【正文】 是進行循環(huán)水養(yǎng)殖，減少資源浪費和 環(huán)境不良影響，初步構建節(jié)能環(huán)保的典型； 推行循環(huán)水養(yǎng)殖，是一種新興的現(xiàn)代化養(yǎng)殖生產方式，因其占地少、產量高，養(yǎng)殖周期短，在有些地區(qū)可以全年生產，并可以實現(xiàn)養(yǎng)殖全程的質量監(jiān)控，與傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式相比，其資源利用率和經濟效益突出，也基本符合資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，雖然成本投入較高，但近年來在我國發(fā)展速度較快，是我國水產養(yǎng)殖業(yè)未來發(fā)展方向之一。 2020 年，我國海水工廠化養(yǎng)殖 1197萬立方米，產量 萬噸；淡水工廠化養(yǎng)殖 1417 萬立方米，產量 萬噸，養(yǎng)殖單產平均為 公斤 /立方米，與丹麥、挪威等國 50 公斤 /立方米以上的單產差距明顯。當前，由于部分地區(qū)的工廠化養(yǎng)殖取水仍未收取費用，同時，養(yǎng)殖廢水排放也未得到有效監(jiān)管，約 80%以上的養(yǎng)殖工廠從節(jié)約生產成本角度考慮，未能自覺按照工廠化養(yǎng)殖原有的節(jié)水、環(huán)保的技術路線，用水采用原始的 “大進大出 ”的流水方式，水資源消耗大，廢水排放對環(huán)境有不良影響。 為解決部分工廠化養(yǎng)殖浪費水資源和排放不達標廢水的問題， 2020 年初步開展首批循環(huán)水養(yǎng)殖生產試點，到 2020 年部分實現(xiàn)養(yǎng)殖循環(huán)用水和廢水達標排放。 推廣水產良種 實現(xiàn)農業(yè)增長方式的轉變，關鍵在于科技進 步。近半個世紀我國水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展歷史證明，水產養(yǎng)殖要實現(xiàn)由速度、數(shù)量型增長向數(shù)量、質量、結構、效益并重型轉變，離不開科技的引領和支撐?？萍歼M步是水產養(yǎng)殖業(yè)轉變增長方式、實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的強大推動力量。 針對當前漁業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱、漁業(yè)科技成果的轉化率和入戶率較低以及漁民科技文化素質較差等突出問題，今年漁業(yè)科技將重點組織開展好以下幾項工作：一是整合漁業(yè)科技力量，加強重點關鍵技術的研發(fā)。 2020 年，農業(yè)部將充分發(fā)揮科研教學單位 和企業(yè) 的優(yōu)勢和作用，結合 “十一五 ”漁業(yè)科技攻關和 “948”漁業(yè)引進項目的實施，重點圍 繞大宗及出口主導品種 的良種覆蓋、 新型漁藥、漁用疫苗和健康養(yǎng)殖模式等開展聯(lián)合攻關， 其中水產良種在水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中具有重要的作用， 苗種是水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的首要物質基礎，而水產原、良種是決定苗種數(shù)量、質量的最關鍵因素。 水產良種是指生長快、肉質好、抗病性強、性狀穩(wěn)定和適應一定地區(qū)自然條件并用于養(yǎng)殖（或栽培）的水生動、植物種。據(jù)養(yǎng)殖專家測算，采用良種或一般品種經過提純復壯后，一般可增產 15%~20%。從水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的歷史經驗來看，每一次水產養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展，都得益于 “種 ”的突破。