【正文】 管理工作的公告》，并在全國(guó)范圍內(nèi)開展域名注冊(cè)服務(wù)規(guī)范整頓工作；細(xì)化了域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事域名注冊(cè)服務(wù)的條件；同時(shí)加強(qiáng)了 CN域名系統(tǒng)的安全管理，確立了域名系統(tǒng)安全運(yùn)行機(jī)制。這些措施有效地規(guī)范了我國(guó)域名注冊(cè)市場(chǎng)秩序。此外，協(xié)調(diào)引入了互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器鏡像服務(wù)器，進(jìn)一步改善了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)性能和安 全性能。 （三）互聯(lián)網(wǎng) IP地址管理 5 針對(duì)當(dāng)前我國(guó) IP 地址申請(qǐng)使用過程中存在的問題，面對(duì) IP 地址資源不掌握在我國(guó)手中的現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，信息產(chǎn)業(yè)部研究提出了 IP 地址資源申請(qǐng)使用管理方面的思路，即鼓勵(lì)我國(guó)已在 APNIC形成 IP 地址規(guī)模化、專業(yè)化申請(qǐng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和教育科研機(jī)構(gòu)代表國(guó)家向 APNIC 申請(qǐng) IP 地址，同時(shí)規(guī)范這些單位在國(guó)內(nèi)的 IP 地址資源再分配行為；引導(dǎo)廣大企、事業(yè)單位和政府部門等通過這些單位獲取 IP 地址資源，以最終達(dá)到提高我國(guó) IP 地址資源數(shù)量，降低 IP 地址資源申請(qǐng)和使用成本的主要目的；建立 IP 地址備 案監(jiān)督管理機(jī)制，確保各地電信主管部門能準(zhǔn)確、及時(shí)掌握行政區(qū)域內(nèi) IP地址使用情況。 【電信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展】 （一）修訂《電信業(yè)務(wù)分類目錄》 為適應(yīng)我國(guó)加入 WTO的要求、促進(jìn)電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)、更好地滿足我國(guó)電信市場(chǎng)發(fā)展和業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要，依據(jù)《電信條例》授權(quán)，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)《電信業(yè)務(wù)分類目錄》進(jìn)行了修訂，并于 2020 年 4月 1 日正式施行。本次修訂是目錄作為《電信條例》附錄頒布后所做的第二次調(diào)整，調(diào)整后的目錄力求“宏觀全面、科學(xué)準(zhǔn)確、方便管理、適應(yīng)發(fā)展、易于操作”。本次目錄調(diào)整前后的主要變化包括：新 調(diào)整的《目錄》除包括業(yè)務(wù)名稱外，還對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)給出詳細(xì)的業(yè)務(wù)界定，從技術(shù)、管理等多方面對(duì)該業(yè)務(wù)進(jìn)行了定義和要求；將基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)分成第一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，增值電信業(yè)務(wù)的分類不再基于網(wǎng)絡(luò)，而 是基于業(yè)務(wù)特征，同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益性、對(duì)電信市場(chǎng)的影響程度等考慮劃分為 第一類和第二類增值電信業(yè)務(wù) ； 我國(guó)入世承諾中承諾開放的電信業(yè)務(wù)名稱與新《目錄》中不一致時(shí)，在新《目錄》中以對(duì)應(yīng)標(biāo)注的形式加以說明等。 （二）組織開展電信業(yè)務(wù)商用試驗(yàn) 為進(jìn)一步培育市場(chǎng)，探索有關(guān)電信業(yè)務(wù)在我國(guó)運(yùn)營(yíng)、管理的有效模式和經(jīng)驗(yàn)， 穩(wěn)妥推進(jìn)其在我國(guó)的健康發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)部于 2020年先后就多項(xiàng)電信業(yè)務(wù)組織開展商用試驗(yàn)。在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)方面，批準(zhǔn)中國(guó)電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、衛(wèi)通、鐵通等 5家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商在國(guó)內(nèi)部分城市開展數(shù)字集群通信業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)。在增值電信業(yè)務(wù)方面，首次通過“事前統(tǒng)一通告、集中受理申請(qǐng)、專家評(píng)審選優(yōu)”的方式，組織開展國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)等三項(xiàng)業(yè)務(wù)的商用試驗(yàn)，確定試驗(yàn)參與者的整個(gè)評(píng)審組織工作堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，所有有關(guān)評(píng)審信息和進(jìn)程在信息產(chǎn)業(yè)部互聯(lián)網(wǎng)上及時(shí)公布，在程序 上做到“流程公開、信息透明”，取得良好效果。 （三）對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性新業(yè)務(wù)提出具體的規(guī)范管理意見 為規(guī)范電信市場(chǎng)秩序，信息產(chǎn)業(yè)部針對(duì)電信市場(chǎng)中出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)性新業(yè)務(wù)提出具體的規(guī)范管理意見，促進(jìn)和引導(dǎo)電信業(yè)務(wù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)健康有序發(fā)展。如針對(duì)“游子歸家”業(yè)務(wù)提出以下規(guī)范意見：鑒于 “游子歸家”類服務(wù)可能對(duì)現(xiàn)有電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體制、移動(dòng)資費(fèi)、網(wǎng)間互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)安全等方面產(chǎn)生一定影響，目前不宜大規(guī)模正式商用，有必要先期組織小規(guī)模商用試驗(yàn)探索和解決相關(guān)問題，從市場(chǎng)和技術(shù)等方面檢驗(yàn)該類服務(wù)存在和發(fā)展的可能性與合理性；在保證用戶自愿申請(qǐng)使 用的前提下，原則同意廣東電信公司在廣州、深圳、東莞三地就“游子歸家”類網(wǎng)間電話呼叫轉(zhuǎn)移服務(wù)開展商用試驗(yàn)。 （信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局） 網(wǎng)間互聯(lián)互通 【強(qiáng)化法制建設(shè)】 2020 年 8 月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、中組 6 部、國(guó)資委等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見》（國(guó)辦發(fā) [2020]75號(hào)），要求：加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為；完善技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)電信網(wǎng)間互聯(lián)互通；加強(qiáng)對(duì)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考核與管理，促進(jìn)電信企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，建立良好的電 信市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益監(jiān)督考核，促進(jìn)電信企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 為切實(shí)加大對(duì)人為破壞網(wǎng)間通信等惡性事件的懲治力度，信息產(chǎn)業(yè)部配合最高人民法院制定了“關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施及電信網(wǎng)間互聯(lián)互通刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋”。該“解釋”依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第 124 條等相關(guān)法規(guī)，對(duì)破壞電信設(shè)施、阻礙互聯(lián)互通等違法行為的定罪和量刑做出了詳細(xì)規(guī)定。 根據(jù) 75號(hào)文件精神，信息產(chǎn)業(yè)部還頒布了《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》，對(duì)擅自中斷或限制網(wǎng)間通信、影響網(wǎng)間通信質(zhì)量、擅自啟用電信碼號(hào)資源、拖延 開放網(wǎng)間業(yè)務(wù)、違反網(wǎng)間結(jié)算規(guī)定等阻礙互聯(lián)互通的行為規(guī)定了明確的處罰方式。 【啟動(dòng)成本核算，調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系】 2020 年初開始，信息產(chǎn)業(yè)部與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院密切合作，開展了公用電話網(wǎng)成本核算工作。經(jīng)過反復(fù)研討并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，此次成本核算采用了國(guó)際上先進(jìn)的長(zhǎng)期增量成本法，建立自下而上模型，對(duì)固定電話網(wǎng)和移動(dòng)電話網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)元素進(jìn)行核算，測(cè)算出固定電話運(yùn)營(yíng)商和移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商向其他電信運(yùn)營(yíng)商提供互聯(lián)互通服務(wù)的經(jīng)濟(jì)成本，同時(shí)測(cè)算出向用戶提供零售業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)成本。核算結(jié)果將作為制定基于成本的網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和零售資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù) 。此項(xiàng)研究還將分析網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算與零售資費(fèi)之間的關(guān)系和相互影響，并提出相應(yīng)政策建議。 