【正文】 通過(guò)的《貴州省部分地方性法規(guī)條款修改案》修正 ）； 2 《貴州省安全生產(chǎn)條例》（ 20xx 年 7 月 19 日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)， ）； 2 《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn) 安全事故的特別規(guī)定》國(guó)務(wù)院令第 446 號(hào)（ ） ； 2 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第 493號(hào)令（ ）； 2 《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 安 監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [20xx]56號(hào)； 2 《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法（試行）》國(guó)家局安監(jiān)煤字 [20xx]133 號(hào)（ ） ； 2 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的第 16號(hào)令（ ）； 2 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)〔 20xx〕 59 號(hào)（ ）； 2 國(guó)家安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）關(guān)于印發(fā)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》的通知文件（安監(jiān)總煤礦字［ 20xx］ 135 號(hào)）； 2 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 30號(hào)（ ）； XX 集團(tuán) XX 煤礦 西一采區(qū) (300kt/a)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 9 《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 36 號(hào)（ ）。 按照相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和煤礦安全評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合 XX 煤礦 西一采區(qū) 的開(kāi)拓方式、開(kāi)采方法、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)以及安全管理等 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況， 劃分評(píng)價(jià)單元 ， 采用了預(yù)先危險(xiǎn)性分析法對(duì)礦井生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了分析， 采用安全檢查表法對(duì) XX 公司 各生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)的安全生產(chǎn)基本條件進(jìn)行了詳細(xì)檢查評(píng)分，對(duì)礦井危險(xiǎn)程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)， 該礦井安全管理能夠滿足礦井安全生產(chǎn)的要求，各生產(chǎn)、輔助 系統(tǒng)及安全設(shè)施基本符合相關(guān)規(guī)定，滿足安全生產(chǎn)要求。就存在的問(wèn)題與 XX 煤礦 聯(lián)系溝通調(diào)查核實(shí)。 提出安全對(duì)策措施與建議 針對(duì)評(píng)價(jià)中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患提出了整改措施及建議；針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的安全管理漏洞提出了完善管理的措施建議；針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)、有害因素，依據(jù)預(yù)測(cè)的危險(xiǎn)程度大小提出了防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施及建議。 四、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序 本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序?yàn)椋呵捌?準(zhǔn)備；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法；定性評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施建議；作出評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 等 8個(gè)階段 (見(jiàn)安全評(píng)價(jià)程序框圖 )。 一、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)目的 貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提高 XX煤礦西一采區(qū)生產(chǎn)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平；控制 XX煤礦西一采區(qū)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù) XX煤礦西一采區(qū)從業(yè)人員的健康、生命安全及財(cái)產(chǎn)安全。 （ 16） 中央至西一采區(qū)通訊系統(tǒng)圖 （ 17） 礦井安全監(jiān)測(cè) 監(jiān)控 系統(tǒng) 圖 。 （ 8） 西一主扇配電間供電系統(tǒng)圖。XX 集團(tuán) XX 煤礦 西一采區(qū) (300kt/a)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 1 目 錄 前 言 ................................................... 1 第一章 概述 ............................................... 7 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍 .......................................... 7 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)依據(jù) ................................................ 7 第三節(jié) 煤礦概況 ................................................... 13 第四節(jié) 煤礦生產(chǎn)概況 ............................................... 