【正文】 用地性質(zhì)等強(qiáng)制性控制指標(biāo)調(diào)整的，屬控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整。 因重要地區(qū)編制城市設(shè)計(jì)或修建性詳細(xì)規(guī)劃確需對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃作局部調(diào)整，經(jīng)本規(guī)定第五條規(guī)定的程序認(rèn)定后方可進(jìn)行。 控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整分為技術(shù)性局部調(diào)整和一般性局部調(diào)整。 （一）以下情形可以認(rèn)定為控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)性局部調(diào)整： 符合城市規(guī)劃導(dǎo)向、滿足 地區(qū)功能發(fā)展要求以及用地性質(zhì)兼容性規(guī)定等要求的規(guī)劃用地性質(zhì)、用地布局或地塊邊界的調(diào)整。 （ 1）住宅用地調(diào)整為社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施用地、公共綠地的 。 （ 2）中心城范圍內(nèi)住宅用地調(diào)整為商業(yè)辦公用地，且對(duì)周邊無不良影響和不增加容積率的； （ 3）中心城范圍內(nèi)規(guī)劃保留的工業(yè)用地，周邊為居住用地的，將工業(yè)用地調(diào)整為社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施用地、公共綠地的； （ 4）經(jīng)相關(guān)權(quán)益方協(xié)商同意，局部調(diào)整相鄰地塊邊界的； （ 5）經(jīng)征得相關(guān)主管部門同意，對(duì)交通和市政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和布局進(jìn)行局部調(diào)整，且符合 相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、滿足功能和服務(wù)半徑要求的； 在規(guī)劃建筑總量平衡的前提下，進(jìn)行局部地塊規(guī)劃建筑容量轉(zhuǎn)移，且滿足日照、綠化等環(huán)境和交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力的（已簽訂國有土地出讓合同的除外）； 為滿足功能和城市空間景觀的要求，在符合安全、交通、環(huán)境、日照等管理要求的前提下，局部增加工業(yè)、商業(yè)辦公、居住、公共服務(wù)設(shè)施或市政交通基礎(chǔ)設(shè)施等地塊建筑高度、面寬、密度的； 為有利沿街建筑立面景觀或使用功能的連續(xù)，局部減少建筑退讓道路紅線距離，且滿足道路交通功能、消防間距等要求的； 因城市公共活動(dòng)功能的需要，在保持綠地總量平衡、滿足城市公共空間景觀要求的前提下，局部降低其中某地塊綠地率的； 因道路、河道、電力高壓線等工程實(shí)施而局部調(diào)整紅線、藍(lán)線、黃線等規(guī)劃控制線，且在規(guī)劃總體控制要求基本不變的前提下調(diào)整相關(guān)建設(shè)地塊規(guī)劃指標(biāo)的； 經(jīng)市規(guī)劃局認(rèn)定的其它情形。 （二）除本條 （一）所規(guī)定情形之外，涉及對(duì)已經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、規(guī)劃指標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局等強(qiáng)制性控制指標(biāo)有一定調(diào)整，且對(duì)周邊產(chǎn)生一定影響的，可以認(rèn)定為控制性詳細(xì)規(guī)劃一 般性局部調(diào)整。 第四條（編制要求） （一）因?qū)I(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃（含控制線規(guī)劃）編制或調(diào)整導(dǎo)致對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的局部調(diào)整，由市規(guī)劃局會(huì)同相關(guān)專業(yè)部門、區(qū)縣規(guī)劃部門等隨專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制或調(diào)整，依照控制性詳細(xì)規(guī)劃編制成果規(guī)范，同步編制控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整方案（含圖則）。 （二）因編制修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)或因規(guī)劃實(shí)施條件變化確需對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃作局部調(diào)整或深化的，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃局依申請(qǐng)審核同意，由區(qū)縣規(guī)劃部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整方案。 第五條（審批程序） 上述隨專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃（含規(guī)劃控制線）編制或調(diào)整的控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整方案（含圖則）同步上報(bào)后，按規(guī)定程序一并審批。 確有特殊原因（如規(guī)劃控制線編制）而無法同步編制和上報(bào)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整方案的，由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)后的專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃（含規(guī)劃控制線）另行制定。 對(duì)第四條 （二）依申請(qǐng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整，按以下程序?qū)徟? （一）任務(wù)申請(qǐng)與審核 區(qū)、縣規(guī)劃部門經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意后，應(yīng)向市規(guī)劃局提出控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整的申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合本管理規(guī)定附件 1的要求。 市規(guī)劃局收到申請(qǐng)報(bào)告后應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)予以審核。