【正文】 個化：一是職責要清晰化。厘清城市管理職責，明確責任主體，充分發(fā)揮政府統(tǒng)攬作用、部門牽頭作用、鎮(zhèn)街主體作用、社區(qū)基礎作用，建立統(tǒng)籌銜接、合理分工、 規(guī)范高效的現(xiàn)代城市管理體系，解決“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題。二是管理要精細化。改變粗放型管理模式，依托“一網(wǎng)雙聯(lián)”和“網(wǎng)格化”管理體系建設，推動管理人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)向基層傾斜，提高鎮(zhèn)街一級的統(tǒng)籌處置能力，確保日常管理落細、落小、落實。三是手段要數(shù)字化。結(jié)合“數(shù)字 X”建設，大力推進城市數(shù)字化，加快建設“城市大腦”，推動城市管理信息對接、資源共享和大數(shù)據(jù)運用，從而達到精確、快速、高效管理的目的。四是目標要長效化。建立常態(tài)化、規(guī)范化、標準化的管理模式，推動城市管理從單項整治向綜合治理轉(zhuǎn)變、從突擊整治 向長效管理轉(zhuǎn)變。五是主體要社會化。要有效發(fā)揮社會組織、企業(yè)和民眾的力量，進一步發(fā)揮好黨建引領“三治融合”在基層治理中的作用。要積極引入社會資源，探索市場化管理運營模式。 四、強化“三個保障” 第一個保障：充分發(fā)揮人的主觀能動性。做任何事情，人是決定因素，城市工作也不例外。要具備“三種意識”，做到“兩個業(yè)”?！叭N意識”：一是責任意識。凡是職責范圍內(nèi)的事，再難也要干；凡是對整體大局有利的，不行也要想辦法行。多一點“我來”“我上”，多一點主動性，不要做“三坐”“四先生”，不要推諉扯皮、“打太極” 。二是效率意識。謀定的事必須全速推進，做到事不過夜、案無積卷。不要等、不要拖，不要讓自己成為“中梗阻”。三是帶頭意識。要以上率下，以領導帶干部、以黨員帶群眾、以體制內(nèi)帶體制外。無論是市委、人大、政府、政協(xié)都要想在一線、干在一線，尤其是領導干部，更要沖鋒在前。特別要強調(diào)的是，在征收征遷、拔釘清障、城市管理、拆違等工作中，黨員領導干部必須帶頭，在無違建創(chuàng)建中嚴格落實“四帶頭、四嚴禁”?！皟蓚€業(yè)”：一是敬業(yè)。城市建設是百年大計，要經(jīng)得起歷史檢驗，不能搞“差不多”。大家要本著對歷史負責、對人民負責、對崗位負責的態(tài)度 ，兢兢業(yè)業(yè)、苦干實干。尤其是要強調(diào)“工匠精神”，每一項工程、每一幢建筑、每一處景觀都要精心雕琢、精益求精，爭取多留贊嘆、少留遺憾。二是專業(yè)。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。我們的領導干部，特別是負責和從事相關(guān)工作的同志，一定要加強學習，提升專業(yè)素養(yǎng)，不要做“門外漢”。必要的時候，要學會借“外腦”。 第二個保障：用機制的力量來推動工作。要緊盯“八大專項行動、六大標志性工程，三年內(nèi)安排項目 X 項，政府投入超 X 億，拉動社會投資超 X 億”的工作任務，建立健全工作機制，確保各項工作順利推進。特別要強調(diào)三大機制：一是壓力傳導 機制。必須做到全員發(fā)動、全員拉動、全身運動，每個人都要轉(zhuǎn)起來、干起來、跑起來。市級層面已經(jīng)成立工作領導小組和指揮部，并建立了工作專班，“八大專項行動”方案也明確了各項工作的牽頭單位和實施主體。這還不夠，相關(guān)主體、部門要在此基礎上，再梳理、再細化、再落實，做到責任主體、目標任務、工作標準、時限要求“四明確”，每個人肩上都要有擔子。二是工作推進機制。要把“方案圖”變成“施工圖”，從紙上落實到行動上。對重大項目、重點工作，要實行“清單化”管理，領導領銜、分工負責、倒排時間、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。