【正文】 綠化提升和各 1000米結構調整工程，實施好高速兩側可視范圍內荒山荒地綠化，使高速沿線可視地塊實現綠化全覆蓋，形成環(huán)城綠色林帶。城外綠化要扎實推進南部、西南部山區(qū)森林化，進一步提高森林覆蓋率和森林質量；扎實推進中部黃土丘陵區(qū)大綠化，逐步改善水土流失、生態(tài)脆弱的現狀；扎實推進東北部平原區(qū)園林化，營造景在城中、人在景中、鳥語花香、綠意盎然的綠化效果，形成三大板塊協調發(fā)展，結構完備的綠化體 系。 三、要以人為本，提高綜合效益。 要在優(yōu)先考慮生態(tài)效益的前提下，兼顧景觀效益和經濟效益，努力實現綜合效益最大化。一是打造生態(tài)景觀。充分發(fā)揮森林、綠地、綠化帶在凈化空氣、降低噪聲、美化環(huán)境等方面的重要作用，科學設計、高標準實施林業(yè)生態(tài)建設和城市園林綠化項目，努力打造物種豐富、層次感強、常綠植物和落葉植物配置科學的生態(tài)環(huán)境。二是完善服務體系。充分發(fā)揮森林、綠地的旅游、休閑功能，注重休憩空間的人性化設計，建立完善以群眾需求為導向的綜合服務體系，為大家提供景觀良好、內涵豐富、服務完善的休閑度假環(huán) 境，打造最具特色的“城市生態(tài)休閑觀光軸帶”。三是促進群眾增收。大力發(fā)展特色經濟林、速生豐產林、生物質能源林和花卉苗木等特色林業(yè)產業(yè)。依托林業(yè)和林地資源廠培育發(fā)展森林旅游、林下種植養(yǎng)殖、林產品加工業(yè)，形成“林上采、林中游、林下養(yǎng)、林間種、林邊加工、林外銷售”等林業(yè)經濟發(fā)展模式。支持本地林業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模、提升效益，培育產業(yè)化龍頭企業(yè)，打造 XX林業(yè)品牌。 四、要注重運作，創(chuàng)新體制機制。 要按照政府主導、市場運作的城市綠化模式，推動林業(yè)及園林綠化資源的布場化改革，破解資金制約瓶頸。一是深化集體林權制 度配套改革。健全林權管理服務體系，積極探索林業(yè)信貸擔保，林權、林木資源抵押貸款等模式，盤活現有林業(yè)資源，使資源變成資金、資本，在市場上出售、流通、運作。按照低保費、保成本、廣覆蓋的原則，大力開展森林保險業(yè)務，發(fā)展農民林業(yè)專業(yè)合作組織，增強抵御市場風險的能力。二是提升市場化運作水平。按照因地制宜、分類經營的原則，通過選用造林公司招投標造林、專業(yè)隊造林、承包大戶綠化等方式，創(chuàng)新造林機制；加強政策引導，鼓勵引導各種所有制經濟實體投資建設城市綠地、主題公園、休閑廣場等，通過市場化運作盤活城市資源，實現城市增綠、社會 受益、個人得利的多贏目標。三是動員社會力量捐資助綠。鼓勵企事業(yè)單位、個人、人民團體等社會力量認建認養(yǎng)綠地，緩解綠化資金壓力。 五、要建管并重，提高綠化質量。 堅持建養(yǎng)并舉、養(yǎng)管并重，切實提高新栽樹木、新建綠地的成活率，堅決杜絕“年年種樹不見樹”的現象。一是強化科技支撐。林業(yè)、園林部門要按照“宜喬則喬、宜灌則灌、喬灌結合”的原則，根據不同區(qū)域、立地條件和建設類型，選擇最適宜的樹種；要抽調精干技術力量，組成技術服務小分隊，分片包村、包園，進行實地指導。二是落實好管護責任。俗話說：三分種，七分管； 只栽不管，勞民傷財。要進一步強化管護措施，建立專業(yè)隊伍，落實管護責任，保證林木、綠地成活率，做到栽一棵、活一棵，栽一片、綠一片。三是加強有害生物防治。針對當前美國白蛾等病蟲害在周邊城市發(fā)生并蔓延的問題，各縣（市、區(qū)）、有關部門要加大人力、財力、物力投入，加強森林植物檢疫，嚴防植物病蟲害在我市暴發(fā)成災。 六、要強化措施，提供堅實保障。 建設生態(tài)文明，必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。我們要按照要求，進一步完善各項工作機制，為生態(tài)文明建設提供堅實的保障。一要落實責任。各級黨委、政府都要把造林綠化工作作為工程，擺在更加突出的位置，黨政主要領導要親自研究部署、實地督導、一線指揮。要將造林綠化工作納入目標管理和績效考核，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層簽訂目標責任書嚴格獎懲，確保工作按時間節(jié)點有序推進。市委、市政府督查室要定期對造林綠化工程進行督查，并予以排名和通報。二要加大投入。各縣（市、區(qū)）要把綠化建設資金納入財政預算，足額落實 好配套資金。市財政每年將安排一定資金，對工作推進快、成效好的縣（市、區(qū)）和單位進行表彰；對達不到建設標準的，要調減市級補助資金，并追究相關領導的責任。三要形成合力。林業(yè)生態(tài)建設和園林提升工作是周期長、投入大、涉及面廣的綜合性系統工程，需要調動方方面面的力量，通力合作，強力推進。