“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案-文庫吧
2024-09-29 11:02 本頁面
【正文】 生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計，建立和完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計制度以及單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)季度統(tǒng)計制度，按照國、省、市有關(guān)要求，建立健全科學(xué)的能源統(tǒng)計指標(biāo)體系、快捷靈活的能源 統(tǒng)計調(diào)查體系和及時準(zhǔn)確的能耗監(jiān)測體系，繼續(xù)做好單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放指標(biāo)公報工作；縣政府目標(biāo)績效督查室要會同縣發(fā)展改革局、縣統(tǒng)計局和縣經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門，制定客觀公正的節(jié)能減排考核體系?？h環(huán)境保護(hù)局要加強(qiáng)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和碳排放統(tǒng)計監(jiān)測，健全農(nóng)業(yè)污染源和機(jī)動車排放統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，完善污染減排考核體系。 (三 )嚴(yán)格實行問責(zé)制和“一票否決”制。加大執(zhí)法和處罰力度，對嚴(yán)重違反國家節(jié)能管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的案件，要依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。注重運(yùn)用價格、稅收、利率等經(jīng)濟(jì) 調(diào)控手段，確保各項約束性指標(biāo)如期實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會每年 12月初向縣政府報告節(jié)能減排任務(wù)完成情況。 (四 )切實強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實目標(biāo)責(zé)任和節(jié)能第一責(zé)任人制度。凡與政府簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書的企業(yè)，必須確保完成目標(biāo)；堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)品和技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)高耗能、高耗水行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。 (五 )加強(qiáng)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核。將萬元 GDP能耗、萬元 GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值取水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、新上項目開展節(jié)能評估和審核情況、氨氮排放量、化學(xué)需氧量排放、碳排放等指標(biāo)納入“ 十三五 ”政務(wù)目標(biāo)年度考核內(nèi)容。全縣節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制考核的對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會；各重點(diǎn)耗能企業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)的考核由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。具體考核獎勵辦法由縣政府目標(biāo)績效督查室會同有關(guān)部門制定。 三、工作措施 (一 )轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu) 制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。縣發(fā)展改革局和縣經(jīng)濟(jì)和信息化局要提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新建和引進(jìn)高耗能、高污染項目，把主要污染物總量控制指標(biāo)作為新改建擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件；我縣需要立項的高耗能、高污染項目 (含招商引資項目 )必須提前報告市級對口部門。金融部門要調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對節(jié)能減排與高新技術(shù)項目建設(shè)的支持力度，嚴(yán)格控制對高耗能、高污染項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放。建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機(jī)制和項目審批問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行項目開工建設(shè)“六項必要條件” (必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn) 入標(biāo)準(zhǔn)、項目審批核準(zhǔn)或備案程序、依法取得土地使用權(quán)、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求 )和“三同時”制度。 實行新開工項目報告和公開制度。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤和與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。凡是新上高耗能、高污染行業(yè)生產(chǎn)能力的項目 (項目年綜合能耗 5000噸標(biāo)煤以上的，年產(chǎn)生 COD在 100噸以上的 )，必須由同級政府和企業(yè)向市應(yīng)對氣候變化與節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告，保證項目的建設(shè)實施不會影響本地區(qū)“ 十三五 ”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，并提出淘汰相應(yīng)落 后生產(chǎn)能力的具體意見和措施，作為審批項目的重要內(nèi)容。 。大力發(fā)展太陽能、沼
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