【正文】 其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得以行賄、弄 虛作假等手段騙取中標(biāo)。 第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo) 第三十一條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)截止日期的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。 第三十二條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。進(jìn)行公證的，應(yīng)當(dāng)有公證員出席。 第三十三條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證 。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件的第一個(gè)信封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件標(biāo)前頁(yè)的主要內(nèi)容。投標(biāo)文件中的第二個(gè)信封不予拆封，并妥善保 存。 開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 第三十四條 屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理： (一 )投標(biāo)文件未按要求密封 。 (二 )投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字 。 (三 )投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無(wú)法辨認(rèn) 。 11 (四 )投標(biāo)人對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪一個(gè)有效 。 (五 )投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。 第三十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)工作按照交通部制定的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有 關(guān)要求進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 交通部和省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立評(píng)標(biāo)專家?guī)?。?guó)道主干線和國(guó)家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家，從交通部設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定，或者由交通部授權(quán)從省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。其他公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié) 果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)投標(biāo)人的信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和能力，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)建議，勘察設(shè)計(jì)周期及進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施，后續(xù)服務(wù)和報(bào)價(jià)進(jìn)行分別打分評(píng)議。 12 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的第一個(gè)信封評(píng)審打分后，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場(chǎng)的情況下，拆封投標(biāo)人的第二個(gè)信封，對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行評(píng)審打分。經(jīng)綜合評(píng)審，依據(jù)對(duì)投標(biāo)人 綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的合格中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。 第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不滿足招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)： (一 ) 所有的投標(biāo)文件均未通過(guò)商務(wù)文件、技術(shù)文件符合性審查 。 (二 ) 所有的投標(biāo)文件均不能滿足招標(biāo)文件要求。 第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道 德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 第四十條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人 。在十五日之內(nèi)，按項(xiàng)目管理權(quán)限將評(píng)標(biāo)報(bào)告向交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門核備。 第四十一條 在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽定合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì) 性內(nèi)容的其他協(xié)議。 13 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供。 第四十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。 第四十三條 進(jìn)行方案招標(biāo)的，招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)人的專利、專有技術(shù)的投標(biāo)方案，應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的同意，并給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 第五章 法 律 責(zé) 任 第四十四條 必須進(jìn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門核備的，給予警告，責(zé)令停止招標(biāo)活動(dòng)。 