【正文】 同時制定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪時間安排表。另外，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪臺賬，截止目前，我局領(lǐng)導(dǎo)共接訪 6 件 49 人次，下訪 5 次。 為保障我市環(huán)境安全和社會和諧穩(wěn)定，我局主要建立了以下信息報送工作機制：一是建立矛盾糾紛排查化解報送制度。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，要求各屬地環(huán)保 部門定期對矛盾糾紛進(jìn)行排查，對排查化解出的問題，要及早、就地化解，同時對信訪突出問題進(jìn)行梳理，消除涉穩(wěn)隱患，并及時將排查梳理信息報送市局，以便掌握全市環(huán)境安全情況 。二是建立報送平臺。在環(huán)境敏感期、重要時間等要求各縣 (區(qū) )信息聯(lián)絡(luò)人員按照“有事報事、無事報平安”的要求及時將轄區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定信息統(tǒng)一報送市局“ 12369”環(huán)保熱線受理中心，發(fā)現(xiàn)有異常或突發(fā)情況，及時上報 。三是實行局領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。今年年初，我局制定了法定假日值班安排表，對 20xx 年各個節(jié)假日時段均安排了領(lǐng)導(dǎo)干部坐班值守。 (四 )進(jìn)一步暢 通信訪渠道 今年，我局在信訪渠道方面主要是做好鞏固工作，切實保障信訪各渠道暢通：一是暢通來信來訪渠道。堅持來訪必接，有信必回。對群眾主動來訪，做到熱情接待、微笑相迎，詳細(xì)記錄群眾的訴求并及時進(jìn)行辦理和回復(fù)。對群眾來信，盡快辦理并與來信人進(jìn)行聯(lián)系溝通，使群眾訴求及時得到回應(yīng)。二是暢通“ 12369”環(huán)保熱線電話，做好 24小時人工值守工作，確保不漏接群眾來電。對有群眾反映熱線電話無人接聽類問題，及時核實情況，并納入信訪通報事項里。三是拓寬網(wǎng)絡(luò)訴求渠道。今年，我局除了穩(wěn)固已有網(wǎng)絡(luò)渠道外，還按照國家環(huán)保部的統(tǒng) 一工作部署，開通了微信舉報平臺，增加了網(wǎng)絡(luò)舉報投訴渠道，實現(xiàn)了群眾訴求渠道多樣化、自主化、效率化。 (五 )加強對上級部門轉(zhuǎn)辦、省廳轉(zhuǎn)辦信件的辦理 20xx 年 18 月，我局共收到市級部門轉(zhuǎn)辦來件 7 件 (含領(lǐng)導(dǎo)批示信件 4 件 )、省環(huán)保廳轉(zhuǎn)辦信件 6 件 (含四川環(huán)保網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)信箱 5 件 )，目前均已辦結(jié)完畢，且未再接到群眾的重復(fù)投訴。此類信件，我局歷來高度重視，按照屬地化管理原則進(jìn)行督查督辦，嚴(yán)格規(guī)定辦結(jié)時限，要求屬地環(huán)保部門及時對信件反映內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理，核實群眾反映情況，并做好群眾溝通工作，正面回復(fù)群眾訴求， 確保不因調(diào)處不到位、回復(fù)不及時而造成群眾的再次投訴，同時也保障了群眾的正當(dāng)環(huán)境權(quán)益。 (六 )著力化解重點環(huán)境信訪問題 今年以來，我市共有以下兩件信訪突出問題： 攀宏釩制品廠的相關(guān)信訪問題 今年 3 月以來，我局先后 4 次接訪了東區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民杜國瓊等 10 人上訪反映攀鋼集團新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)問題。市、區(qū)兩級環(huán)保部門高度重視該問題，領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊前后多次到企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理，深入基層一線，了解企業(yè)情況， 走訪群眾，面對面與上訪人員交流溝通。在開展噪聲監(jiān)測的基礎(chǔ)上，我局還積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，力求解決問題，但因該信訪問題涉及情況復(fù)雜，存在多個問題，又涉及多個職能部門，解決難度非常大，且單靠環(huán)保部門難以從根本上解決。結(jié)合實際情況，為促使群眾反映問題盡早得到解決，我局已將詳細(xì)情況書面報告市委群工局，并建議責(zé)成東區(qū)政府牽頭處理，切實化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。 槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題 今年 2 月 11 日，我市米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪 到國家環(huán)保部，強烈反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠排放廢水對姑表村200 多戶村民的生產(chǎn)生活用水造成嚴(yán)重環(huán)境污染的問題。