重大事項的決策、重要問題的會商，要形成機制，指揮部以及辦公室要抓好日常推進、問題收集、協(xié)調(diào)處理等工作，必要時提交領導小組集體研究。三是督查考核機制。要強化日常督查，完善考評體系，對重點工作要實行“一月一通報，一季一推進”，相關(guān)主體之間要比進度、比質(zhì)量，部門之間要比協(xié)作、比效率。對城市建設的任務落實、辦事效率、工程進度、工作質(zhì)量等方面的督查考核要動真格。 第三個保障：盡最大可能解決要素制約問題。藍圖要落地，要素是基礎。最核心的是要解決兩個問題：錢的問題、地的問題。初步匡算， X 個工程總資金 X 億，總用地 X 多畝，常規(guī)手段很難解 決，關(guān)鍵是要解放思想。一是要千方百計拓寬資金渠道。政府要加大財政資金在城市建設領域的有效投入，要在嚴格控制隱性債務風險的前提下整合資源，做優(yōu)做強資本運營平臺，增強投融資能力。當然，不是所有的投入都要政府“買單”。要充分發(fā)揮市場的主體作用，推進城市建設、運營、管理市場化運作，采取更加靈活、更有針對性的政府與社會資本合作模式，通過 PPP、發(fā)債等方式，吸引民間資本參與進來。二是要千方百計解決土地制約。對上要積極爭取，做好全市重大基礎設施項目的謀劃、包裝、申報，力爭更多項目列入省重點；對內(nèi)要深度挖潛，結(jié)合“退散進集 ”“退二進三”、全域土地綜合整治等騰出空間，保障重大項目的實施。這里要補充一個事情：地和錢是兩個相互關(guān)聯(lián)的問題，土地文章做得好，可以大大減輕資金壓力，一定要讓土地價值充分體現(xiàn)。 最后強調(diào)廉潔問題。城市建設領域重點工程多，涉及資金量大，社會關(guān)注度高，容易產(chǎn)生廉政風險。大家要牢固樹立底線意識，特別是要守住清正廉潔這一底線。 同志們，城市是我們賴以生存的家園，把 X 建設得更加美好，是全體市民的共同期盼，也是時代賦予我們的重要使命。我們要有一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁、一抓到底的狠勁，高標準推進城市 品質(zhì)提升行動，讓開局轟轟烈烈，讓過程扎扎實實，讓結(jié)果“耳目一新，刮目相看”，以高品質(zhì)的城市助推 X 高質(zhì)量的發(fā)展！ 第二篇：國際化品質(zhì)城市推進大會上的講話材料范文 國際化品質(zhì)城市推進大會上的講話材料范文 城市讓生活更美好。沒有城市的現(xiàn)代化，就沒有經(jīng)濟的現(xiàn)代化，更沒有人的全面現(xiàn)代化。前期，中央、省、 X 都召開了城市工作會議，尤其是去年， X 專門出臺文件，要求全市學習 X 城鎮(zhèn)建設相關(guān)經(jīng)驗。我們的市第 X 屆黨代會第 X 次會議明確提出“四個 X”建設，并且把“城市品質(zhì)提升行動”作為今年的“七大行動”之一。會前，我和于市長還有相關(guān)領導多次聽取專題情況匯報，常委會也進行了集體研究，根潮同志和相關(guān)部門做了大量前期工作，《打造國際化品質(zhì)城市的實施意見》也已正式下發(fā)。今天，我們召開這樣一個會議，就是緊盯“一年一個樣，三年大變樣” 的目標，按照主城區(qū)“東部打造亮點、西部完善功能、南部產(chǎn)城融合、北部拓展空間、中部有機更新”以及“一市三城”以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村的思路，吹響集結(jié)號，發(fā)出動員令，推動 X城市品質(zhì)再上新臺階。 下面，我講四個方面意見，歸納起來，就是提高“三個認識”、突出“四大理念”、抓好“三個環(huán)節(jié)”、強化“三個保障”。 一、提高“三個認識” 第一個認識：提升城市品質(zhì)是使命所在。這個使命就是要提升與世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久舉辦地更匹配的城市形象。過去， X 被稱為“碗大X 城”，改革開放初期，建成區(qū)面積只有 X 平方公里。