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湖南省節(jié)能減排綜合性工作實施方案一、實現(xiàn)節(jié)能減排的總體要求和主要-文庫吧

2025-08-02 18:23 本頁面


【正文】 業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平,到 201O 年,服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重要分別提高 和 個百分點。省發(fā)改委會同省經(jīng)委、省科技廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省旅游局、省新聞出版局、省工商局等部門研究制定具體扶持政策,促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 三、加大投入,全面實施重點工程 (八 )加快實施“十大 ”重點節(jié)能工程。著力抓好《湖南省“十一五 節(jié)能專項規(guī)劃》確定的重點節(jié)能工程 項目。今年 6 重點抓好百家企業(yè)節(jié)能行動中的 103家企業(yè)工業(yè)鍋爐 (窯爐 )改造工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程和建材行業(yè)新型干法水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電工程項目。積極推進(jìn)鋼鐵、有色、石油石化、化工等重點耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能工程。組織實施低能耗、綠色建筑示范項目,開展大型公共建筑節(jié)能改造示范,推動可再生能源在建筑中規(guī)?;瘧?yīng)用示范,推廣高效、節(jié)能、環(huán)保、安全的照明產(chǎn)品,積極實施城市綠色照明示范工程.在省直機(jī)關(guān)率先更換非節(jié)能照明燈具。省經(jīng)委會同省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省建設(shè)廳、 省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門研究制定具體辦法,明確任務(wù),抓緊落實。 (九 )加快水污染治理工程建設(shè)。省建設(shè)廳會同省發(fā)改委等部門盡快編制完成湖南省“十一五 城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,各有關(guān)市州、縣市區(qū)政府必須確保規(guī)劃項目的按期建成,努力實現(xiàn)“十一五 期間所有設(shè)市城市和縣城基本建成污水和生活垃圾無害化處理廠 (場 )的目標(biāo)。鞏固環(huán)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治成果,盡快開展全省造紙企業(yè)污染整治行動,加大湘江等重點流域工業(yè)廢水治理力度,切實加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。省環(huán)保局會同省建設(shè)廳、省經(jīng)委、省水 利廳等部門制定具體措施并認(rèn)真組織實施。 (十 )推動燃煤電廠二氧化硫治理?!笆晃?期間 30 萬 7 千瓦以上火電機(jī)組投運脫硫機(jī)組 2027 萬千瓦。其中新建燃煤電廠按照環(huán)保要求同步投運脫硫機(jī)組 1530 萬千瓦;現(xiàn)有燃煤電廠投運脫硫機(jī)組 497 萬千瓦,形成削減二氧化硫能力42 萬噸。今年投運脫硫機(jī)組 570 萬千瓦,形成削減二氧化硫能力 48 萬噸。省環(huán)保局會同省發(fā)改委、省經(jīng)委、省物價局、長沙電監(jiān)辦、省電力公司等部門和單位制定具體措施并認(rèn)真組織實施。 (十一 )多渠道籌措節(jié)能減排資金?!笆?重點節(jié)能工程所需資金主要靠企 業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會資金投入,各級府安排一定資金予以支持。城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體是地方政府,在實行城市污水和生活垃圾處理費最低收費標(biāo)準(zhǔn)的前提下,省級財政對重點建設(shè)項目給予必要的支持。按照“誰污染、誰治理,誰投資、誰受益 的原則,企業(yè)必須承擔(dān)污染治理責(zé)任,各級政府對重點流域內(nèi)的工業(yè)廢水治理項目、城市污水處理、生活垃圾治理等項目給予必要的支持。 四、創(chuàng)新模式,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) (十二 )深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。認(rèn)真總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一批試點經(jīng)驗,進(jìn)一步抓好株冶、智成化工和汨羅再生資源 集散市場循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點,積極組織申報國家第二批試點,爭取國家對重點項目建設(shè)的支持。制定出臺《湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點實施方案》,在抓好國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點的基礎(chǔ)上,在全省再確 8 定 20 家企業(yè)、 5 個園區(qū)、 2 個縣市區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點,支持一批重點項目建設(shè),積極推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作。在抓好試點的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。組織編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、造紙等重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計劃,推動重點行業(yè)資源節(jié)約和循環(huán)利用。省經(jīng)委會同省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保局等部門 制定具體方案。 (十三 )推進(jìn)水資源節(jié)約利用。加大電力、鋼鐵、有色、石化、紡織、造紙、啤酒等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度,推行廢水“零排放 ,促進(jìn)水資源循環(huán)利用,嚴(yán)格執(zhí)行排水許可制度。到 2OlO 年,全省工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 75%以上。加快實施礦井水利用重點項目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)集水、蓄水和用水,加快農(nóng)村山塘、水庫等灌溉設(shè)施改造,提高節(jié)水灌溉面積,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量零增長。加大城市供水管網(wǎng)投資改造力度,到 20lO 年,設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不得超過 l5%,地級城市不得超過 13%。在城市強(qiáng)制推廣使用節(jié) 水器具,逐步推行用水總量控制、定額管理制度。省水利廳會同省經(jīng)委、省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳等部門制定節(jié)水規(guī)劃和措施。 (十四 )推進(jìn)資源綜合利用。落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見的通知》 (發(fā)改環(huán)資[2020]29l3 號 )和《湖南省“十一五 資源綜合利用專項規(guī)劃》 9 (湘經(jīng)環(huán)資 [2020]357 號 ),大力推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用,煤層氣、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物及秸稈、林區(qū)“三剩物”等農(nóng)林廢棄物綜合利用,重點拓展火電廠粉煤灰、脫硫石膏的運用領(lǐng)域。推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)試 點。加強(qiáng)資源綜合利用認(rèn)定,嚴(yán)格執(zhí)行國家資源綜合利用優(yōu)惠政策。推動新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范,引導(dǎo)城市建筑垃圾廢棄物的有效再利用。貫徹《湖南省發(fā)展新型墻體材料條例》,加大“禁實 力度,確保完成“禁實”目標(biāo)。在農(nóng)村逐步建立散裝水泥銷售網(wǎng)點,加大散裝水泥推廣力度。省經(jīng)委會同省發(fā)改委、省財政廳、省國稅局、省地稅局、省物價局、省農(nóng)辦、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保局、省商務(wù)廳抓好落實。 (十五 )促進(jìn)垃圾資源化利用。按照“減量化、無害化、資源化”的原則,縣級以上城市 (含縣城 )要建立健全生活垃圾收集、 運輸、無化害化處理和綜合利用系統(tǒng),積極推行城市生活垃圾分類收集,充分回收垃圾中的可再生資源,建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電和供熱、生活垃圾處理場沼氣利用發(fā)電等項目。新建城市垃圾無害化處理場要統(tǒng)籌考慮周邊鄉(xiāng)村的生活垃圾的統(tǒng)一處理。省建設(shè)廳會同省環(huán)保局、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省衛(wèi)生廳、省物價局制定具體措施,抓好落實。 (十六 )全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點在有色、冶金、石化、造紙、紡織、制革、電鍍等行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)示范。加大實 10 施清潔生產(chǎn)審核力度,對污染物排放不達(dá)標(biāo)以及使用有毒、有害原料生產(chǎn)或生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),由環(huán) 保部門強(qiáng)制實施清潔生產(chǎn)審核。省農(nóng)業(yè)廳要采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、肥料,減少農(nóng)村面源污染。
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