為進(jìn)一步理順互聯(lián)各方經(jīng)濟(jì)利益，信息產(chǎn)業(yè)部在原《電信網(wǎng)間通話費(fèi)結(jié)算辦法》的基礎(chǔ)上制定了《 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算及中繼費(fèi)用分?jǐn)傓k法 》，對(duì)結(jié)算爭(zhēng)議處理、網(wǎng)間中繼電路費(fèi)用分?jǐn)偂梢苿?dòng)通信網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算等問題做出了更詳細(xì)的規(guī)定。 隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)間的結(jié)算問題也日益突出。信息產(chǎn)業(yè)部以互聯(lián)網(wǎng)交換中心為重點(diǎn)，密切跟蹤技術(shù)發(fā)展，利用最新技術(shù)手段開發(fā)了更準(zhǔn)確、合理的計(jì)費(fèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上修訂了《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)結(jié)算辦法》。 【完善技 術(shù)手段】 為加強(qiáng)網(wǎng)間通信質(zhì)量管理，科學(xué)、規(guī)范地對(duì)網(wǎng)間通信質(zhì)量進(jìn)行測(cè)試，信息產(chǎn)業(yè)部制定并頒布了《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》、《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量測(cè)試方法》和《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，確定了中繼電路利用率、網(wǎng)關(guān)局試占比、來話接通率、發(fā)端網(wǎng)絡(luò)呼損、時(shí)延等 5個(gè)衡量網(wǎng)間通信質(zhì)量的指標(biāo)和相應(yīng) 的測(cè)試方法，同時(shí) 將網(wǎng)間通信質(zhì)量問題按照嚴(yán)重程度分為障礙、嚴(yán)重障礙、事故和重大事故，并分別規(guī)定了處理方式。 作為監(jiān)督網(wǎng)間互聯(lián)的重要技術(shù)手段，信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一建設(shè)了“電信網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”。該系統(tǒng)可采集全國(guó) 所有公用電信網(wǎng)間的互聯(lián)信令鏈路，可對(duì)信令消息數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤、匯總、過濾、整理和分析，能夠掌握網(wǎng)間業(yè)務(wù)詳細(xì)話單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)間業(yè)務(wù)運(yùn)行中的異常，還能對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)的規(guī)范性和互聯(lián)資源配置的合理性進(jìn)行評(píng)估。通過該系統(tǒng)，監(jiān)管部門可有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，防范人為原因造成的網(wǎng)間通信不暢，減少結(jié)算爭(zhēng)議。該系統(tǒng)也將成為司法取證的有力工具。 【強(qiáng)化監(jiān)督管理】 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 2020年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，加強(qiáng)網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量的監(jiān)督管理，信息產(chǎn)業(yè)部及時(shí)召開了全國(guó)電信網(wǎng)間互聯(lián)管理電視電話會(huì)議，回顧了近兩 7 年來網(wǎng) 間互聯(lián)工作取得的進(jìn)展，分析了存在的主要問題，對(duì)下一步重點(diǎn)工作提出了明確的要求。 為整頓和規(guī)范電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳 75 號(hào)文件精神，信息產(chǎn)業(yè)部還組織各運(yùn)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開了情況通報(bào)會(huì)，將近期發(fā)生的幾十起破壞通信設(shè)施和阻礙互聯(lián)互通事件進(jìn)行了通報(bào)、提出了處理意見，并要求各企業(yè)開展以“整秩序、樹行風(fēng)”為主題的“整風(fēng)活動(dòng)”。 在日常監(jiān)督方面，信息產(chǎn)業(yè)部繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)間通信質(zhì)量月報(bào)制度，每月組織各運(yùn)營(yíng)企業(yè)召開通報(bào)會(huì)，對(duì)各企業(yè)反映的通信質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并限期解決， 2020 年累計(jì)協(xié)調(diào)解決互聯(lián)互通障礙 560余件。對(duì)于少數(shù)地區(qū)發(fā)生的擾亂市場(chǎng)秩序、人為影響通信暢通的惡性事件，監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行了迅速、果斷、準(zhǔn)確的處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)苗頭，及時(shí)采取有效措施予以制止，并監(jiān)督整改。 