經(jīng)過 近 40 年的發(fā)展，到 2020 年底，建成區(qū)面積已經(jīng)達到 X 平方公里，城市化率從撤縣建市初的 X%上升到目前的 X%，正朝著現(xiàn)代化中等城市的目標大步邁進。在座的很多同志，都見證了這座城市的成長和變化，我們也要感恩和致敬為這座城市付出心血和勞動的人們。但實事求是地講， X 的城市形象和品質(zhì)還有很多短板和不足，特別是世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶之后，對 X 的城市建設提出了更高要求。世界互聯(lián)網(wǎng)大會是中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺、國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺、中國主場外交的重要平臺，從一定程度上講， X 的城市形象，展現(xiàn)的就是中國的形象、浙江 的形象； X 的發(fā)展成就，就是向全世界展示中國改革開放的成就、全面建成小康社會的成就。習近平總書記要求我們“建設好 X，發(fā)展好X”，城市當然是其中的一個方面。所以，特殊的政治地位要求我們必須要有特殊的政治擔當。我們絕不能以臟亂差的形象、以城市能級停滯不前的狀態(tài)、在人民群眾的怨聲載道中，把 X 這座城市帶入建黨百年。 第二個認識：提升城市品質(zhì)是發(fā)展所需。 X 要發(fā)展，城市怎么看、城市怎么辦 ?這是擺在我們面前的一個重大課題。當前，我們迎來了長三角深度一體化的大好機遇，迎來了省“大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)”建設的 一系列重大利好， X 已經(jīng)成為長三角區(qū)域重要節(jié)點城市，進入杭州都市圈的“緊密層”，與上海、杭州等城市的同城化、一體化效應將進一步顯現(xiàn)。這既讓 X 的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，也為我們拉開城市框架、高質(zhì)量推進城市建設帶來了前所未有的機遇。 X 的經(jīng)濟基礎不斷夯實， 2020 年，綜合實力位居全省縣市第九位，人均 GDP 位列全省縣市第三位，我們?yōu)榇硕湴痢５覀円惨逍训乜吹?，機遇背后同樣有不少挑戰(zhàn)，特別是在當前區(qū)域競爭更加激烈的背景下，在長三角這個強手如林的大擂臺上，如果我們的城市發(fā)展跟不上步伐，不僅享受不到這些機遇帶來的“溢出效應” ，反而會產(chǎn)生“虹吸效應”。我們一定要認識到，對高端要素的吸引，光拼區(qū)位優(yōu)勢、拼政策條件、拼感情誠意遠遠不夠，還要看城市形象、功能設施、承載能力、人居環(huán)境等夠不夠好，能不能讓人怦然心動。只有把城市工作作為全局工作的重要一環(huán)，把城市品質(zhì)提上去，才能以更好的形象、更高的能級、更完備的設施、更舒適的環(huán)境，集聚高端要素，推進高質(zhì)量發(fā)展。 第三個認識：提升城市品質(zhì)是群眾所盼。城市工作關(guān)系老百姓的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)；關(guān)系桐城千家萬戶的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。要滿足人民群眾對美好生活的需要，城市是重要的載體。 當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和收入水平的不斷提高，廣大群眾不僅滿足于吃得好、穿得好，對良好生態(tài)環(huán)境的期待、對生活品質(zhì)的追求、對城市功能的需求更加強烈。據(jù)統(tǒng)計，今年市“兩會”上，涉及城市方面的議案提案建議達 X 余件，占總數(shù) X 件的 X%。可以說，城市是群眾訴求最集中的領域。所以，把城市建設得更加美好，就是回應人民群眾的期盼，就是最大的民生。