【正文】 投標人資格條件有規(guī)定的，聯合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。第四十二條 聯合體中標的，應指定牽頭人或代表，授權其代表所有聯合體成員與招標人簽訂合同，負責整個合同實施階段的協(xié)調工作。但是，需要向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權委托書。第四十三條 投標人不得以他人名義投標，也不得利用偽造、轉讓、無效或者租借的資質證書參加投標，或者以任何方式請其他單位在自己編制的投標文件代為簽字蓋章，損害國家利益、社會公共利益和招標人的合法權益。第四章 開標、評標與中標第四十四條 開標應在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點為招標文件中預先載明的地點。第四十五條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標人員至少由主持人、監(jiān)標人、開標人、唱標人、記錄人組成，上述人員對開標負責。第四十六條 開標一般按以下程序進行：（一）主持人在招標文件確定的時間停止接收投標文件，開始開標；（二）宣布開標人員名單；（三）確認投標人法定代表人或授權代表人是否在場；（四）宣布投標文件開啟順序；（五）依開標順序，先檢查投標文件密封是否完好，再啟封投標文件；（六）宣布投標要素，并作記錄，同時由投標人代表簽字確認；（七）對上述工作進行紀錄，存檔備查。第四十七條 招標人應當采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標過程和結果。第四十八條 評標工作由評標委員會負責。評標委員會的組成方式及要求，按《中華人民共和國招標投標法》及《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。第四十九條 評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟、合同管理等方面的專家組成，成員人數為7人以上單數，其中專家（不含招標人代表人數）不得少于成員總數的2/3。評標專家的選擇應當采取隨機的方式抽取。根據工程特殊專業(yè)技術需要，經水行政主管部門批準，招標人可以指定部分評標專家，但不得超過專家人數的1/3。公益性水利工程建設項目中，中央項目的評標專家應當從水利部或流域管理機構組建的評標專家?guī)熘谐槿?；地方項目的評標專家應當從省、自治區(qū)、直轄市政府主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿。部蓮乃炕蛄饔蚬芾頇C構組建的評標專家?guī)熘谐槿?，但其組成的評標委員會中本省（自治區(qū)、直轄市）以外專家不得少于專家總數的1/3。第五十條 進入評標委員會的勘察（測）、設計專家應符合下列基本條件：（一）從事水利勘察（測）、設計工作或相關的技術經濟工作滿10年以上，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；（二）熟悉有關招標投標的法律法規(guī)并具有與招標項目相關的實踐經驗；（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。第五十一條 評標委員會成員不得與投標人有利害關系。所指利害關系包括：是投標人或其代理人的近親屬；在5年內與投標人曾有工作關系；或有其他社會關系或經濟利益關系。評標委員會成員名單在招標結果確定前應當保密。第五十二條 評標標準和方法應當在招標文件中載明，在評標時不得另行制定或修改、補充任何評標標準和方法。招標人在1個項目中，對所有投標人評標標準和方法必須相同。第五十三條 評標方法一般可采取綜合評估法進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標人的業(yè)績、信譽和相關技術人員的能力以及技術方案的優(yōu)劣進行綜合評定。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據。第五十四條 采用綜合評標法的，應先評技術標，再評商務標。評標時分別打分，然后按照技術標評分占40％權重、商務標評分占60％權重評定最終得分，并按得分高低排序。第五十五條 建議綜合評標法評分標準如下：（一）技術標評標標準：％～50％％～30％％～20％%～10％%～10％（二）商務標評標標準：％～30％％～30％％～30％％～10％％～10％％～10％第五十六條 評標委員會應當在封閉的環(huán)境中獨立評審，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，嚴格按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件進行評審和比較，嚴格遵守評標紀律，不得泄露評審過程、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。