【解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題】 2020 年，信息產(chǎn)業(yè)部結(jié)合我國(guó)電信市場(chǎng)發(fā)展，重點(diǎn)解決了一些列互聯(lián)互通的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 為適應(yīng)網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議的日益尖銳與復(fù)雜的情況，適時(shí)頒布了《 電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議論證 工作若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了爭(zhēng)議協(xié)調(diào)過程中的專家論證程序，使得協(xié)調(diào)過程更加公開、民主，裁決結(jié)果也更加公平、科學(xué)。 為適應(yīng) WTO相關(guān)規(guī)則和我國(guó)《電信條例》的要求，力促電 信、移動(dòng)、網(wǎng)通、聯(lián)通四大運(yùn)營(yíng)企業(yè)擬定了本公司的“互聯(lián)規(guī)程”，以規(guī)范網(wǎng)間互聯(lián)的申請(qǐng)和受理，保障互聯(lián)程序、協(xié)議的高效和透明。 針對(duì)原中國(guó)電信拆分重組后的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)進(jìn)展遲緩問題，根據(jù)國(guó)務(wù)院 36 號(hào)文件精神， 妥善處理了中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通兩公司與其他企業(yè)的互聯(lián)協(xié)議繼承、光纜引接和南北進(jìn)入等問題，保障拆分重組工作的順利進(jìn)行。 為促進(jìn)固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)短消息互聯(lián)，對(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短消息業(yè)務(wù)互通的路由、撥號(hào)方式、互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)等問題提出了解決方案，并要求先在幾個(gè)省進(jìn)行互聯(lián)試驗(yàn)，為在全國(guó)范圍內(nèi)固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)短消息互聯(lián)打好基礎(chǔ)。 督促各運(yùn)營(yíng)企業(yè) 在網(wǎng)間實(shí)現(xiàn)主叫號(hào)碼的正確傳送，切實(shí)解決網(wǎng)間計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確性和結(jié)算爭(zhēng)議問題，為打擊非法國(guó)際來話創(chuàng)造條件。 互聯(lián)網(wǎng)方面， 督促中國(guó)電信 、 中國(guó)網(wǎng)通和教育網(wǎng)在北京 、 上海、廣州 增加互聯(lián)電路 ，有效地保證了 “非典 ”期間的網(wǎng)絡(luò)通信、遠(yuǎn)程教學(xué) 和高考網(wǎng)上錄取工作 ；開發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)交換中心數(shù)據(jù)流量統(tǒng)計(jì)軟件，為更科學(xué)、合理地實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)間結(jié)算提供了技術(shù)基礎(chǔ) 。 （信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局） 電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理 【完善電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理】 2020 年，電信主管部門堅(jiān)持管理與服務(wù)并重的指導(dǎo)思想，繼續(xù)完善電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并大力規(guī)范電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)秩序 ，維護(hù)了電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的公平、有序，保障了電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的持續(xù)快速健康發(fā)展。 （一）為適應(yīng)電信技術(shù)及市場(chǎng)的發(fā)展，電信主管部門對(duì)《電信業(yè)務(wù)分類目錄》進(jìn)行了調(diào)整，并于 2020年 4月 1日正式施行。新目錄不僅對(duì)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行了類別劃分，還對(duì)各類業(yè)務(wù)加以界定，從而為市場(chǎng)監(jiān)管提供了更明晰的行為界定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也增加了監(jiān)管工作的透明 8 度，更方便了申請(qǐng)者，使其能準(zhǔn)確地確定自己所歸屬的業(yè)務(wù)類別。隨后，電信主管部門還就新目錄施行后經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等方面的具體操作標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理問題進(jìn)行了研究并予以了明確，保證了新目錄的貫徹落實(shí)。 （二）隨 著中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通上市進(jìn)程的加快，以及中國(guó)網(wǎng)通重組工作的推進(jìn)，對(duì)上述基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的審批工作逐漸成為市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的一個(gè)重要內(nèi)容。 