推廣良種，提高良種覆蓋率是促進水產養(yǎng)殖 業(yè)增長方式轉變的重要途徑。 從上世紀 90年代開始，國家和地方各級政府加大了對水產原良種場建設的投入，初步形成了我國水產良種工程的框架。但與發(fā)達國家相比，與農牧業(yè)相比，與自身的發(fā)展需要相比，我國水產良種發(fā)展水平還有相當大的差距。 實施水產養(yǎng)殖業(yè)增長方式轉變行動將進一步加快推廣水產良種的步伐，提高良種覆蓋率。主要包括以下幾方面內容：一是全面實施水產種質資源保護，加快漁業(yè)良種二期規(guī)劃的實施， 5 重點建設遺傳育種中心和水產原良種場。二是培育自主育種能力，提高自主創(chuàng)新能力，逐步形成我國獨立和相對完整的水產良種選育 體系。三是加大良種推廣力度，創(chuàng)新原良種場管理機制，支持現(xiàn)有國家級水產原良種場開展原種采集、整理、保存和良種選育工作，探討水產良種補貼途徑和方法。通過水產養(yǎng)殖業(yè)增長方式轉變行動的實施，力爭到 2020 年，我國主要水產養(yǎng)殖品種良種覆蓋率能夠在現(xiàn)有基礎上，再提高 20 個百分點。 三、國內外農業(yè)標準化狀況 我國 農業(yè)標準化狀況 1964年 ,我國制定了第一個農業(yè)種子國家標準。目前，我國共制定農業(yè)國家標準 1911項，農業(yè)行業(yè)標準 3144項 ,各省制定的農業(yè)地方標準 6179項，基本涵蓋了農業(yè)的各個領域。但我國仍缺乏一個既符 合中國國情又能與國際接軌的農產品質量標準體系。為此，國家有關部門計劃用五年或稍長一點時間，制定和修訂 2500項農業(yè)的國家標準。農業(yè)部還連續(xù)三次發(fā)布并實施了 320項無公害農產品行業(yè)標準。這些無公害農產品行業(yè)標準按標準類型分，又分為產品質量安全標準、配套的生產技術規(guī)程標準、產地環(huán)境標準；按行業(yè)分，分為種植業(yè)產品標準、畜產品標準、水產品標準；按標準實施的屬性分，分為強制性標準、推薦性標準。為了突出無公害農產品標準的重要性，農業(yè)部特單獨設立了無公害食品 NY5000 系列行業(yè)標準。 發(fā)達國家農業(yè)標準化狀況 農業(yè)標準 化伴隨著農業(yè)現(xiàn)代化和農業(yè)全球化而誕生。上世紀 70年代以來，發(fā)達國家農業(yè)標準化已形成較為完整的體系。近 30年來，美、日和歐盟發(fā)達國家積極推進農業(yè)標準化發(fā)展，采取了一些扎實的措施。一是實施農產品生產全過程的標準化：注重農產品生產環(huán)境標準化；注重農業(yè)生產過程與工藝的標準化。二是嚴格農產品質量的標準化：建立完備的農業(yè)質量標準保障體系；建立強大的執(zhí)法體系；提高農產品質量標準，構筑農業(yè) “ 技術壁壘 ” ，借以抵制發(fā)展中國家農產品進入其市場。目前，發(fā)達國家農產品生產已實現(xiàn)了產前、產中、產后全程農業(yè)標準化，其農業(yè)標準化發(fā)展水平位 居世界前列。 農業(yè)標準化主要內容 ①農業(yè)基礎標準：主要指農業(yè)生產涉及的名詞、術語、符號、定義、計量、包裝、運輸、貯存、科技檔案管理及分析測試標準等。 ②種子、種苗標準：主要包括種子、種苗、種畜、種禽、魚苗等品種種性和種子質量分級標準、生產技術操作規(guī)程、包裝、運輸、貯存、標志及檢驗方法等。 ③產品標準：主要包括農林牧漁產品品種、規(guī)格、質量分級和包裝、運輸、貯存、農機具標準、農資標準以及農業(yè)用分析測試儀器標準等。 ④方法標準：包括選育、栽培、飼養(yǎng)等技術操作規(guī)范、試驗設計、病蟲害測報、農藥使用、動植物檢疫等方 法或條例。 ⑤環(huán)境保護標準：是指為保護環(huán)境對大氣、水質、土壤、噪聲等檢測制訂的標準。 ⑥衛(wèi)生標準：包括農產品中的農藥殘留及其他有害物質殘留允許量的標準。 ⑦農業(yè)工程和工程構件標準：是指農業(yè)基本建設中各類工程的勘察、規(guī)劃、設計、施工、安裝、驗收，以及農業(yè)工程構件等所制訂的標準。 ⑧管理標準：指對農業(yè)標準領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的管理事項所制訂的標準。 名詞解釋：無公害農產品、綠色食品、有機食品 無公害農產品，是指產地生態(tài)環(huán)境清潔，按特定的生產技術規(guī)程，將有毒有害物質控制在規(guī)定標準內，安全、優(yōu)質、面向大眾消費的初 級農產品及其加工產品。 綠色食品，是經國家綠色食品發(fā)展中心認定的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。要具備四個條件：產品或原料產地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質量標準；生產加工必須符合綠色食品生產技術規(guī)程；產品必須符合綠色食品質量標準和衛(wèi)生標準；包裝、儲運必須符合綠色食品包裝儲運標準。綠色食品又分為 A級和 AA級兩種，必須經過中國綠色食品發(fā)展中心認定。 有機食品原料生產和產品加工過程中絕對不準使用農藥、化肥、生長激素、化學添加劑、化學色素和防腐劑等人工合成物質，不使用基因工程技術。有機食品必須經過國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展 中心 (簡稱 OFDC)認定。 四、 水產養(yǎng)殖中的藥殘問題 6 八十年代末以來，隨著養(yǎng)殖品種的增加、養(yǎng)殖數(shù)量的增長，各種養(yǎng)殖病害的發(fā)生也日趨嚴重，漁藥與飼料添加劑的廣泛應用，雖然在一定程度上有效制止了水產動物疾病的發(fā)生，但近年來，由于濫用誤用，造成了很大的經濟損失和嚴重后果，這些既給國家?guī)砹私洕鷵p失，同時也損害了中國水產品的國際形象。隨著我國加入 WTO，水產品進入國際貿易市場受關稅和配額的調控作用將越來越大，許多國家如歐盟、日本提高了水產品安全衛(wèi)生標準，設置綠色壁壘，我國水產品出口屢屢受挫。 因此有必要在此對水 產養(yǎng)殖中的藥殘問題作專門的討論 。 （一） 水產品藥 品 的現(xiàn)狀及藥殘對策 1. 漁藥 的種類 藥物通常按藥理進行分類，但由于漁藥的藥理研究尚不充分，所以通常按使用目的進行分類。我國漁藥可大致分為 6 大類型，分別是消毒劑、抗微生物藥 (抗生素類、磺胺類、呋喃類 )、驅殺蟲劑、代謝改善和強壯劑 (激素類 )、基因誘導劑、疫苗和中草藥等。 目前漁藥研究還很不完善，很不系統(tǒng)，基本是利用人藥、獸藥和農藥的原藥或中草藥輔以增效劑、助溶劑、緩釋劑和分散劑等復配而成。許多藥物沒有經過嚴格的藥理、毒理試驗；沒有明確的使用方 法和停藥期限；沒有相應的法律法規(guī)來指導并約束漁藥的使用；缺乏有力的監(jiān)督管理。目前缺乏使用依據(jù)的漁藥主要有：某些抗生素類、磺胺類、呋喃類、有機磷殺蟲劑、染料、含砷汞制劑及重金屬鹽類等，由此帶來了一系列負面影響，破壞了水域生態(tài)平衡，進一步加劇了水生動植物的病害，形成惡性循環(huán)；同時水生動植物耐藥性增強，增加了疫病防治的難度，更為嚴重的是藥物在水生動植物體內蓄積，殘留量增大，直接威脅消費者的身體健康。 a 消毒殺菌劑 主要用于防治細菌性疾病和蝦蟹類寄生聚宿蟲、累枝蟲病。常用的有漂白粉、漂粉精、二氯異氰尿酸 鈉、三氯異氰尿酸、二氧化氯、福爾馬林、高錳酸鉀、雙氧水等。 消毒劑雖然殘留危害相對較小，但對水質的影響較大，對水產動植物的生長影響較重，氯也可與水中有機物質反應生成致癌性物質。 高錳酸鉀是一種強氧化劑，施入水中的錳離子以溶解的硫酸鹽形式進入魚體組織，影響其肝臟的蛋白合成，亦能干擾魚類對水中鈣的吸收，阻滯魚類生長，導致魚類畸形，其高錳酸根離子可以氧化破壞魚體組織，使魚緩慢死亡。 b 抗微生物藥 包括抗生素類、磺胺類、呋喃類等。 