第五十七條 評標工作一般按以下程序進行：（一）招標人宣布評標委員會成員名單并確定主任委員；（二）招標人宣布有關評標紀律；（三）在主任委員主持下，根據需要，討論通過成立有關專業(yè)組和工作組；（四）聽取招標人介紹招標文件；（五）組織評標人員學習評標標準和方法；（六）經評標委員會討論，并經1/2以上委員同意，提出需投標人澄清的問題，以書面形式送達投標人；（七）對需要文字澄清的問題，投標人應當以書面形式送達評標委員會；（八）評標委員會按招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，確定中標候選人推薦順序；（九）在評標委員會2/3以上委員同意的情況下，通過評標委員會工作報告，并報招標人。評標委員會工作報告附件包括有關評標的往來澄清函、有關評標資料及推薦意見等。第五十八條 評標委員會可以要求投標人對其技術文件進行必要的說明或介紹，但不得提出帶有暗示性或誘導性的問題，也不得明確指出其投標文件中的遺漏和錯誤。第五十九條 根據招標文件的規(guī)定，允許投標人投備選標的，評標委員會可以對中標人所提交的備選標進行評審，以決定是否采納備選標。不符合中標條件的投標人的備選標不予考慮。第六十條 評標定標工作應當在投標有效期結束日30個工作日內完成，不能如期完成的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。招標文件中規(guī)定給予未中標人補償的，拒絕延長的投標人有權獲得補償。第六十一條 招標人對有下列情況之一的投標文件，應做為廢標處理或被否決：（一）投標文件密封不符合招標文件要求的；（二）逾期送達的；（三）投標人法定代表人或授權代表人未參加開標會議的；（四）未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權人）的簽字（或印鑒）的；（五）招標文件規(guī)定不得標明投標人名稱，但投標文件上標明投標人名稱或有任何可能透露投標人名稱的標記的；（六）未按招標文件要求編寫或字跡模糊導致無法確認關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質量保證措施、投標價格的；（七）未按規(guī)定交納投標保證金的；（八）超出招標文件規(guī)定，違反國家有關規(guī)定的；（九）投標人提供虛假資料的。（十）投標報價不符合國家頒布的勘察（測）設計取費標準，或者低于成本惡性競爭的；（十一）未響應招標文件的實質性要求和條件的；（十二）以聯合體形式投標，未向招標人提交共同投標協(xié)議的；（十三）投標文件附有招標人不能接受的條件。第六十二條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并有2/3以上委員簽字；對評標報告持不同意見的評標委員，有權拒絕在評標報告上簽字，但必須以書面形式闡明理由并署名，與評標報告一并報招標人。評標報告的內容應當符合《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第四十二條的規(guī)定。但是，評標委員會決定否決所有投標的，應在評標報告中詳細說明理由。第六十三條 評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1至3人，并標明排列順序。招標人應在接到評標委員會的書面評標報告后15日內，根據評標委員會的推薦結果確定中標人，或者授權評標委員會直接確定中標人。第六十四條 使用國有資金投資或國家融資的水利工程建設項目，招標人應當確定排名第1的中標候選人為中標人。排名第1的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第2的中標候選人為中標人。排名第2的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第3的中標候選人為中標人。第六十五條 招標人應當在確定中標人后5個工作日內向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標人。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。簽訂合同書后，該中標人即為本工程的總體承擔單位。第六十六條 招標人不得以壓低勘察（測）設計費、增加工作量、縮短勘察（測）設計周期等作為發(fā)出中標通知書的條件，也不得與中標人再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。第六十七條 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標人1次性退還投標保證金。招標文件中規(guī)定給予未中標人經濟補償的，也應在此期限內一并給付。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交；經中標人同意，可將其投標保證金抵作履約保證金。第六十八條 招標人應當在將中標結果通知所有未中標人后7個工作日內，逐一返還未中標人的投標文件。招標人或者中標人采用其他未中標人投標文件中技術方案的，應當征得未中標人的書面同意，并支付合理的使用費。第六十九條 依法必須進行招標的項目，招標人應當在確定中標人之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。書面報告一般應包括以下內容：（一）招標項目基本情況；（二）投標人情況；（三）評標委員會成員名單；（四）開標情況；（五）評標標準和方法；（六）評標委員會推薦的經排序的中標候選人名單；（七）中標結果；（八）未確定排名第1的中標候選人為中標人的原因。（九）其他需說明的問題。