我們應當主動順應人民群眾的新期望、新要求，以更好的公共服務、更舒適的城市環(huán)境、更高品質(zhì)的城市生活，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、認同感、歸屬感，真正實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。 二、突出“四大理念” （一）高舉高打。高舉高打，主要體現(xiàn)在三個關(guān)鍵詞：一是高標準。要以國際化、現(xiàn)代化、品質(zhì)化的理念推進城市規(guī)劃、建設和管理，要體現(xiàn)高標準、高質(zhì)量、高品位，充分彰顯 X 的大氣、洋氣、文氣，不能土氣、俗氣、小氣。二是大力度。一定要有大投入、大手筆、大力度、大動靜，不是小打小鬧，而要大開大合。三是有沖擊力。要圍繞“一年一個樣，三年大變樣”的目標，加快項目推進，讓引領性的區(qū)塊起來、讓標志性的工程起來、讓老百姓特別關(guān)注的項目起來，在視覺上形成強烈的沖擊力，讓老百姓有充分的獲得感。 （二）統(tǒng)籌推進。在中央城市工作會議上，習近平總書記提出了“一尊重五統(tǒng)籌”的發(fā)展要求，即尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革科技文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府社會市民三大主體。我們一定要把統(tǒng)籌的理念貫徹到城市工作的方方面面。在區(qū)域上，要把X727 平方公里作為一個整體，做到市鎮(zhèn)村全覆蓋、東西南北中全覆蓋。在空間上，要正確處理地上、地面、地下的關(guān)系、點線面的關(guān)系、表和里的關(guān)系，做到全方位、立體式。在環(huán)節(jié)上，要貫穿規(guī)劃、建設、管理全過程，做到拆改建相統(tǒng)籌， 絕不能零敲碎打、各自為政。 （三）以人為本。城市的核心是人，人們?yōu)槭裁聪蛲鞘小⒈枷虺鞘?，根本目的就是希望生活得更好、發(fā)展得更好。我們要牢固樹立“人民城市為人民”的根本宗旨。一方面，要以滿足群眾有效需求為出發(fā)點，從群眾最關(guān)心、最期盼、最不滿意的地方抓起，讓 X 人民感受到實實在在的變化，讓生活更方便、更舒心、更美好。另一方面，要讓群眾做城市的主人，尊重和保障市民對城市建設的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效調(diào)動市民參與城市建設管理的積極性和創(chuàng)造性，形成共建共享、共治共管的生動局面。 （四）產(chǎn)城融合。產(chǎn) 業(yè)是城市發(fā)展的源動力，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市只能是“空中樓閣”。我們抓城市建設，不能脫離“兩個發(fā)展重點”。必須堅持產(chǎn)業(yè)、城市“兩手抓”，正確把握好生產(chǎn)空間與生活空間、生態(tài)空間的關(guān)系，增強城市對產(chǎn)業(yè)的承載服務功能，特別是要堅定不移走產(chǎn)業(yè)強市的發(fā)展道路，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化和城市化，同步發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，以更大力度發(fā)展城市經(jīng)濟，加快構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為城市化提供持久而強勁的動力。 三、抓好“三個環(huán)節(jié)” （一）高質(zhì)量的規(guī)劃。規(guī)劃是前提，規(guī)劃出生產(chǎn)力，具有引領型作用，要重視規(guī)劃、做好 規(guī)劃。 。要站得高，主動融入長三角一體化、省“四大”建設等重大戰(zhàn)略布局，圍繞打造長三角重要節(jié)點城市這樣一個目標，用國際化的視野來系統(tǒng)審視和謀劃 X 在整個大格局中的地位，做好與大規(guī)劃、大戰(zhàn)略的對接。