【正文】 氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、警報(bào)工作。編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，建立群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)體系。制定、實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保障預(yù)案，協(xié)調(diào)組織運(yùn)力，做好防洪搶險(xiǎn)人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。 鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)的救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作。 鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)郵政、電信、電力、商業(yè)、物資、藥品等部門(mén)的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 武裝部、消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù) 青湖 水庫(kù)大壩安全應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，并根據(jù)鎮(zhèn)政府的請(qǐng)求，向東莞或省軍區(qū)請(qǐng)示派部隊(duì)增援受災(zāi)地區(qū)。確保 抗洪搶險(xiǎn)期間的通訊暢通（包括有線、無(wú)線通訊）。搶險(xiǎn)時(shí)所需物資可憑蓋有“市防汛抗旱指揮部”印章的“防汛物資調(diào)配單”先調(diào)用后決算的方法進(jìn)行調(diào)運(yùn)。 轉(zhuǎn)移安置組：由農(nóng)林水辦、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)。 維穩(wěn)辦（設(shè)置 3個(gè)組） 治安保衛(wèi)組：由公安分局負(fù)責(zé)。隨時(shí)掌握天氣、雨情和水情，分析發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出抗洪搶險(xiǎn)意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)決策。負(fù)責(zé)雨、水、災(zāi)情、地質(zhì)災(zāi)害等的收集和上報(bào)工作，保證信息的上傳下達(dá)，并用圖文相結(jié)合形式，標(biāo)明各災(zāi)區(qū)的災(zāi)情搶險(xiǎn)隊(duì)伍駐地位置、負(fù)責(zé)人姓名、隊(duì)伍人數(shù)等。各組別的責(zé)任人由負(fù)責(zé)單位的責(zé)任人擔(dān)任，具體分工如下是： 辦公室（設(shè)置 4個(gè)組） 領(lǐng)導(dǎo)小組：由正副指揮組成，負(fù)責(zé)會(huì)商決策，下達(dá)調(diào)度、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等指令，并親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。 水庫(kù)管理單位 東莞市 青湖 水庫(kù)管理所是水庫(kù)直接的管理單位，其職責(zé)為：負(fù)責(zé)水庫(kù)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡視檢查、搶險(xiǎn)、應(yīng)急調(diào)度、信息報(bào)告等工作，參與預(yù)案的全過(guò)程，參與應(yīng)急會(huì)商，完成 青湖 水庫(kù)大壩安全應(yīng)急指揮部交辦的任務(wù)。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB()18 導(dǎo)參加應(yīng)急指揮部，協(xié)助政府建立應(yīng)急保障體系，參與并指揮預(yù)案的演習(xí)，參與預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程，參與應(yīng)急會(huì)商、完成 青湖 水庫(kù)大壩安全應(yīng)急指揮部交辦的任務(wù)。 4 應(yīng)急組織體系 水庫(kù) 應(yīng)急組織體系 水庫(kù)應(yīng)急組織，由當(dāng)?shù)卣逑?zhèn)政府、水庫(kù)水行政主管部門(mén)市水務(wù)局、水庫(kù)主管部門(mén)市水務(wù)局、水庫(kù)管理單位 青湖 水庫(kù)管理所及其它相關(guān)部門(mén)組成。 經(jīng)分析， 青湖 水庫(kù)潰壩將會(huì)淹沒(méi)下游清溪鎮(zhèn)大部分地區(qū)及塘廈鎮(zhèn)部分地區(qū)，僅清溪鎮(zhèn)，受害農(nóng)田 萬(wàn)畝，人口 31 萬(wàn)人（其中外來(lái)人口約 27 萬(wàn)人），損失工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 434億元（于 2020 年統(tǒng)計(jì)），同時(shí)也影響廣深鐵路、東深工程馬灘站和羅馬站的安全，此損失將無(wú)法估計(jì)。估算公式如下： HL= QL/VmLW 式中： QL為距壩址 L(m)控制斷面最大潰壩演進(jìn)流量 Vm 為特大洪水最大流速 ,取值 4m/s， LW 為控制斷面寬度。如我國(guó)河南板橋水庫(kù)土壩潰決歷時(shí) ，青海溝后壩為砂礫石面板壩，潰決歷時(shí)為 ，美國(guó) Teton 土壩潰決歷時(shí)為 。 其中潰壩缺口寬度 bm 通過(guò)黃河水利委員會(huì)經(jīng)驗(yàn)公式和中國(guó)水利水電科學(xué)研究院陸吉康經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算的最大值來(lái)確定 潰決歷時(shí) (h) 當(dāng)大壩出現(xiàn) 5 米寬的缺口時(shí)，可認(rèn)為是潰壩開(kāi)始，當(dāng)潰口發(fā)展到bm 時(shí)，認(rèn)為此時(shí)為最大潰壩流量。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB()14 根據(jù) 青湖 水庫(kù)多年來(lái)的運(yùn)行情況，可能導(dǎo)致水庫(kù)大壩潰決的主要因素有：超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件、其它等，由上述因素引起的水庫(kù)潰決形式包括瞬間全潰、局部決口潰壩或局部漸垮潰壩。 若出現(xiàn)水庫(kù)壩基滲漏、失穩(wěn)，啟閉設(shè)備失靈等重大險(xiǎn)情，可能導(dǎo)致壩體受損變的單薄，水庫(kù)水位迅速升高，大壩 本身無(wú)法承受巨大壓力而發(fā)生傾覆或潰決，致使水庫(kù)工程受損無(wú)法發(fā)揮其效益，同時(shí)也會(huì)對(duì)下游的城鎮(zhèn)、人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全、電力設(shè)施、通訊設(shè)施造成不可估量的損失。 2） 青湖 水庫(kù)在 2020 年正在實(shí)施增設(shè)大壩沉降位移、量水堰測(cè)量設(shè)施項(xiàng)目。 2） 溢洪道消力池長(zhǎng)度略小于計(jì)算值。水庫(kù)泄洪量雖未超下游河道設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)下游造成一定的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防洪任務(wù)越來(lái)越重，為了提高水庫(kù)防洪能力，多次進(jìn)行加11 固，詳見(jiàn)表 21 。 目前， 青湖 水庫(kù)上游無(wú)水文測(cè)站及相關(guān)的洪水預(yù)報(bào)方案。 為了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性， 青湖 水庫(kù)在采用自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集外，還實(shí)行人工巡視檢查和觀測(cè)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置在壩體迎水坡和背水坡，三排四行，共 12 個(gè)測(cè)壓管點(diǎn)。 表 21 青湖 水庫(kù)水位 ~庫(kù)容關(guān)系曲線表 水位 (m) 庫(kù)容（萬(wàn) m3) 水位 (m) 庫(kù)容（萬(wàn) m3) Opinos adugethpry39。 （四）配合市水政監(jiān)察支隊(duì)查處侵占水庫(kù)管理范圍內(nèi)水土 資源和破壞水庫(kù)工程等水事違法行為。 7 水庫(kù)已實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制，水庫(kù)的行政責(zé)任人為 **（清溪鎮(zhèn)委書(shū)記），主管部門(mén)責(zé)任人 **同志，水庫(kù)管理所責(zé)任人 ***同志，技術(shù)責(zé)任人 ****同志。 