抗生素屬大環(huán)內脂類廣譜抗菌藥物，常用的有土霉素、四 環(huán)素、金霉素、慶大霉素、強力霉素等，在養(yǎng)殖上常被用作治療劑和生長促進劑，但存在毒副作用，尤其是一些新型抗生素，在人類使用初期，若通過食物鏈傳遞給人，將使人產生耐藥性。又如四環(huán)素產生于金色鏈絲菌，其毒副作用可涉及多方面，如對肝臟有損害，破壞菌群正常平衡，繼發(fā)二重感染等，其殘留對人類的毒副作用較大，可在骨骼中沉積而抑制其生長。再如慶大霉素屬于氨基甙類，鯉魚試驗表明，慶大霉素在魚體內殘留時間很長，對人體有不同程度的腎毒和耳毒；氯霉素能破壞人的骨髓造血機能，引起再生障礙性貧血；其它諸如青霉素、甲砜霉素、強力霉素、新 霉素、煙曲霉素、多粘菌素等，毒副作用均很大，殘留期長，有的可在動物體內殘留 3 個月以上。 磺胺類藥物用于魚蝦蟹細菌性疾病的防治，但能破壞人的造血系統(tǒng)，可引起人的過敏反應，甚至誘發(fā)癌癥；使用不當極易產生抗藥性。試驗表明，以含磺胺量為 30mg/kg 魚體重的投餌連續(xù)投喂10d，水溫 10℃ 以上，排出期為 60d，水溫較低時，其殘留物將在水中和魚的皮膚及組織內保留數(shù)月，對魚有毒害作用。 呋喃類，可有效防治腸炎等疾病，能干擾微生物氧化酶系統(tǒng)的正常功能，抑制糖代謝，起到殺死細菌、霉菌和原生動物的作用，同時也能 影響單胞藻類的生長繁殖，藥性劇烈。此類藥物有致癌、致畸和致突變效應，長期使用會引起肝腎損害。若呋喃唑酮連服超過兩周，可引起魚類中毒。 c 驅殺蟲劑 如染料類藥物，常用的有孔雀石綠、吖啶黃、煌綠和亞甲基藍等。可防治魚卵的水霉病、幼魚和成魚的小瓜蟲病、車輪蟲病、斜管蟲病等?？兹甘G雖治療水霉病效果很好，但其毒性很大，用鱖魚進行試驗表明，孔雀石綠對其的安全濃度僅為 13ppm，幸存魚也有明顯的中毒癥狀，且具有很強的致癌和胚胎致畸作用。魚體短期一次接觸 孔雀石綠，便可致細胞突變。 常用的殺蟲劑有硫酸銅、硫酸亞鐵、敵百蟲、有機氯等，用于殺死魚體外的鞭毛蟲、纖毛蟲、吸管蟲和魚蚤。如硫酸銅本身對魚類毒性較大，在殺滅水中藻類的同時，除了影響鰱鳙的生長，還能阻滯泥鰍的胚胎發(fā)育，含 硫酸銅的水可使河蟹中毒，青泥苔全部死亡。連續(xù)使用還會引 7 起魚鰓充血，肝腎內血管擴張，組織受損。過量的銅還可造成魚體內重金屬的蓄積。又如敵百蟲在弱堿性條件下可脫去一分子氯化氫而形成毒性增大近十倍的甲氧基二氯乙烯磷酚 (敵敵畏 )，在分解過程中因有陽碳離子游離基形成而具有突變或致癌能力，均對人危害極大。有人 將鱒魚暴露于200ppm 敵百蟲水中，僅 16h 即發(fā)現(xiàn)肝膽內出現(xiàn)嚴重空洞。有機氯殺蟲劑，結構較穩(wěn)定，在環(huán)境中降解極為緩慢，如六六六，具強烈致癌作用。五氯酚鈉在環(huán)境中殘留期長，對土壤和沉積物均有很高的吸附性，魚體對它的蓄積作用也很強，將金魚置于含 100ppm 五氯酚鈉的水中 72h，組織中檢出的五氯酚鈉濃度為水體的 900 倍。 d 代謝改善和強壯劑 如激素類，用于育苗期性轉變等，常用的有甲基睪酮、去甲睪酮、已烯雌酚等。其殘留會使人的正常生理功能發(fā)生紊亂，更嚴重的是還會影響兒童的正常生長發(fā)育，四肢末端肥大等， 已被禁止使用。 e 基因誘導劑、疫苗等 用于轉基因動物的誘導，多倍體的培育和繁殖，常用的有 6次甲氨基嘌呤等。轉基因藥物和轉基因動物的安全性均已受到懷疑。 f 喹乙醇 是一種化學合成抗菌促長劑，我國于 1982 年允許應用于動物養(yǎng)殖?，F(xiàn)已證明喹乙醇不僅對水產動物具有中等至明顯的蓄積毒性、遺傳毒性和誘變性，對水環(huán)境亦有潛在的不良作用。 1990 年版《獸藥典》規(guī)定用于促生長時，魚類建議添加量為 30—60mg/kg，但有的飼料產品中竟高達500mg/kg，導致水產品組織中喹乙醇殘留遠遠超過人類食品有關喹乙醇最高 限量的規(guī)定(MRLs≤)，現(xiàn)已被禁用。 和監(jiān)管 我國漁藥生產始于 80 年代末， 2020 年已發(fā)展到 300 家以上，但取得生產許可證的僅約 100 家，漁藥企業(yè)主要集中在山西、江蘇、湖北、湖南、廣東、浙江、北京、四川等地。漁