審核同意的，應(yīng)予批復(fù)并認(rèn)定屬一般性局部調(diào)整或技術(shù)性局部調(diào)整，明確相關(guān)規(guī)劃研究和編制以及公眾參與等要求；審核不予同意的，應(yīng)書面函復(fù)并告知理由。 （二）規(guī)劃編制與上報(bào) 區(qū)、縣規(guī)劃部門應(yīng)按照市規(guī)劃局對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整方案?？刂菩栽?細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整方案編制的內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)定附件 2 的規(guī)定。 對(duì)于一般性局部調(diào)整（涉及保密要求的除外），區(qū)、縣規(guī)劃局參照《上海市制定控制性詳細(xì)規(guī)劃聽取公眾意見的暫行規(guī)定》，將控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容在規(guī)劃所在區(qū)域和政府網(wǎng)站上公示不少于20 天，并收集公眾意見，匯總形成公眾參與報(bào)告書。 區(qū)、縣規(guī)劃部門應(yīng)按成果規(guī)范要求將控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整方案上報(bào)市規(guī)劃局。對(duì)符合上報(bào)要求的，市規(guī)劃局應(yīng)予受理；對(duì)不符合規(guī)定要求的，不予受理。 （三）規(guī)劃審批 市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)，對(duì)上 報(bào)的控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整方案組織審核和審批。 對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)性局部調(diào)整，市規(guī)劃局在 10 個(gè)工作日內(nèi)通過內(nèi)部會(huì)審予以審批。根據(jù)需要，市規(guī)劃局會(huì)同相關(guān)區(qū)、縣規(guī)劃部門可組織專家和專業(yè)部門審議以及聽取公眾意見（所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)間）。 對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃一般性局部調(diào)整，市規(guī)劃局在 20 個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)組織專家和專業(yè)部門審議，形成控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整審議意見，并結(jié)合公眾參與報(bào)告書等予以審批。 對(duì)于歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)規(guī)劃一般性局部調(diào)整，應(yīng)符合本規(guī)定并應(yīng)按“特別論證制度”予以審批 。 對(duì)于已簽訂土地出讓合同的控制性詳細(xì)規(guī)劃一般性局部調(diào)整，除涉及公眾利益外不予調(diào)整。 對(duì)不符合任務(wù)書批復(fù)要求的，書面通知區(qū)、縣規(guī)劃部門予以修改后另行報(bào)批。 根據(jù)需要，相關(guān)區(qū)、縣規(guī)劃部門可參與相關(guān)審查會(huì)議。 第六條（經(jīng)市政府批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的局部調(diào)整） 對(duì)于經(jīng)市政府批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行的局部調(diào)整，在報(bào)經(jīng)市政府同意后，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整審議意見和公眾參與報(bào)告書，由市規(guī)劃局審批并報(bào)市政府備案。 第七條（經(jīng)區(qū)、縣政府批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的局部調(diào) 整） （一）對(duì)于浦東新區(qū)、郊區(qū)區(qū)、縣政府經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行的局部調(diào)整，參照本規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批。 （二）控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整的批復(fù)及成果，應(yīng)按規(guī)定報(bào)市規(guī)劃局備案。 第七條（信息公開） 控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整方案批準(zhǔn)后，規(guī)劃成果等審批結(jié)果應(yīng)按照《上海市城市規(guī)劃管理信息審核及發(fā)布工作規(guī)則》予以發(fā)布。 第八條（其它） （一）未按本管理規(guī)定及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整的，調(diào)整規(guī)劃無效；因違規(guī)調(diào)整規(guī)劃而審批建設(shè)項(xiàng)目造成后果的，按照《上海 市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》追究有關(guān)審批單位和責(zé)任人的責(zé)任。 （二）本規(guī)程從 2021 年 11 月 1 日起試行。 附件 關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容要求 關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整方案的內(nèi)容要求 附件 1： 關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容要求 本規(guī)定第五條第一款規(guī)定的控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 規(guī)劃名稱及概況。包括申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃的范圍的地理位置、歷史背景、建設(shè)現(xiàn)狀、交通條件，以及規(guī)劃調(diào)整范圍與周邊地區(qū)的關(guān)系等。 原控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和實(shí)施情況的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。 申請(qǐng)規(guī)劃局部調(diào)整必要性的論證。包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、上層次規(guī)劃情況、原規(guī)劃存在的主要問題等。 規(guī)劃局部調(diào)整擬解決的主要問題。 對(duì)一