工程運(yùn)行管理?xiàng)l件 青湖 水庫(kù)管理單位為東莞市 青湖 水庫(kù)管理所，管理運(yùn)行調(diào)度由 青湖 水庫(kù)管理所制定，報(bào)經(jīng)市防汛抗旱指揮辦批準(zhǔn)執(zhí)行。 輸水涵管：建庫(kù)時(shí) ***最大流量 10 立方米 /秒，及澆筑 126 米長(zhǎng) 5米寬混凝土進(jìn)庫(kù)公路一條。 溢洪道：溢洪道布置在主壩右側(cè)，為寬頂堰有閘控制溢洪道。 主要建筑物： 5 主壩：主壩壩型為均質(zhì)土壩。正常庫(kù)容 **萬(wàn)立方米，相應(yīng)高程 **米 。 工程和水文概況 水文基本情況 青湖 水庫(kù)區(qū)域歷年平均年雨量 2020 毫米，最大年雨量為 2020 年***毫米，最大日雨量為 2020年 6 月 28 日 ***毫米，多年平均最大風(fēng)速 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 下游主要受影響的城鎮(zhèn)為清溪鎮(zhèn)，清溪鎮(zhèn)是中國(guó) 2020 首批“最美小鎮(zhèn)”、“ 2020 中國(guó)最佳休閑小城”、“全國(guó)文明鎮(zhèn)”、“中國(guó)最宜居城鎮(zhèn)”、“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。按生命損失和社會(huì)環(huán)境影響分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表 1表12。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB() 突出 “可操作性 ”的原則，采用圖文結(jié)合的形式表達(dá)，形成書(shū)面文件，確保預(yù)案可操作性。 編制原則 貫徹 “以人為本 ”的原則，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，盡可能避免或減少生命財(cái)產(chǎn)損失，保障公共安全。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB() 目 錄 1 前 言 ........................................................................................................................... 1 編制目的 ........................................................................................................... 1 編制依據(jù) ........................................................................................................... 1 適用范圍 ........................................................................................................... 1 編制原則 ........................................................................................................... 1 突發(fā)事件分類(lèi)分級(jí) ............................................................................................. 2 2 水庫(kù)大壩概況 ............................................................................................................... 3 流域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 ......................................................................................... 3 流域自然地理 ........................................................................................... 3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 ........................................................................................... 3 工程和水文概況 ................................................................................................ 4 水文基本情況 ............................................................................................. 4 大壩工程情況 ............................................................................................. 4 工程運(yùn)行管理?xiàng)l件 ..................................................................................... 6 水庫(kù)運(yùn)行及洪水調(diào)度方案 .......................................................................... 7 水情和工情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)概況 .................................................................................. 9 歷次病險(xiǎn)癥狀及處置情況 .................................................................................10 發(fā)生過(guò)的危及大壩安全的工程病險(xiǎn)及處理 .................................................10 發(fā)生過(guò)的大洪水事件以及應(yīng)對(duì)措施 ........................................................... 11 歷史地震及地質(zhì)災(zāi)害情況 .........................................................................12 3 突發(fā)事件分析 ............................................................................................................12 工程安全現(xiàn)狀分析 ............................................................................................12 工程存在主要問(wèn)題 .....................................................................................12 應(yīng)對(duì)措施 ...................................................................................................12 可能突發(fā)事件分析 ............................................................................................13 突發(fā)事件的可能后果分析 .................................................................................13 突發(fā)潰壩事件后果分析 .............................................................................13 突發(fā)水污染等事件后果分析 ......................................................................16 可能突發(fā)事件排序 ....................................