【正文】 加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)供油工程、市油庫擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè)，提升能源供給 體系。要大力發(fā)展綠色低碳能源，因地制宜發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和生物質(zhì)能，不斷提高清潔能源比重。四是加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲水安全、水環(huán)境治理等，加快推進(jìn)大興寨大型水庫等重大項(xiàng)目建設(shè)，聚焦重點(diǎn)水源工程、防洪工程、抗旱水源工程、酉水武水灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、城鄉(xiāng)供水一體化和人口分散區(qū)域重點(diǎn)小型標(biāo)準(zhǔn)化供水設(shè)施建設(shè)等，規(guī)劃建設(shè)一批項(xiàng)目，構(gòu)建城鄉(xiāng)供水網(wǎng)、防洪網(wǎng)、灌溉網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)為一體的現(xiàn)代化水利體系。 第五，必須堅(jiān)持接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我市必須繼續(xù)弘揚(yáng)首倡之地的首倡精神，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，走具有特色的鄉(xiāng)村振 興之路。一是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。近年來，我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)面積已經(jīng)超過 400 萬畝，農(nóng)村居民人均超過 2畝。“十四五”時(shí)期，要根據(jù)市場(chǎng)需求，按照標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、有機(jī)化要求，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品品牌打造、銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)上下功夫，著力提升產(chǎn) 業(yè)質(zhì)量和效益，同時(shí)，要健全和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享到更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。二是著力完善生產(chǎn)生活條件。積極順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村“微建設(shè)”，完善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗建設(shè)，重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市建設(shè)、長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕、嚴(yán)禁亂占耕地建房、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作，將保護(hù)、開發(fā)和利用有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)民看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁，把農(nóng)村建設(shè)成為城里人羨慕的美好家園。特別是加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)幫扶，對(duì)我市萬戶 萬易地搬遷群眾，全面實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安置區(qū)（點(diǎn)）制度，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，全面落實(shí)后續(xù)幫扶政策和十大幫扶措施，全面加強(qiáng)和完善社會(huì)治理，使易地搬遷安置區(qū)群眾有效融入新的生產(chǎn)生活環(huán)境。三是著力提升鄉(xiāng)村治理能力。認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記在郴市農(nóng)村考察時(shí)指出“在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，要繼續(xù)選派駐村第一書記，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力”要求，通過選派第一書記到基層一線，不斷夯實(shí)黨的基層組織，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域干部人才培養(yǎng)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。大力推進(jìn) “互助五興”基層治理模式，著力實(shí)現(xiàn)群 眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。大力推進(jìn)文化惠民工程，形成豐富多彩、積極向上的鄉(xiāng)村文化。 第六，必須堅(jiān)持努力培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把園區(qū)做強(qiáng)，實(shí)體做活，產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)好，爭(zhēng)當(dāng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁。一是建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，國(guó)省規(guī)定，原則上園區(qū)之外不批準(zhǔn)新建企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在園區(qū)。雖然我們每一個(gè)縣都有一個(gè)省 級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但我們起步比較晚，還存在園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量較小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、體制機(jī)制不活等問題，全省考核排名靠后。我們必須圍繞制約產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，加快建立更加精簡(jiǎn)高效的管理體制、更加靈活實(shí)用的開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、更加激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的干部人事制度、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系。重點(diǎn)抓好個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)、個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)園區(qū)、個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、信息、科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢疫、綜合保稅等平臺(tái)建設(shè)，讓企業(yè)“拎包入住”，員工安居樂業(yè)。要著力推 動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展，以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點(diǎn)，依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。要探索剝離園區(qū)社會(huì)事務(wù)管理職能，讓園區(qū)真正回歸園區(qū)，讓干部一心一意抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展。二是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有很強(qiáng)的支撐和帶動(dòng)作用，只有做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能在未來發(fā)展中，贏得先機(jī)。