【正文】 為指導 ,以創(chuàng)新生態(tài)理念和機制為動力 ,以區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標 ,按照總體規(guī)劃 ,科學布局 ,統(tǒng)一推進的原則 ,堅持資源低耗 ,循環(huán)再生 ,經(jīng)濟高效 ,科技為基礎(chǔ) ,公眾參與的總體思路。創(chuàng)建了多種具有地域特色的工程和模式 ,使全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境步入了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。 2020 年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元 ,農(nóng)民人均收入 7,123元。 項目建設(shè)背景 2020 年 l0 月 12 日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過的“中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定” ,提出了 加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) ,大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利 ,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的新思路。由此可見 ,我們黨對三農(nóng)問題的高度重視 ,三農(nóng)問題關(guān)系黨和國家的發(fā)展全局 ,解決三農(nóng)問題的根本就是增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。此前 ,中共中央 [2020]1 號文件 ,即《中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 。2020 年中央 1 號文件《中共中央國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作 ,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》及國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中更明確指出 :要增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,必須培育發(fā)達的畜牧業(yè) ,加快畜牧業(yè)的發(fā)展。全國《畜牧業(yè)“十一五”規(guī)劃和2020 年遠景目標規(guī)劃》指出 : 到 2020 年畜牧業(yè)支撐保護體系更加完善 ,產(chǎn)業(yè)化鏈條明顯延伸 ,畜產(chǎn)品市場銷售網(wǎng)絡進一步完善和規(guī)范 ,整體科技水平和綜合生產(chǎn)能力顯著加強。 近年來 ,遼寧省畜牧業(yè)得到了較快發(fā)展 .由從屬產(chǎn)業(yè)向相對獨立產(chǎn)業(yè)邁進 ,綜合生產(chǎn)能力明顯提高 ,畜牧業(yè)的發(fā)展促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加了農(nóng)民的收入。然而 ,遼寧省畜牧業(yè)發(fā)展仍然較弱 ,畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中僅占 %。畜牧業(yè)發(fā)展存在著畜產(chǎn)品總量大 ,精品少 。企業(yè)多 ,鏈條不健全 。生產(chǎn)標準低 ,外銷產(chǎn)品少等問題。我國加入世貿(mào)組織后 ,畜牧業(yè)發(fā)展又面臨新的市場形勢 ,既是機遇又是挑戰(zhàn) .因此 ,要不失時機地加快畜牧業(yè)發(fā)展 ,盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成一個大產(chǎn)業(yè)。 遼寧省 XX 市的畜牧業(yè)改革開放以來 ,得到了較快的發(fā)展。畜牧業(yè)已從為糧食生產(chǎn)服務轉(zhuǎn)化成為多種經(jīng)營市場化服務 ,由從屬產(chǎn)業(yè)向相對獨立的產(chǎn)業(yè)邁進 ,綜合生產(chǎn)能力明顯提高 ,畜禽產(chǎn)品、產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅增長。畜牧業(yè)的發(fā)展 ,增加了農(nóng)民收入 ,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 ,振興和加快全民建設(shè)小康社會的進程。但目前 ,我省畜牧業(yè)的發(fā)展水平仍然不高 ,且較緩慢 ,不夠規(guī)模 ,這與發(fā)達 國家相比存在一定差距 ,而且畜產(chǎn)品總量大 ,精品少 ,企業(yè)多 ,品牌少 ,規(guī)模鏈條不健全 。生產(chǎn)標準不規(guī)范 ,外銷產(chǎn)品少。 農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強 ,農(nóng)民富則國家盛 ,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強“三農(nóng)”工作 ,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) ,是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求 ,是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務 ,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) ,順應我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢 ,符合當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律 ,是促進農(nóng)民增加收入的基 本途徑 ,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措 ,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè) ,用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè) ,用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè) ,用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè) ,用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè) ,用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè) ,提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平 ,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 ,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程 ,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程 ,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過程的一項長期艱巨任務 ,切實抓緊抓好。 2020 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是 :堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重 ,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展 ,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針 ,鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策 ,切實加大農(nóng)業(yè)投入 ,積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) ,強化農(nóng)村公共服務 ,深化農(nóng)村綜合改革 ,促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧 ,確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進展 ,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的好形勢。 