線(xiàn)，使空氣對(duì)流激烈，頻頻產(chǎn)生暴雨或大暴雨，降水量急劇增多； 7～ 9 月為后汛期，主要受西太平洋和南海的熱帶氣旋為主的熱帶天氣系統(tǒng)影響而降暴雨或大暴雨。 大壩工程情況 青湖 水庫(kù) 是一座以防洪、供水為主，結(jié)合灌溉、養(yǎng)殖等綜合利用的中型水庫(kù)。 19**年 12