要加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) 建設(shè)，圍繞大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，現(xiàn)在，國(guó)家開始推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈貸款，今后可能是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段，我們要認(rèn)真研究現(xiàn)有企業(yè)在每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)需求量、占有率、話 語權(quán)，上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展趨勢(shì)，特別建設(shè)好白酒、鋁基復(fù)合材料、錳鋅礦產(chǎn)品、智能小家電、鋰電池、生物科技等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動(dòng)作用，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，打造幾個(gè)在全國(guó)全省有影響力的百億產(chǎn)業(yè)集群。要支持引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展。要加大企業(yè)培育幫扶，精準(zhǔn)制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展務(wù)實(shí)管用政策，做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)企業(yè)，培育一批“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。要積極引導(dǎo)和支持企業(yè)在“主板”“新三 板”和省股權(quán)交易所上市或掛牌，鼓勵(lì)支持外來企業(yè)遷至我市上市。三是開展精準(zhǔn)招商?！笆奈濉睍r(shí)期，招商引資仍然是我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措。立足我市優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的園區(qū)、商會(huì)、企業(yè)，建立招商引資項(xiàng)目庫、企業(yè)庫，創(chuàng)新招商方式，注重招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智，以更加有力的舉措，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目簽約落地。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將打造成為投資興業(yè)的寶地、政策疊加的高地、營(yíng)商環(huán)境的佳地。 第七，必須堅(jiān)持著力推進(jìn)文旅融合發(fā)展。我市生態(tài)文化旅游業(yè)占全市 GDP 比重達(dá)到 16%左右，排位全省第二，已經(jīng)發(fā)展成為特色優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)。在新一輪發(fā)展中，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家大力促進(jìn)消費(fèi)，推進(jìn)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)的機(jī)遇，大力發(fā)展全域旅游，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，把我市綠色生態(tài)、民族文化特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是加快景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。隨著高鐵航空時(shí)代到來，我們要乘勢(shì)而上，用好世界地質(zhì)公園、世界文化遺產(chǎn)這兩張世界級(jí)旅游名片 ，發(fā)揮綠水青山生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建一批國(guó)家 3A、4A、 5A 級(jí)旅游景區(qū)。加快旅游公路、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、 A 級(jí)旅游廁所、智慧旅游等旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升旅游公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。加快星級(jí)酒店、賓館、民宿等接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善游客服務(wù)中心、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施，抓好快旅慢游體系建設(shè)和景區(qū)景點(diǎn)周邊環(huán)境協(xié)調(diào)整治，抓好智慧旅游建設(shè)，促進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓游客來了不想走、走了還想來。二是加快文旅深度融合。充分挖掘歷史文化和民族民俗文化資源，推進(jìn)旅游與文化、特色產(chǎn)業(yè)、夜間經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、美麗的深度 融合發(fā)展，通過文旅深度融合，彰顯文旅魅力。另外，我認(rèn)為，未來高度城鎮(zhèn)化之后，逆城鎮(zhèn)化可能成為一種趨勢(shì)，我們要發(fā)揮我市生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)，前瞻性布局一批休閑度假、健康養(yǎng)老的地產(chǎn)小區(qū)，假如能夠吸納近 30 到 50 萬人在我市短租或常住，將對(duì)我市的投資建設(shè)和消費(fèi)將躍上一個(gè)新臺(tái)階，形成新的增長(zhǎng)極。三是加大營(yíng)銷推介。無數(shù)的實(shí)踐證明，再好的產(chǎn)品，都需要講好故事，加強(qiáng)營(yíng)銷推介。可以想象的是，別人不知道，怎么可能來?，F(xiàn)在，好酒也怕巷子深，對(duì)我市高質(zhì)量的好山好水好美食， 必須加大宣傳營(yíng)銷力度，突出整體形象宣傳、用好網(wǎng)絡(luò)宣傳、抓好節(jié)慶活動(dòng)宣傳，進(jìn)一步打造“神秘”系列文化旅游品牌，形成規(guī)范的旅游品牌體系，把打造成國(guó)內(nèi)外向往的旅游目的地。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的旅行社，目前我市旅行社散小弱，僅家，年接待人數(shù)僅萬人次，與我市文旅大市的地位不匹配，我們要加大政策支持力度，做大做強(qiáng)旅行社，提升服務(wù)能力水平。 第八，必須堅(jiān)持持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。通過這幾年努力，我們營(yíng)商環(huán)境大幅改善，但與企業(yè)和群眾的需求、與發(fā)達(dá)地區(qū)比，仍然存在不少差距。我們必須持續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放 ，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，解決發(fā)展中的困難和問題，全力打造效能更高的政務(wù)環(huán)境、成本更低的投資環(huán)境和束縛更少的市場(chǎng)環(huán)境。一是持續(xù)深化改革。堅(jiān)持目標(biāo)、問題和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦群眾和企業(yè)最煩、最痛、最盼事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)國(guó)省改革要求，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化“放管服”改革，通過更加徹底的“放”、更加精準(zhǔn)的“管”、更加有效的“服”，簡(jiǎn)化行政流程，降低辦事成本，提高辦事效率。積極探索勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)、投融資、財(cái)政、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)管理、公共資源交易、價(jià)格、生態(tài)文明等方面改革，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)向高質(zhì)量發(fā) 展目標(biāo)聚焦。