該問題自 20xx年以來，已有村民先后多次上訪反映，但由于問題成因復(fù)雜且涉及跨界污染問題，按照屬地管理原則，我市環(huán)保部門對污染企業(yè)無管理權(quán)，致使問題至今未能從根本上解決。期間，省環(huán)保廳多次組織督導(dǎo)組到?jīng)錾街莺团手ㄊ袃傻囟睫k，我市、縣兩級環(huán)保部門均高度重視，積極參與專題會議，及時將有關(guān)情況上報市人民政府。米易縣和德昌縣政府于 4 月 28 日就此問題對接和座談后，達(dá)成了初步解決方案，并迅速落實措施。 目前，該問題已大致得到解決，群眾未再進(jìn)行上訪，我局已責(zé)成米易縣環(huán)保局及時跟蹤掌握動態(tài)情況，做好群眾溝通安撫工作，并積極協(xié)調(diào)配合涼山州環(huán)保局，促進(jìn)問題化解，同時積極向省環(huán)保廳及市人民政府報告該事件的工作進(jìn)展情況。 (七 )狠抓信訪督查督辦工作 今年以來，我局不斷強化信訪督查督辦工作，把信訪督察督辦工作作為重點工作來開展：一是定期對轉(zhuǎn)辦信件進(jìn)行梳理，對未能按時回復(fù)和超期未回復(fù)的信件，進(jìn)行催辦，加快辦理速度 。二是通過信訪月通報制度，將當(dāng)月以及本年累計未辦結(jié)信件納入通報，并呈全市環(huán)保系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)閱示 。三是對領(lǐng)導(dǎo)批示、反復(fù)投訴、群眾反映強烈、化解難度大的信訪件，實行領(lǐng)導(dǎo)親自率隊進(jìn)行現(xiàn)場督查。今年上半年，我局黨組成員、總工程師張馳同志幾次率隊分別對涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題和攀鋼集團新鋼釩股份公司廢鋼廠、攀宏釩制品廠等相關(guān)信訪問題進(jìn)行了親督實查，切實找準(zhǔn)問題根源，制定化解措施，加大協(xié)調(diào)解決力度，促使信訪問題得到了有效解決。 (八 )開展矛盾糾紛隱患排查 20xx 年我局進(jìn)一步加強對環(huán)境矛盾糾紛的排查化解力度，在做好日常矛盾糾紛化解工作的同時，重點加強對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，加強對重點、難點、疑點類信訪問題和群眾反映強烈的環(huán)境問題的排查梳理，做到超前防范，增強工作的主動性，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài)，對排查出來的各種不穩(wěn)定因素，及時交辦屬地環(huán)保部門，并要求其落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和穩(wěn)控措施，限期解決。截止目前，我局共排查出 1 件矛盾糾紛和涉穩(wěn)案件，該件為米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題，現(xiàn)已基本得到解決。 (九 )開展全市環(huán)境信訪維穩(wěn)專題調(diào)研 今年，我局下發(fā)了《關(guān)于開展 20xx 年度全 市環(huán)保系統(tǒng)維穩(wěn)專項調(diào)研活動的通知》 (攀環(huán)發(fā)〔 20xx〕 139 號 )，并于 8 月 4 日至 5 日，由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊在全市環(huán)保系統(tǒng)開展了維穩(wěn)專項調(diào)研活動。主要調(diào)研督導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作，對信訪維穩(wěn)工作機構(gòu)的落實、制度機制的完善、調(diào)處程序的規(guī)范等方面提出了新的要求，為進(jìn)一步做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。 三、存在的問題 (一 )歷史遺留問題 由于我市早期規(guī)劃不合理，加上先生產(chǎn)后生活的觀念，城市工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)混雜而建，導(dǎo)致近年來一些環(huán)境成因復(fù)雜、牽涉范圍大、涉及多職能部門類的問題 時有發(fā)生。此類歷史遺留問題復(fù)雜程度較大，又因現(xiàn)行法律法規(guī)的完善和調(diào)整，政策不斷變化，因此解決難度大。而少數(shù)群眾以環(huán)境污染為由不斷提出走訪，給信訪工作造成很大困擾。 (二 )夜間施工噪聲投訴問題 當(dāng)前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建，導(dǎo)致建筑夜間施工類噪聲成為我市環(huán)境信訪主要部分，尤其是我市炳三區(qū)大量新樓盤的修建，給不少群眾的生產(chǎn)生活帶來困擾。商品住房的修建過程長，持續(xù)時間久，導(dǎo)致夜間建筑施工現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，引發(fā)群眾的多次投訴和反復(fù)投訴，增加了信訪工作量。 (三 )信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱 問題 我局積極開展環(huán)境信訪維穩(wěn)工作，取得了一定的成效和成績，但信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱，主要體現(xiàn)為：環(huán)境信訪維穩(wěn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，而我市信訪維穩(wěn)機構(gòu)和人員多為兼職，信訪量與調(diào)處隊伍不成比例，制度機制還不夠健全完善等，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)工作很被動，影響整體工作效率。 四、下一步工作 (一 )加強與部門之間的協(xié)調(diào)溝通 對歷史遺留問題，涉及多職能部門類信件，我局將加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，共同研究并制定化解方案，合力化解信訪難題，同時將疑難、重點類信訪案件情況及時上報屬地政府和上級環(huán)保部門。 (二 )加強對夜間施工的環(huán)境監(jiān)管 夜間施工噪聲擾民類問題近幾年成為我市環(huán)境噪聲污染的重要部分，下步工作中，我局將按照“屬地管理”原則，加強對建筑施工工地的監(jiān)管，要求施工方必須合法依規(guī)進(jìn)行施工，堅決查處夜間違法施工行為，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大懲治力度，為民眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。 (三 )加強信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)能力 建設(shè) 積極爭取地方政府和財政支持，努力健全和完善信訪維穩(wěn)機構(gòu)建設(shè)，加強對現(xiàn)有信訪工作人員的培訓(xùn)和教育，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，并運用到工作實踐中。同時不斷完善信訪維穩(wěn)工作機制，創(chuàng)新工作方法，提高我市信訪工作整體效率。 銀行信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化自查報告 4 根據(jù)中發(fā) (20xx)5 號和 xx(20xx)3 號文件要求，現(xiàn)將總體進(jìn)展，所取得的成效和經(jīng)驗，以及落實中存在的主要問題及工作建議報告如下： 一、各分管領(lǐng)導(dǎo)的“復(fù)命“精神 我行從 20xx 年開始，為認(rèn)真貫徹落實 (20xx)5 號和 xx(20xx)3 號文件要求，主要抓了以下幾點： (一 )明確責(zé)任方面 我農(nóng)村合作銀行，總 14 個支行一道，建立各分管組織“首腦”負(fù)總責(zé)的信訪工作，和處理群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制各管領(lǐng)導(dǎo)分管親自抓。進(jìn)一步完善各層工作人員的信訪工作，認(rèn)真制定信訪工作每個細(xì)節(jié)的實施方案，把信訪工作列入了經(jīng)管工作的重要地位，并讓各階層同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，并做好“復(fù)命”精神，以此成功貫徹落實好 (20xx)5號和 xx(20xx)3 號文件要求。 (二 )完善接訪責(zé)任制 (我行現(xiàn)已行文了，建立專門接訪的領(lǐng) 導(dǎo)干部，并即將出稿 )做到誰接訪、誰負(fù)責(zé)、誰跟進(jìn)、誰處理，并以“分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，做到了及時研究，及時解決信訪各層次工作存在的問題，層層落實信訪工作，機關(guān)干部層層下訪，及時解決信訪各層次工作存在的問題，并馬上在問題現(xiàn)場開總結(jié)、研究會議，讓各層工作人員提出建議和工作心得，并讓各階層同志都要處于居安思危的工作心態(tài)中。 (三 )完善信訪信息建設(shè) 建立了健全的信訪督查、信訪戶回訪和信訪調(diào)研，軟硬件設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格落實信訪工作管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。并建立起監(jiān)管部門與被監(jiān)管的金融機構(gòu) 之間的協(xié)調(diào)溝通熱線，及時掌握各行動態(tài)，定期排查不安定因素，就地化解矛盾，把矛盾滅殺于搖籃之中。 (四 )認(rèn)直落實工作原則 認(rèn)真落實“分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，把工作任務(wù)明確各科室，設(shè)立專門的研究、處理場所，強化排查調(diào)處，及時解決各類矛盾糾紛。我農(nóng)村合作銀行，總 14 個支行一道，各管領(lǐng)導(dǎo)分管親自抓，自 20xx 年到目前為止，已經(jīng)成功接收信件接近 20 封， (20xx年 5 封， 20xx 年 11 封，今年到當(dāng)前為止 2 封 )接訪工作成功率、處理問題案件與日俱增。 二、存在的主要問題 一是 各層管理制度改革和有關(guān)業(yè)務(wù)工作需再進(jìn)一步加強，各行信息化溝通建設(shè)相對落后。 二是極其個別 xx 心態(tài)不端正。對同時間、同一問題，多次反復(fù)xx。有的為了達(dá)到個人利益目的，利用重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日、市、省、全國“兩會”期間，擇機到市、去省、赴京