【正文】 氣氣候監(jiān)測和預報、警報工作。編制年度地質災害防災預案，建立群測群防的監(jiān)測體系。制定、實施搶險救災交通保障預案，協(xié)調組織運力，做好防洪搶險人員、物資及設備的運輸工作。 鎮(zhèn)社會事務辦：負責組織、協(xié)調防洪搶險的救災工作。負責農業(yè)救災物資的儲備、調劑和管理工作。 鎮(zhèn)經貿辦：負責協(xié)調郵政、電信、電力、商業(yè)、物資、藥品等部門的防洪搶險救災工作。 武裝部、消防大隊：負責組織協(xié)調部隊和民兵預備役人員的搶險救災工作，根據(jù) 青湖 水庫大壩安全應急指揮部的要求，及時組織部隊和民兵預備役人員參加搶險救災行動，協(xié)助公安部門維護災區(qū)社會秩序，協(xié)助地方政府轉移危險地區(qū)的群眾，并根據(jù)鎮(zhèn)政府的請求，向東莞或省軍區(qū)請示派部隊增援受災地區(qū)。確保 抗洪搶險期間的通訊暢通（包括有線、無線通訊）。搶險時所需物資可憑蓋有“市防汛抗旱指揮部”印章的“防汛物資調配單”先調用后決算的方法進行調運。 轉移安置組：由農林水辦、社會事務辦負責。 維穩(wěn)辦（設置 3個組） 治安保衛(wèi)組：由公安分局負責。隨時掌握天氣、雨情和水情，分析發(fā)展態(tài)勢，及時提出抗洪搶險意見，供領導決策。負責雨、水、災情、地質災害等的收集和上報工作，保證信息的上傳下達，并用圖文相結合形式，標明各災區(qū)的災情搶險隊伍駐地位置、負責人姓名、隊伍人數(shù)等。各組別的責任人由負責單位的責任人擔任，具體分工如下是： 辦公室（設置 4個組） 領導小組：由正副指揮組成，負責會商決策，下達調度、搶險、救災等指令，并親臨現(xiàn)場指揮。 水庫管理單位 東莞市 青湖 水庫管理所是水庫直接的管理單位，其職責為：負責水庫險情監(jiān)測與巡視檢查、搶險、應急調度、信息報告等工作，參與預案的全過程，參與應急會商，完成 青湖 水庫大壩安全應急指揮部交辦的任務。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB()18 導參加應急指揮部，協(xié)助政府建立應急保障體系，參與并指揮預案的演習，參與預案實施的全過程，參與應急會商、完成 青湖 水庫大壩安全應急指揮部交辦的任務。 4 應急組織體系 水庫 應急組織體系 水庫應急組織，由當?shù)卣逑?zhèn)政府、水庫水行政主管部門市水務局、水庫主管部門市水務局、水庫管理單位 青湖 水庫管理所及其它相關部門組成。 經分析， 青湖 水庫潰壩將會淹沒下游清溪鎮(zhèn)大部分地區(qū)及塘廈鎮(zhèn)部分地區(qū)，僅清溪鎮(zhèn)，受害農田 萬畝，人口 31 萬人（其中外來人口約 27 萬人），損失工農業(yè)總產值 434億元（于 2020 年統(tǒng)計），同時也影響廣深鐵路、東深工程馬灘站和羅馬站的安全，此損失將無法估計。估算公式如下： HL= QL/VmLW 式中： QL為距壩址 L(m)控制斷面最大潰壩演進流量 Vm 為特大洪水最大流速 ,取值 4m/s， LW 為控制斷面寬度。如我國河南板橋水庫土壩潰決歷時 ，青海溝后壩為砂礫石面板壩，潰決歷時為 ，美國 Teton 土壩潰決歷時為 。 其中潰壩缺口寬度 bm 通過黃河水利委員會經驗公式和中國水利水電科學研究院陸吉康經驗公式計算的最大值來確定 潰決歷時 (h) 當大壩出現(xiàn) 5 米寬的缺口時，可認為是潰壩開始，當潰口發(fā)展到bm 時，認為此時為最大潰壩流量。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB()14 根據(jù) 青湖 水庫多年來的運行情況，可能導致水庫大壩潰決的主要因素有：超標準洪水、工程隱患、地質災害、地震災害、戰(zhàn)爭或恐怖事件、其它等，由上述因素引起的水庫潰決形式包括瞬間全潰、局部決口潰壩或局部漸垮潰壩。 若出現(xiàn)水庫壩基滲漏、失穩(wěn)，啟閉設備失靈等重大險情，可能導致壩體受損變的單薄，水庫水位迅速升高，大壩 本身無法承受巨大壓力而發(fā)生傾覆或潰決，致使水庫工程受損無法發(fā)揮其效益，同時也會對下游的城鎮(zhèn)、人民群眾的生命及財產安全、電力設施、通訊設施造成不可估量的損失。 2） 青湖 水庫在 2020 年正在實施增設大壩沉降位移、量水堰測量設施項目。 2） 溢洪道消力池長度略小于計算值。水庫泄洪量雖未超下游河道設計防洪標準，但對下游造成一定的影響。隨著經濟的發(fā)展，防洪任務越來越重，為了提高水庫防洪能力，多次進行加11 固，詳見表 21 。 目前， 青湖 水庫上游無水文測站及相關的洪水預報方案。 為了監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性， 青湖 水庫在采用自動化數(shù)據(jù)采集外，還實行人工巡視檢查和觀測，對數(shù)據(jù)進行復核。浸潤線監(jiān)測：監(jiān)測點設置在壩體迎水坡和背水坡，三排四行，共 12 個測壓管點。 表 21 青湖 水庫水位 ~庫容關系曲線表 水位 (m) 庫容（萬 m3) 水位 (m) 庫容（萬 m3) Opinos adugethpry39。 （四）配合市水政監(jiān)察支隊查處侵占水庫管理范圍內水土 資源和破壞水庫工程等水事違法行為。 7 水庫已實行行政首長責任制，水庫的行政責任人為 **（清溪鎮(zhèn)委書記），主管部門責任人 **同志，水庫管理所責任人 ***同志，技術責任人 ****同志。 工程運行管理條件 青湖 水庫管理單位為東莞市 青湖 水庫管理所，管理運行調度由 青湖 水庫管理所制定，報經市防汛抗旱指揮辦批準執(zhí)行。 輸水涵管：建庫時 ***最大流量 10 立方米 /秒，及澆筑 126 米長 5米寬混凝土進庫公路一條。 溢洪道：溢洪道布置在主壩右側，為寬頂堰有閘控制溢洪道。 主要建筑物： 5 主壩：主壩壩型為均質土壩。正常庫容 **萬立方米，相應高程 **米 。 工程和水文概況 水文基本情況 青湖 水庫區(qū)域歷年平均年雨量 2020 毫米，最大年雨量為 2020 年***毫米，最大日雨量為 2020年 6 月 28 日 ***毫米，多年平均最大風速 。 社會經濟概況 下游主要受影響的城鎮(zhèn)為清溪鎮(zhèn)，清溪鎮(zhèn)是中國 2020 首批“最美小鎮(zhèn)”、“ 2020 中國最佳休閑小城”、“全國文明鎮(zhèn)”、“中國最宜居城鎮(zhèn)”、“全國重點鎮(zhèn)”。按生命損失和社會環(huán)境影響分級標準見表 1表12。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB() 突出 “可操作性 ”的原則，采用圖文結合的形式表達，形成書面文件，確保預案可操作性。 編制原則 貫徹 “以人為本 ”的原則，體現(xiàn)風險管理理念，盡可能避免或減少生命財產損失，保障公共安全。