【正文】 進(jìn)行危險、有害因素識別和危險度評價并兼顧系統(tǒng)與專業(yè)特征，將礦井安全現(xiàn)狀評價劃分 為 9個單元進(jìn)行評價，分別為： 1) 礦井開采； 2) 礦井通風(fēng)； 3) 礦井瓦斯、煤塵、火災(zāi)防治； 4) 礦井防治水； 5) 礦井機(jī)電； 6) 礦井運輸、提升； 7) 礦井爆破材料及井下爆破； 8) 礦山救護(hù)； 9) 礦井安全綜合管理。 選擇安全評價方法 本評價通過對技術(shù)資料的分析、研究，配合現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合本次評價對象的實際，選用類比推斷法對礦井主要危險、有害因素進(jìn)行識別與分析，選用專家評議法對礦井安全管理評價、選用安全檢查表分析法對礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)和礦井綜合管理進(jìn)行評價，采用預(yù)先危險性分析評價法對系統(tǒng)的危險、有害因素、安全隱患及其危險、有害程度進(jìn) 行分析、評價。 XX 集團(tuán) XX 煤礦 西一采區(qū) (300kt/a)安全現(xiàn)狀評價報告 5 定性評價 根據(jù)評價單元的特性，選擇合理的評價方法，對評價對象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性評價。 提出安全對策措施與建議 針對評價中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患提出了整改措施及建議；針對評價中發(fā)現(xiàn)的安全管理漏洞提出了完善管理的措施建議；針對評價中發(fā)現(xiàn)的重大危險、有害因素，依據(jù)預(yù)測的危險程度大小提出了防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施及建議。 做出安全 現(xiàn)狀 評價結(jié)論 簡要列出了煤礦 生產(chǎn) 項目目前存在的主要危險、有害因素評價結(jié)果，指出了應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素，并針對重大危險、有害因素提出了安全 對策措施及建議。 針對該礦的安全管理、安全設(shè)施、安全檢測檢驗、礦井生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)等評價，得出了該礦 基本 具備安全生產(chǎn)條件的結(jié)論。 編制安全現(xiàn)狀評價報告 根據(jù)上述評價過程，編制 XX煤礦 西一采區(qū) 安全現(xiàn)狀評價報告，全面概括地反映安全現(xiàn)狀評價的全部工作。 五、安全現(xiàn)狀評價主要工作過程 恒達(dá)勘察設(shè)計有限公司于 20xx 年 4 月 5 日接受 XX 煤礦 的委托，經(jīng)過風(fēng)險分析后， 20xx年 4月 11日簽訂了安全現(xiàn)狀評價合同。 1. 前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場檢查、了解、調(diào)查核實、資料收集和分析 根據(jù)評價目的、原則、主要內(nèi)容和評價程序，六枝工礦 (集團(tuán) )恒 達(dá)勘察設(shè)計有限公司擬定了安全評價計劃，制定了安全評價檢查表。 20xx 年 4月 13 日， XX煤礦 安全現(xiàn)狀評價項目組一行 7 人到 XX 煤礦 進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價現(xiàn)場勘查工作，對文件、證件查對，資料補充收集，填寫安全檢查表，對各種文件、證件、制度、規(guī)程、管理和技術(shù)措施進(jìn)行審查，對安全設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表、裝備、安全工程等安全投入進(jìn)行核算，對生產(chǎn)、輔助、安全管理等系統(tǒng)進(jìn)行檢查、分析和評價。 20xx 年 5 月 6日， 恒達(dá)公司 安全現(xiàn)狀評價項目組一行 6人再次到 XX 煤礦 進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價現(xiàn)場工作，核實上次堪查存在問題的整改情況，補充收集欠缺 的評價依據(jù)資料。就存在的問題與 XX 煤礦 聯(lián)系溝通調(diào)查核實。 2. 安全現(xiàn)狀評價報告初稿完成和內(nèi)部評審。 20xx 年 5 月 21 日《 XX 集團(tuán)有限責(zé)任公司 XX 煤礦西一采區(qū) (300kt∕ a)安全現(xiàn)狀評價報告》 (初稿 )完成， 20xx 年 5月 23 日接受了評審專家組的評審。 XX 集團(tuán) XX 煤礦 西一采區(qū) (300kt/a)安全現(xiàn)狀評價報告 6 3. 安全現(xiàn)狀評價報告的完成 XX 煤礦 西一采區(qū) 安全現(xiàn)狀評價項目組根據(jù)專家組評審意見，對 XX 煤礦西一采區(qū)有關(guān)情況進(jìn)行補充調(diào)查，核實上次檢查存在問題的整改情況，補充收集欠缺的評價依據(jù)資料。就存在的問題與 XX煤礦 聯(lián)系溝通調(diào)查核實，于 20xx 年 6月 6日修改完成《 XX 集團(tuán)有限責(zé)任公司 XX煤礦西一采區(qū) (300kt∕ a)安全現(xiàn)狀評價報告》。 六、安全現(xiàn)狀評價結(jié)論 根據(jù)評價， XX 煤礦 西一采區(qū)危險、有害因素分為十五類，依序為：煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、火藥爆炸、冒頂片幫、放炮傷害、觸電傷害、機(jī)械傷害、乘人裝置失控傷害、中毒和窒息、地面自然災(zāi)害、粉塵職業(yè)危害、其它危害；主要危險有害因素依次有煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、火藥爆炸、冒頂片幫、乘人裝置失控傷害、放炮傷害、觸電傷害、機(jī)械傷害、中毒和窒息、地面自然災(zāi)害。 重大危險有害因素依次有煤與瓦斯突出、瓦斯 爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、火藥爆炸等 6類。本評價針對重大危險有害因素提出了重要的安全對策措施及建議。 