發(fā)改部門要將造林綠化工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃；財政部門要保障對造林綠化工作的投入；金融部門要加大對造林綠化的支持力度；規(guī)劃、國土、交通、園林、商務、農業(yè)、水利、電力等部門要按照分工，做好規(guī)劃審批、土地調整、開放招商等工作；市直工委、教育局、總工會、共青團、婦聯等要組織機關、學校、企事業(yè)團體開展好義務植樹活動，形成各司其職、各負其責的工作格局。四要營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊和網絡等宣傳媒體，開辟專題專欄，大力宣傳林業(yè)建設和城區(qū)綠化的重大意義、總體部署、先進經驗和工作成效，使造林綠化工作家喻戶曉，深入人心。要積極開展綠化法規(guī)教育和宣傳，大力弘揚植綠、護綠、愛綠的綠色文明，努力營造全社會關心綠化、愛護綠化、參與綠化的濃厚氛圍。 同志們，造林綠化是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。讓我們積極行動起來，從現在做起，自覺投身林業(yè)生 態(tài)建設和城市綠化工作，為加快建設生態(tài)宜居的美麗 XX 做出積極的貢獻！ 第三篇：在全縣林業(yè)生態(tài)建設動員大會上的講話 在全縣林業(yè)生態(tài)建設動員大會上的 講 話 同志們： 今天，縣委、縣政府召開這次會議，主要任務是總結 08 年林業(yè)生態(tài)建設工作，表彰一批在 08 年林業(yè)生態(tài)建設中作出突出貢獻的先進單位和個人，安排部署 09 年主要工作，加快全縣林業(yè)生態(tài)建設步伐。一會兒，郭書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我先講幾點意見。 一、 2021年全縣林業(yè)生態(tài)建設情況回顧 我縣是一個平原沙區(qū)縣，風沙災害是全縣主要自然災害，嚴重影響了居民生產生活，影響了經濟社會發(fā)展。近年來，我縣認真貫徹黨中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，不斷加大資金投入，加強林業(yè)生態(tài)建設，全縣林木覆蓋率達到 %，基本形成了點、片、網、帶相結合的綜合農田防護林體系，有效遏制了風沙災害，保障了農業(yè)生產。先后被授予“平原綠化高級達標縣、中國名特優(yōu)經濟林紅棗之鄉(xiāng)、紅棗產業(yè)龍頭縣、全國綠色小康縣、河南省造林十佳縣”等榮譽稱號。 2021 年，我省提出了建設林業(yè)生態(tài)省的戰(zhàn)略目標。全縣上下按 照國家、省、市加快林業(yè)生態(tài)建設的精神，圍繞工作任務，團結一心、開拓奮進、扎實工作，林業(yè)生態(tài)建設再上新臺階。 （一）圓滿完成林業(yè)生態(tài)省各項建設任務 2021 年是河南建設林業(yè)生態(tài)省的開局之年，我縣是全省確定的首批林業(yè)生態(tài)建設重點縣之一。省、市分配我縣任務 萬畝，任務之大，為歷年之最?？h委、縣政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設，將其列為全縣 10 個方面重要實事之一，成立了縣生態(tài)建設指揮部。元月 10 日，召開了縣四大班子主要領導參加的、高規(guī)格的生態(tài)建設動員會，縣委書記、縣長親自動員，親自部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單 位都簽訂了目標責任書。在造林季節(jié)，縣主要領導多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線，檢查、督導工程進展情況。實行了縣級領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣委督查室、縣政府督查室成立聯合督查組進行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把生態(tài)建設做為春季工作的重中之重，采取多項得力措施。如楚旺、東莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大員上陣，周密部署；宋村鄉(xiāng)實行早安排、晚匯報制度；張龍、六村、中召、楚旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包重點村制度，并制定了激勵機制。 經過全縣各部門的共同努力， 08 年共完成生態(tài)建設任務 萬畝，占任務的 103%。其中防沙治沙工程 萬畝，外資造林 萬畝，生態(tài)廊道 345 畝，環(huán)城防護林 230 畝，村鎮(zhèn)綠化 5031 畝，中幼林撫育 1000 畝，低質低效林改造 2021 畝，并順利通過省、市核查驗收。 （二）林業(yè)產業(yè)化水平進一步提高 圍繞紅棗、木材、水果、苗木等優(yōu)勢產業(yè)，今年我縣林業(yè)一產、二產、三產結構更趨合理。一產規(guī)模穩(wěn)中有升，全縣成片造林達到 30萬畝，水果 16 萬畝，四旁植樹 2021 萬株，林木蓄積量 317 萬立方米，年產水果 萬噸，紅棗 12萬噸，為發(fā)展 二、三產業(yè)奠定了基礎。近年來新興的溫棚果樹產業(yè)，面積已達4000 多畝，年產反季節(jié)水果 750 萬公斤，產值 4500 多萬元，成為豫北最大的溫棚水果生產基地。二產規(guī)模不斷壯大，全縣各類林產品加工企業(yè) 900 多家，年經營、加工木材 15 萬立方米，年加工果品 3 萬噸。在豆公、梁莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，木材加工已成為農村經濟發(fā)展的新興產業(yè)，形成了“小加工、大群體”的經營模式。加工品種不斷增加，加工檔次有所提高。三產發(fā)展步伐加快，成功舉辦了紅棗文化節(jié)、豆公桃花節(jié)等，吸引了大量游客，帶動了交通運輸、農產品銷售、餐飲等相關產業(yè)的發(fā)展。 2021 年，全縣林業(yè)產值達到 億元，實現了連續(xù) 5 年增幅均在 18%以上， （三）森林資源管護工作取得明顯成效 隨著全縣林木不斷增多，資源管護任務越來越繁重。我縣一是嚴密防控森林病蟲害。在全縣布設 40 多個森林病蟲害測監(jiān)點，搞好調查預測，及時發(fā)布預測預報。通過辦培訓班、開現場會、印發(fā)技術資料、電視講座等形式，向林農傳授傳治技術，開展群防群治。并于 7 月份組織飛機噴藥防治，共出動飛機 10 架次，防治面積 3 萬畝。二是加大林業(yè)案件查處力度，共查處行政處罰案件 112 起，處罰 126 人，辦理涉林刑事案件 6 起，移送起訴 6 起。三是加強森林防火工作，在春耕、春種、秋耕、秋種及祭祀等野外生產 用火較多時期，及時在電視臺播放防火通知，防范各類森林火災的發(fā)生。同時，加強了林木管護，對2021 年新植幼樹，組織工程隊統一澆水，還根據氣候狀況，開展了 2次人工增雨，起到了良好效果。大面積工程造林每 500 畝聘用一個護林員，并制定了交納保證金等激勵措施，有效提高了護林員的責任心和積極性，提高了造林成活率和保存率。 通過采取一系列護林措施， 2021 年，全縣沒有發(fā)生大面積森林病蟲害和森林火災，沒有發(fā)生重大破壞林業(yè)資源案件，森林病蟲害成災率控制在 ‰以下。 08 年，我縣林業(yè)生態(tài)建設得到了各級領導 的關注與認可，取得了豐碩成果。 2021 年 4 月，市委書記張廣智第一次到 XX，感慨地說：“一進入 XX，滿眼綠意，清新的氣息沁人心脾，穿行在林網之中，感覺到一片生機?！痹?5 月份召開的全國平原綠化現場會上，我縣作為唯一一家縣級單位進行發(fā)言，受到與會領導和同志的高度關注，賈治邦局長在總結講話中多次表揚 XX，并要求在全國平原區(qū)推廣 XX 經驗。 2021年 5 月和 11 月，市委書記張廣智 2 次對 XX 林業(yè)做出重要批示。 11 月份，中共河南省委辦公廳刊發(fā)專期介紹 XX 林業(yè)?！吨袊G色時報》、《安陽日報》等報刊也對 XX 林業(yè)進行了長篇報道。 08 年，還被評為全省綠化模范縣和首批通過驗收的林業(yè)生態(tài)縣，受到省政府通報表彰。在 09年 2 月 5 日召開的全市生態(tài)建設動員會上，市委、市政府進行了隆重表彰。 我縣林業(yè)生態(tài)建設之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于各級黨委、政府對林業(yè)工作的高度重視，得益于社會各界的廣泛參與和支持，得益于林業(yè)干部職工的辛勤工作和努力。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！ 在看到成績的同時，我們還應看到存在的問題和不足：一是全縣仍有 3－ 5 萬畝沙荒地沒有得到治理，生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)認識不足，重視 不夠。在 08 年生態(tài)建設過程中，多數先鎮(zhèn)都采取了大員上陣、分包重點村、加強栽后管護等得力措施，順利通過省、市驗收，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對生態(tài)建設不管不問，只安排副職或幾個工作人員去干，被動應付。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成活率、保存率偏低，達不到要求。三是綠化檔次不高?？h城綠化缺乏統一規(guī)劃，村鎮(zhèn)綠化除圍村林外，村內綠化太少，與亮化、美化的要求還有較大差距。特別是與創(chuàng)建省級衛(wèi)生城的差距甚大。四是品種樹種單一。近年來發(fā)展的多為楊樹純林，缺乏生物多