近幾年來 ,XX 市經(jīng)濟進入了一個嶄新的發(fā)展階段 ,人均收入水平逐年提高 ,對農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增長。 2020 年 XX 市地區(qū)生產(chǎn)總值 675 億元 人均生產(chǎn)總值 57214 元 全年城市居民人均可支配收入 17046 元 農(nóng)民人均純收入 7710 元。按人均年食品消費支出5000 元 ,計算未來各年全市食品消費額 2020 年將達 100 億元 ,2020 年將達到 200億元。由此可見 ,XX 市農(nóng)產(chǎn)品市場潛力巨大。 2020 年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員 451329 人 ,私營個體從業(yè)人員 157216人。其中 ,城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員 90941 人。在校學生 15 萬人。工作餐消費量巨大 ,因此企事業(yè)單位食堂、社會餐飲等對農(nóng)產(chǎn)品需求與日俱增。 XX 市居民生活水 平較富裕 ,吃穿比較講究。 XX 市民比較善于調(diào)節(jié)膳食消費結(jié)構(gòu) ,除正餐飯菜 (主、副食品 )的完美搭配之外 ,多數(shù)人比較注重早餐 ,乳及乳制品、鮮瓜果、糕點等均保持一定的消費量 ,農(nóng)產(chǎn)品需求也向高質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變。 XXXX 肉聯(lián)有限公司在自身發(fā)展完善的同時 ,緊跟時代步伐 ,積極探索企業(yè)新的發(fā)展途徑。堅持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促企業(yè)發(fā)展的路子 ,產(chǎn)業(yè)化的實施規(guī)模和水平不斷提高。隨著世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展 ,人們的生活水平不斷提高 ,消費觀念注重綠色無污染 ,牛羊肉產(chǎn)品的消費量在世界消費總量中的比重不斷提高 ,尤其是優(yōu)質(zhì)牛羊肉分割產(chǎn)品在國 內(nèi)和國外市場具有廣闊的發(fā)展空間 ,市場前景廣闊。 綠色牛羊肉食品是刺激消費增長的重要措施 ,也是牛羊肉聯(lián)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。我國部分牛羊肉聯(lián)加工仍然是以傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn)為主 ,其加工量有限 ,而且也難以進入國際市場 ,無法有效拉動市場需求。在這方面 ,國外的許多經(jīng)驗值得我們借鑒 ,我們應重點建設(shè)幾個大型的外向型牛羊肉聯(lián)企業(yè)集團 ,按照規(guī)范化的生產(chǎn)和衛(wèi)生管理要求組織生產(chǎn)和加工 ,除了可以提高附加值 ,還可滿足消費者對綠色保健食品的需求 ,如高碘、高硒、高鋅、低膽固醇、富維生素、富不飽和脂肪酸等產(chǎn)品更具吸引力。 該項目 就是在這個大背景下產(chǎn)生 ! 項目建設(shè)的必要性 該項目符合 XX 市、 XX 縣調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的規(guī)劃 ,能夠調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性 ,采取技術(shù)輔導加定點回收的措施 ,可以保證養(yǎng)殖戶的收益。提高養(yǎng)殖戶的積極性。在產(chǎn)品精細加工后通過企業(yè)既有的營銷網(wǎng)絡和新的營銷手段進行銷售 ,既可以提高企業(yè)效益 ,又可以保證產(chǎn)品的銷售。對帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和完善企業(yè)的現(xiàn)代化制度 ,很有必要性。 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要 黨的十七大提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 ,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級” ,為規(guī)?；Ｑ蛉饴?lián) 加工產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。 改革開放以來 ,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)飛速發(fā)展 ,取得舉世矚目的成績 ,特別是種植業(yè) ,我們用世界上 7%的耕地養(yǎng)活 24%的人口。但種植業(yè)發(fā)展面臨耕地有限 ,單產(chǎn)難以快速大幅度提高的現(xiàn)實 ,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貢獻的比重在逐步遞減。養(yǎng)殖業(yè)是提高農(nóng)業(yè)科技含量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的關(guān)鍵 ,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈接。十七大報告指出促進經(jīng)濟增長”由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變 ,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”養(yǎng)殖業(yè)恰恰是 第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的鏈接 :上連種植業(yè) ,下連生產(chǎn)加工業(yè)。 國家扶持畜牧業(yè)全面 .協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展政策依據(jù) 在 2020 年到 2020 年的中央 I 號文件中 ,均提出大力發(fā)展畜牧業(yè)?！度珖r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中要求 :繼續(xù)調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu) ,大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè) .提高集約化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)水平。 為了促進畜牧業(yè)全面 ,協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展 ,最近農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布了《全國畜牧業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 2020?2020 年》規(guī)劃提出 :加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,加大對畜牧業(yè)的扶持力度 ,加快畜牧業(yè)增長方 式轉(zhuǎn)變 ,優(yōu)化結(jié)構(gòu) ,改善品質(zhì) ,提高效益 ,構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 ,穩(wěn)定提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,走高產(chǎn)、伏質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的可持續(xù)發(fā)展道路 ,大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè) ,提高畜產(chǎn)品附加值 ,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入和推進社會土義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。 國家’三農(nóng)”方針及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鼓勵扶持政策的引導 中央歷來十分重視“三農(nóng)” ,2020 年中央 1 號文件中又特別強