28 第二章 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析 ............................ 40 第一節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的方法和過(guò)程 ............................. 40 第二節(jié) 主要危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)性分析 ............................. 42 第三節(jié) 主要危險(xiǎn)、有害因素的存在場(chǎng)所 ............................... 57 第四節(jié) 事故隱患及其存在場(chǎng)所 ....................................... 60 第三章 安全管理評(píng)價(jià) ...................................... 63 第一節(jié) 安全管理體系概述 ........................................... 63 第二節(jié) 安全管理體系適應(yīng)性評(píng)價(jià)方法和過(guò)程 ........................... 64 第三節(jié) 安全管理體系適應(yīng)性評(píng)價(jià)結(jié)果及分析 ........................... 69 第四章 安全檢測(cè)檢驗(yàn)評(píng)價(jià) ................................... 71 第一節(jié) 安全檢測(cè)檢驗(yàn)概況 ........................................... 71 第二節(jié) 安全檢測(cè)檢驗(yàn)評(píng)價(jià) ........................................... 79 第五章 生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)評(píng)價(jià) ............................. 85 第一節(jié) 生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法及過(guò)程 ......................... 85 第二節(jié) 生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果 .............................. 106 第三節(jié) 礦井綜合評(píng)價(jià)結(jié)果 .......................................... 112 XX 集團(tuán) XX 煤礦 西一采區(qū) (300kt/a)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 2 第六章 重大危險(xiǎn)、有害因素的定性、定量評(píng)價(jià) .................. 113 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)、有害因素分類 .................................... 113 第二節(jié) 對(duì)重大危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià) .......................... 113 第七章 煤礦事故統(tǒng)計(jì)分析 .................................. 119 第一節(jié) 同類礦山生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析 .................................. 119 第二節(jié) 被評(píng)價(jià)煤礦生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析 ................................ 137 第三節(jié) 事故的致因因素、影響因素及事故危險(xiǎn)度評(píng)價(jià) .................. 138 第八章 安全措施及建議 .................................... 140 第一節(jié) 事故隱患整改措施及建議 .................................... 140 第二節(jié) 安全管理措施及建議 ........................................ 144 第三節(jié) 安全技術(shù)措施建議 .......................................... 150 第九章 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 ..................................... 154 附 件 1. XX 集 團(tuán) 恒達(dá)勘察設(shè)計(jì)有限公司安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)； 2. XX 煤礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)委托書(shū)； 3. XX 煤礦 主要安全設(shè)施、設(shè)備照片； 4. XX 煤礦 營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 5. XX 煤礦 采礦許可證； 6. XX 煤礦 安全生產(chǎn)許可證； 7. XX 煤礦 煤炭生產(chǎn)許可證； 8. XX 煤礦 礦長(zhǎng)的礦長(zhǎng)資格證和安全工作資格證； 9. 黔能源煤炭〔 20xx〕 789 號(hào)關(guān)于 XX集團(tuán) 《關(guān)于 20xx 年礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果的請(qǐng)示》的批復(fù)； 10. XX 集團(tuán) 有限責(zé)任公司 XX煤礦 煤塵爆炸性鑒定報(bào)告、煤層自燃傾向性鑒定報(bào)告。 （ 6） 降壓站 6kv 供電系統(tǒng)圖 （ 7） 西一采區(qū)變電所供電系統(tǒng) 圖 。 （ 15） 礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)示意圖。本報(bào)告依據(jù)煤礦相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，如本評(píng)價(jià)報(bào)告在審查期間煤礦安全設(shè)施發(fā)生改變，則本評(píng)價(jià)報(bào)告不能成為現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的法定文件。 