第七十條 在下列情況下，招標人應當依照本辦法重新招標：（一）資格預審合格的潛在投標人不足3個的；（二）在投標截止時間前提交投標文件的投標人少于3個的；（三）所有投標均被作廢標處理或被否決的；（四）評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；（五）根據第六十條規(guī)定，同意延長投標有效期的投標人少于3個的。第七十一條 招標人重新招標后，發(fā)生本辦法第七十條情形之一的，可根據招投標行政監(jiān)督管理權限，報經有關原項目審批部門批準后直接發(fā)包。第七十二條 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。依合同約定或者經招標人同意，中標人可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給其他具備相應資格條件的勘察（測）設計單位完成。接受分包的單位不得再次分包，并就分包項目承擔連帶責任。招標人不得直接指定分包單位。第七十三條 由于招標人自身原因致使招標工作失?。òㄎ茨苋缙诤炗喓贤?，招標人應當按投標保證金雙倍的金額賠償投標人，同時退還投標保證金。第五章 附 則第七十四條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對工程勘察（測）設計招標投標的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。第七十五條 水利工程建設項目的項目建議書、可行性研究階段以及重大專題研究、基礎工作等前期工作的招投標活動參照本辦法執(zhí)行。第七十六條 本辦法由水利部負責解釋。第七十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二篇：山西省水利工程建設項目招標投標管理辦法.山西省水利工程建設項目招標投標管理辦法 第一章 總則第一條 為加強水利工程建設項目招標投標監(jiān)督管理，保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、法規(guī)和水利部有關規(guī)定，并結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱水利工程建設項目，包括防洪、灌溉、排澇、引(供、提、飲 水、水力發(fā)電、水產、水土保持、水資源開發(fā)與保護、河道與灘涂治理等工程項目。第三條 本辦法適用于水利工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等的招標投標活動。第四條 符合下列具體范圍并達到規(guī)模標準之一的水利工程建設項目必須進行招標。(一 具體范圍關系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供 水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設項目。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設項目。(二 規(guī)模標準施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的?？辈煸O計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的。項目總投資額在1000萬元人民幣以上，但分標單項合同估算價低于本項第3目規(guī)定的標準的項目原則上都必須招標。第五條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第六條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。第二章 行政監(jiān)督機構與職責第七條 水利工程招標投標監(jiān)督實行分級管理制度。各級水行政主管部門依法對水利工程招標投標活動實施行政監(jiān)督。省水利廳是全省水利工程建設項目招標投標活動的行政監(jiān)督與管理部門。其主要職責是：(一 貫徹執(zhí)行有關招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。(二 依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設項目招標投標的具體管理辦法。(三 受理管理權限范圍內的水利工程建設項目招標投標活動的投訴，依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為。(四 對本省水利工程建設項目招標代理活動進行監(jiān)督。(五 組建并管理省水利工程建設項目評標專家?guī)臁?六 直接負責對以下項目的招標投標活動進行監(jiān)督管理：省水利廳組建的項目法人和廳直單位負責建設的水利工程建設項目。列入全省規(guī)劃的新水源工程項目。大中型水利工程建設項目。中央投資和省投資或融資為主的其它水利(水電 工程建設項目。省水利廳設立山西省水利工程建設項目招標投標管理委員會，負責全省水利工程建設項目招標投標工作的管理。下設辦公室(簡稱省水利廳招標辦，設在廳基本建設處，負責全省水利工程建設項目招標投標管理的日常工作。第八條 各市水利(水務 局是本行政區(qū)域內地方水利工程建設項目招標投標活