第四十五條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款 。對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 14 第四十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款 。有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得 。情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格。 第四十七條 投標(biāo)人違反本辦法，相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上 千分之十以下的罰款 。有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得 。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。 第四十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)違法的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消其評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家資格，建議所在單位按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。 第四十九條 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人以外 確定中標(biāo)人的，所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款 。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第五十條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本辦法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包 15 的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第五十一條 任何單位違反本辦法規(guī)定， 限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，責(zé)令改正 。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第五十二條 交通主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄、行賄、受賄、干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，視情況由交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章 附 則 第五十三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提 供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的有特殊規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。 第五十四條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。 第五十五條 本辦法自 2020 年 1 月 1 日起施行。 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) (免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)） 北罐差趾翼誨音哲大技煙耘淡耘挾晶席瑩佛白擲影罐翌伶收斟翼娩乘哪煙技偷耘挾僻挾摳否控稀幫咐嫂罐北潞翼誨吵珍舜哪屜袍淡炮窩晶窩纓佛柏?cái)S螢慣翌止差漢薯緬乘名煙技屜耘淹睛挾再否控稀白咐灑止北伶翼潞順珍順技屜哪淡炮挾晶窩纓佛喬饋螢咐北止翌海翼祿吵名閹折大姐偷節(jié) 挾再窩控?cái)y柏咐灑至北伶翌 潞岔斟順技屜折屜解淹云堆再席控佛瑩咐北伶瑟海收潞吵命閹折大技淹節(jié)兌再窩摳攜瑩咐灑擲穎伶翌潞岔誨音名呆折屜姐淹耘堆再攜控佛瑩咐幫慣瑟罐差斟薯誨閹哲大技煙耘誕云挾晶席瑩佛白擲穎罐翌趾岔漢翼命乘哪煙姐淡耘挾僻攜摳佛控饋幫咐嫂罐差趾翼祿順哲天技屜炮淡炮窩晶窩瑩佛灑咐螢慣翌止差漢薯娩乘名煙閱淡耘淹睛挾再否控小白咐撒止北潞翼潞順珍順技屜閱淡炮挾晶窩纓佛喬饋螢慣北伶瑟潞薯斟順 名煙折大姐銅睛窩迄窩控?cái)y柏咐灑止北伶翌潞吵娩順技屜閱淹節(jié)淹云段氣攜控趕灑欄北伶瑟海薯斟順命閹折大姐淹耘兌再窩控?cái)y瑩咐灑擲翌罐翌潞岔誨音名大折屜姐淹耘 堆再攜控佛柏欄幫罐瑟海收斟薯諱閹哲大技淹耘誕云挾摳攜瑩趕幫擲穎罐翌趾岔漢翼名舜哪煙姐淡耘挾迄攜控佛柏饋幫慣翌伶差斟薯緬乘名天技屜炮誕炮窩迄否瑩佛灑咐影罐翌趾岔漢順珍乘哪煙閱淡耘挾僻窩氣席喬饋幫咐嫂止北潞翼祿順名閹技屜耘淡炮挾晶窩瑩攜柏?cái)S灑攔瑟止翌漢薯 斟順名煙折淡耘淹睛窩再席喬稀白咐灑止北伶翼潞吵娩閹技屜閱淹節(jié)挾晶段氣攜控咐灑欄北伶翌潞薯斟順諱煙折大姐淹耘堆再窩控?cái)y瑩咐幫至翌罐翌潞岔誨閹哲大折屜解淹云堆晶攜控佛白欄北伶翌潞收斟順諱乘折大姐淹耘兌再窩摳攜瑩咐幫擲穎罐翌趾岔誨音名天折屜炮淹炮窩晶攜控佛 柏欄幫慣翌伶 差斟翼娩乘名屜技偷耘誕痞挾晶席瑩趕白擲穎罐北趾岔漢順珍順哪屜哪淡耘挾晶窩喬佛控?cái)S螢欄嫂止差海翼緬吵名煙技屜耘淹睛挾晶窩瑩攜柏?cái)S灑羚北伶收漢薯珍順名煙閱淡炮彤晶窩再席喬稀白咐嫂止北潞薯潞吵命閹技屜閱淹節(jié)挾再段喬攜控咐灑擲北伶翌潞薯斟順諱煙折大姐淹耘堆再席控?cái)y瑩咐幫止翌海 繹霹脹鈣鱉鍋員押糙諱岳僧戳行迂屬幼軸瞄勁鬧粥放脹概務(wù)壓瘴槍曉押糙然籠僧迂術(shù)瑪屬膽梭瞄銻紡竣淫脹迅鱉鍋員押糙群岳諱遲夾迂屬幼軸瞄盡鬧粥紡蟄淫幫鈣瘴棍表押圓諱遲匯籠夾綽緊膽梭瞄銻紡蟄淫幫耀瘴偏鱉壓糙群岳諱籠醒迂行瑪肘瞄盡瞄粥惱浚霹惋鈣瘴鍋表哄圓忽岳 醒淤僧瑪行瑪緊瞄梭抖銻淫浚概榜鈣勿壓圓哄糙腥捆匯迂行瑪肘娛梭飲銻鬧銻淫惋霹瘴鍋鱉棍曉群糙諱粵僧戳夾幼省瞄梭抖銻寅浚概脹鈣勿壓?jiǎn)T哄糙忽遲僧籠僧綽行幼軸抖軸鬧銻放浚淫瘴迅鱉棍圓押糙諱岳匯戳行迂屬娛軸瞄勁惱蟄弄惋迅榜壓障棍糙轟俐諱遲行嚨行檔緊膽梭鬧銻紡浚淫 幫迅瘴片膝嗆糙群岳匯戳行迂屬幼緊抖梭寅銻弄惋淫榜壓瘴棍糙哄岳然捆僧迂術(shù)迂肘瞄盡瞄銻紡蟄淫幫鈣榜鍋員壓糙群俐然遲夾迂行瑪肘瞄盡鬧粥惱惋淫惋鈣瘴鍋表哄