2020 年，電信主管部門共審查批準(zhǔn)了 5 件授權(quán)申請(qǐng)，其中涉及境外上市的 4件，涉及機(jī)構(gòu)重組的 1件，為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)提供了有力的保障。 （三）外資準(zhǔn)入是電信監(jiān)管近年來面臨的一個(gè)新課題，隨著我國(guó)入世后電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)一步對(duì)外開放，該項(xiàng)工作也愈發(fā)體現(xiàn)出其重要性、敏感性和復(fù)雜性。對(duì)此，電信主管部門本著積極、穩(wěn)妥的原則，處理好外資準(zhǔn)入方面的 各種問題。 1． 2020年 9月，國(guó)務(wù)院作出《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（ CEPA），電信主管部門認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，并就具體實(shí)施過程中港資、澳資如何認(rèn)定等問題進(jìn)行了研究，保證了 CEPA的順利實(shí)施。 2．入世兩年來，境外資本已經(jīng)由觀望逐步走向?qū)嵸|(zhì)性投資。電信主管部門根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，對(duì)設(shè)立外商投資電信企業(yè)的有關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，同時(shí)就后續(xù)的許可證申請(qǐng)、審批、使用、變更等方面的有關(guān)問題經(jīng)研究后明確了具體實(shí)施意見。 （四）繼續(xù)認(rèn)真做好日 常的經(jīng)營(yíng)許可證管理有關(guān)工作。信息產(chǎn)業(yè)部 2020 年共批準(zhǔn) 32家經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)各類跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)，其中經(jīng)營(yíng)呼叫中心業(yè)務(wù)的 18 家、經(jīng)營(yíng) ISP 業(yè)務(wù)的7家、經(jīng)營(yíng) VSAT業(yè)務(wù)的 4家、經(jīng)營(yíng)傳真存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)的 3家、經(jīng)營(yíng) IDC業(yè)務(wù)的 2家、經(jīng)營(yíng)無線數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)的 1家（因某些經(jīng)營(yíng)者同時(shí)經(jīng)營(yíng)多項(xiàng)業(yè)務(wù)，故各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量之和大于經(jīng)營(yíng)者數(shù)量），辦理各類跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù) 120多項(xiàng)（次）。 【電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢】 經(jīng)營(yíng)許可證年檢是經(jīng)營(yíng)許可證管理工作的重要環(huán)節(jié)。 2020 年，信息產(chǎn)業(yè)部依法對(duì) 331家公司進(jìn)行審查，向 44 家公司發(fā)出了整改通知書，并于同年 9月向社會(huì)發(fā)布通告，依法注銷了增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 50證。通過年檢，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，也掌握了電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的宏觀運(yùn)行狀況，為更全面和準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，做好市場(chǎng)管理工作提供了基礎(chǔ)情況。 【國(guó)際電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)整頓】 首先，在 2020年打擊非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上， 2020年電信主管部門配合高法、高檢和公安部門針對(duì)打非專項(xiàng)行動(dòng)中的法律適用問題進(jìn)一步開展研究，于 4月形成《辦理非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)犯罪案件聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》，為準(zhǔn)確統(tǒng)一地適用法律，保障打非專項(xiàng)行動(dòng) 的深入開展和依法查處非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)的犯罪活動(dòng)提供了有力的法規(guī)政策指導(dǎo)；第二，全面、系統(tǒng)總結(jié)打非工作的經(jīng)驗(yàn)和問題，并提出了“打擊 ─ 管理─ 防范”相結(jié)合的長(zhǎng)期工作方針，著手建立“打非”的長(zhǎng)效機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、輿論等多種手段和途徑對(duì)國(guó)際電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)本兼治；第三，繼續(xù)加大配合公安、司法部門查處案件的力度，對(duì)上海東方網(wǎng)絡(luò)案等 15起重點(diǎn)案件進(jìn)行深入調(diào)查，