三、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)煤礦安全管理模式對(duì)確保安全生產(chǎn)地適應(yīng)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制 度、安全投入、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的配備等有關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求； 評(píng)價(jià)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和有效性，明確其是否滿足煤礦安全生產(chǎn)地要求； 評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備是否滿足安全生產(chǎn) 法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 的要求； 識(shí)別煤礦生產(chǎn)中存在的各種危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度； 評(píng)價(jià)煤礦是否形成了可靠的生產(chǎn)系統(tǒng)，輔助系統(tǒng)，并針對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。 XX 集團(tuán) XX 煤礦 西一采區(qū) (300kt/a)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 5 定性評(píng)價(jià) 根據(jù)評(píng)價(jià)單元的特性，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。 20xx 年 5 月 6日， 恒達(dá)公司 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)項(xiàng)目組一行 6人再次到 XX 煤礦 進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)工作，核實(shí)上次堪查存在問(wèn)題的整改情況，補(bǔ)充收集欠缺 的評(píng)價(jià)依據(jù)資料。本評(píng)價(jià)針對(duì)重大危險(xiǎn)有害因素提出了重要的安全對(duì)策措施及建議。 二、安全評(píng)價(jià)范圍 評(píng)價(jià)范圍為 XX 煤礦 西一采區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍，包括礦井安全管理、安全設(shè)施和裝備、礦井開(kāi)拓方式、開(kāi)采方法、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng) 、各種物料、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及人員 等。 (4) 中央變電所供電系統(tǒng)圖。 (13) 礦井防塵防滅火注漿系統(tǒng)圖。 各類管理機(jī)構(gòu)和人員任命文件。其地理座標(biāo)為：東經(jīng) 105176。公路均為 三級(jí)路面。 5）地震 根據(jù)地震局資料，本區(qū)屬六級(jí)七度，地震區(qū)須按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 5001120xx）進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。其拐點(diǎn)坐標(biāo)見(jiàn)下表 XX 集團(tuán) XX 煤礦 西一采區(qū) (300kt/a)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 16 井田范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表 點(diǎn)號(hào) X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 點(diǎn)號(hào) X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 1 2 3 4 5 6 7 8 礦區(qū)： 開(kāi)采標(biāo)高為： +1450— +800m 礦井西面有四新煤礦，技改設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 30 萬(wàn) t/a。由于井田內(nèi)有小窯開(kāi)采的歷史，是礦床充水水源之一，對(duì)礦井構(gòu)成充水威脅。 二、安全條件 一 )地質(zhì)特征 地層 井田內(nèi)出露地層由新到老為：三疊系下統(tǒng)永寧鎮(zhèn)組、飛仙關(guān)組、二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M、下統(tǒng)茅口組和棲霞組。 F5 號(hào)斷層位于周家苗寨，為橫向逆斷層，走向北 46176。 本礦井無(wú)陷落。 7號(hào)煤層 (大油煤 )結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且無(wú)規(guī)律可尋，煤厚 － ，夾石 0－ 10層，夾石厚 － ，煤層厚度及結(jié)構(gòu)均變化無(wú)常，結(jié)構(gòu)復(fù)雜變化大無(wú)規(guī)律可尋，比較穩(wěn)定。 煤質(zhì) 本區(qū)以焦煤為主，瘦煤次之，沿走向無(wú)明顯變化。 煤質(zhì)特征表 煤層編號(hào) 類別 1 3 7 16 17 18 19 30 備注 工業(yè)牌號(hào) 焦煤 焦煤 焦煤 瘦煤 瘦煤 焦煤 焦煤 瘦煤 灰份 % 硫份 % 四）煤層開(kāi)采技術(shù)條件 據(jù)地質(zhì)報(bào)告提供，本礦井煤層瓦斯含量較大，附近小窯曾有因瓦斯爆炸造成人員死亡數(shù)例。 一類：容易自燃；二類：自燃；三類：不易自燃。主要可采煤層賦存于以裂隙、巖溶裂隙充水為主的地層中，各含水層間均有隔水層隔離，無(wú)直接水力聯(lián)系。 3)采空區(qū)積水和老窯積水是礦床淺部充水隱患，應(yīng)引起足夠的重視。 P1m、 T1 T2g T1 T14 為區(qū)內(nèi)主要含水層，尤其 P1m、 T1 T2g2 含水最豐，為供水地，但為雙重補(bǔ)給，雨后變渾，總言之，區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件中等。 七）安全條件資料的評(píng)價(jià)及存 在問(wèn)題 礦井各年度均進(jìn)行了礦井瓦斯等級(jí)鑒定， 礦井主采的 1 1 19煤層進(jìn)行了 煤層自燃發(fā)火傾向 鑒定、 煤塵爆炸鑒定， 屬一類自燃發(fā)火礦井，煤塵有爆炸性。 三、開(kāi)采 概 況 井田境界 XX 礦井井田位于苦 XX勘探區(qū)中西段。根據(jù)目前的生產(chǎn)接替情況，二水平暫不考慮進(jìn)行開(kāi)拓。 (井筒特征見(jiàn)表 )。鍋爐房靠近主井窄軌車場(chǎng)布置，來(lái)煤去灰方便，并靠近主要用戶。 風(fēng)井場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置有通風(fēng)機(jī)房及配電間。風(fēng)井場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置有通風(fēng)機(jī)房及配電間、圍墻、排水溝。生活污廢水排水量384m3/d。 第四節(jié) 煤礦生產(chǎn)概況 一、