按照相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和煤礦安全評價的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合 XX 煤礦 西一采區(qū) 的開拓方式、開采方法、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)以及安全管理等 現(xiàn)場實際情況， 劃分評價單元 ， 采用了預(yù)先危險性分析法對礦井生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險、有害因素進(jìn)行了分析， 采用安全檢查表法對 XX 公司 各生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)的安全生產(chǎn)基本條件進(jìn)行了詳細(xì)檢查評分，對礦井危險程度進(jìn)行綜合評價， 該礦井安全管理能夠滿足礦井安全生產(chǎn)的要求，各生產(chǎn)、輔助 系統(tǒng)及安全設(shè)施基本符合相關(guān)規(guī)定，滿足安全生產(chǎn)要求。 評價結(jié)果為： XX 煤礦 西一采區(qū)危險程度為 B類， 基本具備安全生產(chǎn)條件，可以申請辦理安全生產(chǎn)許可證。 本報告也提出了事故隱患措施及建議、安全管理措施及建議、重大危險有害因素的安全技術(shù)措施及建議、重要對策措施及建議，請 XX 公司在今后的安全生產(chǎn)過程中進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和技術(shù)工作，確保生產(chǎn)安全。 XX 集團(tuán) XX 煤礦 西一采區(qū) (300kt/a)安全現(xiàn)狀評價報告 7 第一章 概述 第一節(jié) 安全評價對象及范圍 一、安全評價對象 XX 煤礦 原為 XX煤 礦 (設(shè)計能力 300kt/a)，一九九六年投產(chǎn)時，中央采區(qū)與東一采區(qū)井下未聯(lián)通，未形成聯(lián)合布置 ，中央采區(qū)、東一采區(qū)獨立開采。二〇〇九年 中央采區(qū)已經(jīng)回采結(jié)束， 西一采區(qū) 建成 與中央采區(qū) 形成聯(lián)合布置投產(chǎn) ， 東一采區(qū)為獨立自然井進(jìn)行生產(chǎn)。 目前 XX 煤礦 西一采區(qū) 正常生產(chǎn)， 東一采區(qū)正在進(jìn)行技改 建設(shè) ， 已施工完成東大巷將東一采區(qū)與中央采區(qū)相連 。 本次安全現(xiàn)狀評價的對象是 XX 集團(tuán) 有限責(zé)任公司XX 煤礦 西一采區(qū)。 二、安全評價范圍 評價范圍為 XX 煤礦 西一采區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍，包括礦井安全管理、安全設(shè)施和裝備、礦井開拓方式、開采方法、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng) 、各種物料、生產(chǎn)經(jīng)營場所及人員 等。 第二節(jié) 安全評價依據(jù) 一、法律 法規(guī)依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（ ）； 《中華人民共和國勞動法》（ ）； 《中華人民共和國勞動合同法》（ ）； 《中華人民共和國煤炭法》（ ）； 《中華人民共和國礦山安全法》（ ）； 《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（ ）； 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 （修正） 》（ ）； 《中華人民共和國消防法》； 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ ）； 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（ ）； 1 《煤礦安全監(jiān)察條例》（ ）； 1 《安全生產(chǎn)許可證條例》（ ）； XX 集團(tuán) XX 煤礦 西一采區(qū) (300kt/a)安全現(xiàn)狀評價報告 8 1 《 煤礦企業(yè)安全 生產(chǎn)許可證 實施 辦法》 （ 20xx 年 5 月 17 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 、國家煤礦安全監(jiān)察局第 8號令公布） ； 1 《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》 （ 1994 年 12 月 20日 中華人民共和國國務(wù)院令第１６８號 ） ； 1 《中華人民共和國危險化學(xué)品管理條例》 （ 20xx 年 1月 9日國務(wù)院第 52次常務(wù)會議通過 ） ； 1 《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》 （ 20xx 年 7月 4日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總局（國家煤礦安全監(jiān)察局）令第 5號 發(fā)布） ； 1 《礦山安全監(jiān)察條例》（ ）； 1 《地質(zhì)災(zāi)害防治 條例 》（ 國務(wù)院 第 394 號）（ ）； 1 《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）發(fā)布的第 6號令（ ）； 《貴州省礦產(chǎn)資源條例》 （ 20xx 年 5 月 28 日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《貴州省部分地方性法規(guī)條款修改案》修正 ）； 2 《貴州省安全生產(chǎn)條例》（ 20xx 年 7 月 19 日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過， ）； 2 《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn) 安全事故的特別規(guī)定》國務(wù)院令第 446 號（ ） ； 2 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院第 493號令（ ）； 2 《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》 安 監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [20xx]56號； 2 《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法（試行）》國家局安監(jiān)煤字 [20xx]133 號（ ） ； 2 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的第 16號令（ ）； 2 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見國辦發(fā)〔 20xx〕 59 號（ ）； 2 國家安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）關(guān)于印發(fā)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》的通知文件（安監(jiān)總煤礦字［ 20xx］ 135 號）； 2 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 30號（ ）； XX 集團(tuán) XX 煤礦 西一采區(qū) (300kt/a)安全現(xiàn)狀評價報告 9 《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 36 號（ ）。 