要充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)“智慧”應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。二是持續(xù)融入國(guó)省戰(zhàn)略。近年來，我們積極融入國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略，成功獲批世界地質(zhì)公園、國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家森林城市、區(qū) ( )族族文化生 態(tài)保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市， 9 個(gè)工業(yè)園區(qū)全部納入國(guó)家開發(fā)區(qū)公布目錄，建成 2 個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、 2 個(gè)省級(jí)高新區(qū)、 1 個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，國(guó)家高新區(qū)即將獲批，逐步融入國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略，走上了與國(guó)省同步發(fā)展的快車道。我們要用好用活這些金字招牌，將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu) 勢(shì)，提升我市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。要搶抓國(guó)家實(shí)施內(nèi)循環(huán)、加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊跟國(guó)省重大戰(zhàn)略、重大政策、重大工程，積極對(duì)接自貿(mào)區(qū)，以更加開放的思維、開放的胸襟、開放的姿態(tài)融入國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略，提高開放發(fā)展水平，打造區(qū)開放發(fā)展新高地。三是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新。大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到省定目標(biāo)，發(fā)明專利年申請(qǐng)量及增長(zhǎng)率達(dá)到同類地區(qū)平均值。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè) 。加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和引進(jìn)一批國(guó)省高新技術(shù)企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心及研發(fā)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，推動(dòng)形成全社會(huì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。四是持續(xù)加強(qiáng)保障。在資金保障上，要在爭(zhēng)取上級(jí)資金、融通金融資金、激發(fā)民間資金、引進(jìn)社會(huì)資金上下功夫，特別是上級(jí)政府性資金，所安排的資金方向都是國(guó)省工作重點(diǎn)，很多是上級(jí)考核內(nèi)容和必須完成的，并且政府性資金不需要還或者還款年限很長(zhǎng)、利息很低，在國(guó)家嚴(yán)控地方政府性債務(wù)、嚴(yán)格金 融監(jiān)管的情況下，在我們自身可用財(cái)力 有限情況下，爭(zhēng)取上級(jí)政府性資金，是推動(dòng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在用地保障上，我們這次把自然保護(hù)地從萬公頃、占全市國(guó)土總面積的 %，調(diào)整到萬公頃、占比 %，為我市未來幾十年甚至上百年的發(fā)展留足了空間，現(xiàn)在重點(diǎn)是把項(xiàng)目前期工作做到位，把項(xiàng)目謀劃好，符合國(guó)土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”“三線一單”，這樣就不愁項(xiàng)目用地；同時(shí)，也要盤活存量、提高土地利用效率、提高單位投資強(qiáng)度，切實(shí)提高利用率，做到集約、節(jié)約用地。在用能保障上，主要是在爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)落實(shí)的同時(shí)，清理取消不合理 規(guī)定，加快天然氣入戶、入企管道建設(shè)，切實(shí)降低用電用氣成本。在物流上，加快推進(jìn)倉儲(chǔ)物流中心、冷鏈物流倉庫等商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，有機(jī)整合現(xiàn)有物流資源，通過云倉，合理調(diào)配物流資源，提升供應(yīng)鏈智慧化水平，降低物流成本。在人才保障上，重點(diǎn)抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、培訓(xùn)，加大人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為“十四五”發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。 同志們，現(xiàn)在的，已經(jīng)站在新的更高的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要倍加珍惜，緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以總書記新時(shí)代中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)總書記指 引的方向前進(jìn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，瞄準(zhǔn)發(fā)展定位和目標(biāo)，堅(jiān)持久久為功，精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)過 5 年打基礎(chǔ)， 10 至 15 年的持續(xù)努力，我們一定能夠把建設(shè)成為成全國(guó)民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范、鄉(xiāng)村振 興的樣板、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁、文旅融合發(fā)展的示范區(qū)，譜寫出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。 某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案 02980 字文稿 XX 縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案為貫徹落實(shí)省、市“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，高質(zhì)量做好我縣“十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)市有關(guān)文件，結(jié)合我 縣實(shí)際，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想和編制原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)總書記視察 XX 和 XX 重要講話精神，按照縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為著力打造 XX 乃至 XX 對(duì)接服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的核心門戶、橋頭堡和前沿地帶提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的 政策指引，建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作出 XX 貢獻(xiàn)。 （二）編制原則 。 圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段特征，加強(qiáng)對(duì)未來五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性，指導(dǎo)性。 同時(shí)，立足全力打造 XX 乃至 XX 對(duì)接服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的核心門戶、橋頭堡和前沿地帶的戰(zhàn)略定位