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EOYB() 目 錄 1 前 言 ........................................................................................................................... 1 編制目的 ........................................................................................................... 1 編制依據(jù) ........................................................................................................... 1 適用范圍 ........................................................................................................... 1 編制原則 ........................................................................................................... 1 突發(fā)事件分類分級 ............................................................................................. 2 2 水庫大壩概況 ............................................................................................................... 3 流域和社會經濟概況 ......................................................................................... 3 流域自然地理 ........................................................................................... 3 社會經濟概況 ........................................................................................... 3 工程和水文概況 ................................................................................................ 4 水文基本情況 ............................................................................................. 4 大壩工程情況 ............................................................................................. 4 工程運行管理條件 ..................................................................................... 6 水庫運行及洪水調度方案 .......................................................................... 7 水情和工情監(jiān)測系統(tǒng)概況 .................................................................................. 9 歷次病險癥狀及處置情況 .................................................................................10 發(fā)生過的危及大壩安全的工程病險及處理 .................................................10 發(fā)生過的大洪水事件以及應對措施 ........................................................... 11 歷史地震及地質災害情況 .........................................................................12 3 突發(fā)事件分析 ............................................................................................................12 工程安全現(xiàn)狀分析 ............................................................................................12 工程存在主要問題 .....................................................................................12 應對措施 ...................................................................................................12 可能突發(fā)事件分析 ............................................................................................13 突發(fā)事件的可能后果分析 .................................................................................13 突發(fā)潰壩事件后果分析 .............................................................................13 突發(fā)水污染等事件后果分析 ......................................................................16 可能突發(fā)事件排序 ....................................