3 新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》 （ 20xx 年 11月 30日 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總 局令第 15 號 公布） ； 3 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫 行規(guī)定》部分條款的決定（ 20xx 年 8月 29日 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總 局令第 42號 公布） ； 3 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止《危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》等 6件部門規(guī)章的決定 (20xx 年 8月 6日 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總 局令第 32號 公布） ； 二 、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 及相關(guān)文件 1. 《煤礦安全規(guī)程》 （ 20xx 版）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 37 號（ ） ； 2. 中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全評價通則》（ AQ 800120xx）； 3. 中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全 預(yù) 評價導(dǎo)則》（ AQ 800220xx）； 4. 貴州煤礦安全監(jiān)察局黔煤安監(jiān)辦字 [20xx]52 號“關(guān)于印發(fā)《貴州省貫徹實施 煤礦安全評價導(dǎo)則 的指導(dǎo)意見》的通知”； 5. 《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（（ 20xx 年 7月 1日 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總 局令第 22號 公布）； 6. “國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》工作的通知”（安監(jiān)總規(guī)劃〔 20xx〕 181 號）， 20xx 年 9 月 3 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布。 7. 《煤礦安全評價導(dǎo)則》（煤安監(jiān)技裝字 [20xx]114 號）； 8. 《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》（ GB5021520xx）； 9. 《建筑抗震設(shè) 計規(guī)范》（ GB5001120xx）； 10.《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》（ 1999 年版） ； 11.《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ120xx）； 12.《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)定》（ GBJ8785）； 13.《建筑設(shè)計與防火規(guī)范》（ GB5001620xx）； 14.《礦山電力設(shè)計規(guī)范》（ GB5007020xx）； 15.《礦井防滅火規(guī)范》（煤 安 字 [1988]第 237 號）； 16.《煤礦用爆破器材管理規(guī)定》（ 1996 年版）； 17.《煤礦井下爆破作業(yè)安全規(guī)程》（ 1996 年版）； XX 集團(tuán) XX 煤礦 西一采區(qū) (300kt/a)安全現(xiàn)狀評價報告 10 18.《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（ GB 1821820xx） 19.《礦 山 通風(fēng)安全 裝備標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T501820xx）； 20.《煤礦井下熱害防治設(shè)計規(guī)范》（ GB5041820xx）； 21.《煤炭工業(yè)礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 50581— 20xx）； 22.《井下固定式避難硐室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； 23.《煤礦井下消防、灑水設(shè)計規(guī)范》（ GB 50383— 20xx）； 《礦井瓦斯涌出量預(yù)測方法》（ AQ101820xx）； 《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（ AQ102620xx）； 《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》 (AQ102820xx)； 《煤礦井下粉塵防治綜合技術(shù)規(guī)范》(AQ102020xx)； 《煤礦采掘工作面高壓噴霧降塵技術(shù)規(guī)范》(AQ102120xx)； 《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(AQ105120xx)； 《 煤礦 瓦斯抽放規(guī)范》（ AQ102720xx）； 《 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范 》（ AQ102920xx）； 生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《 礦山 救護(hù)規(guī)程》（ AQ100820xx）； 《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和驗收規(guī)范》(AQ105520xx)； 34.《煤礦防治水規(guī)定》 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 28 號（ ）