【正文】 了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。 8 月 22 日央行本年度第四次加息 . 9 月 27 日，央行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》。對已利用貸款購買 住房、又申請購買第二套 (含 )以上住房的，貸款首付款比例不得低于 40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的 倍。 10 月 8 日，國土資源部下發(fā)通知，廉租住房、經(jīng)濟適用住房等建設(shè)用地年度供應(yīng)總量不得低于住宅供應(yīng)總量的70%。 10 月 9 日國土資源部通知強調(diào)受讓人必須付清整宗地全部土地出讓金后，方可領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證。 20xx 年，北京商品房預(yù)售均價首次突破萬元，達 元 /平米。 7 20xx年 10 月，全球金融危機爆發(fā)，中國發(fā)地產(chǎn)進入嚴(yán)冬期。 小結(jié)：中國房地 產(chǎn)價格走勢， 1998 年開始起到 20xx 年，這一輪的上揚達到高峰。 20xx20xx 年都在頭部橫盤整理， 20xx 年調(diào)控供給， 20xx 年調(diào)控需求，20xx 年調(diào)控結(jié)構(gòu)， 20xx 年繼續(xù)調(diào)控， 20xx 年底基本調(diào)控完畢， 20xx 年奧運會東風(fēng)作用，中國新一輪的房地產(chǎn)，把頭部轉(zhuǎn)化為底部以后，又一波上揚。 第五階段：應(yīng)急與投機催生房地產(chǎn)大泡沫 (20xx 至 20xx) 20xx 年從年初的黯淡，到 3 月轉(zhuǎn)入大陽春， 5 月之后有越來越多的投資客進入房地產(chǎn)市場，象征著房地產(chǎn)市場步入炎夏。而到年末， 12 月 16 日《福布斯》評選 7 大金融 泡沫，中國房地產(chǎn)成為位列第二位的近在眼前的金融泡沫。 20xx 年中國房地產(chǎn)價格持續(xù)走高，尤其是二三線城市增幅創(chuàng)歷年新高。 20xx 年１月至１２月，房價同比漲幅分別為９．５％、１０．７％、１１．７％、１２．８％、１２．４％、１１．４％、１０．３％、９．３％、９．１％、８．６％、７．７％、６．４％。 20xx 年以來，中國出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，將政策由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機，遏制房價過快上漲，其中包括土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段。 20xx 年 1 月 10 日，國務(wù)院出臺“國十一條 ”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于４０％，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)．對二套房不再區(qū)分改善型和非改善型，一概執(zhí)行４０％首付；明確要求央行及銀監(jiān)會要加大對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)；加強監(jiān)控跨境投融資活動，防境外“熱錢”沖擊中國市場 . 20xx 年 1 月 21 日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進報國務(wù)院批準(zhǔn)城 8 市建設(shè)用地申報與實施工作的通知》提出，申報住宅用地的，經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于７０％。 20xx 年３月 10 日，國土資源部 出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，內(nèi)容包括了“開發(fā)商競買保證金最少兩成”、“１月內(nèi)付清地價５０％”等１９條土地調(diào)控政策。 20xx 年３月 12 日，國土資源部稱，將于今年３月至７月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查，本次調(diào)查重點針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題。 20xx 年３月 18 日，國資委要求，７８家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實施項目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在１５個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。 20xx 年３月 22 日，國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點；各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴(yán)控向大套型住房建設(shè)供地。 20xx 年４月２日，財政部下發(fā)通知稱，對兩個或兩個以上個人共同購買９０平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策 20xx 年４月 15 日，國務(wù)院要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款 首付款不得低于５０％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的１．１倍．對購買首套住房且套型建筑面積在９０平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于３０％。 9 20xx 年４月 15 日，國土資源部公布20xx年住房供地計劃，今年擬計劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾１３０％，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實際住房用地總量。 20xx 年４月 18 日，國務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳 納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。 20xx 年６月４日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委通知稱，商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)以擬購房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認(rèn)定。 20xx 年９月 27 日，中國國土資源部稱，將嚴(yán)格土地競買人資格審查，土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地。 20xx 年 9 月 29 日國家有關(guān)部委出臺“新國五條”， 國家有關(guān)部委要求在房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)．完善差別化的住房信貸政 策，對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到３０％及以上；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房；切實增加住房有效供給。其后更多城市出臺限購令，廣州限購令也在同年 10 月 15 日正式公布。 20xx 年 10 月 19 日，中國人民銀行宣布，自２０日起，金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)０．２５個百分點，由現(xiàn)行的２．２５％提高到２．５０％；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)０．２５個百分點，由現(xiàn)行的５．３１％提高到５．５６％；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整 10 20xx 年 11 月３日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》。公積金新政強調(diào)，第二套住房公積金個人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的１．１倍，首付款比例不得低于５０％，嚴(yán)禁使用住房公積金個人住房貸款進行投機性購房，并停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。 20xx 年 11 月 15 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家外匯管理局發(fā)布通知，進一步規(guī)范境外機構(gòu)和個人購房管理，要求境外個人在境內(nèi)只能購買一套用于自住 的住房。根據(jù)通知，在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機構(gòu)的境外機構(gòu)只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。 20xx 年 12 月 25 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布，于 26 日起，五年期以下（含五年）及五年期以上個人住房公積金貸款利率均上調(diào)０．２５個百分點。 20xx 年為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展，國務(wù)院、銀監(jiān)會等相繼出臺多項政策對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)揮了重要作用。毫無疑問，穩(wěn)健調(diào)控成分 20xx 年房地產(chǎn)調(diào)控的一個主旋律，不論是限購還是房貸利率等措施都讓房價得到了控制。 20xx 年 1 月 14 日：中國人民銀行 決定，從 20xx 年 1 月 20 日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率 個百分點。 20xx 年 1 月 17 日：銀監(jiān)會召開 20xx 年工作會議，會議指出，對房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，要繼續(xù)實施差別化房貸政策。繼續(xù)認(rèn)真清理規(guī)范銀信合作業(yè)務(wù)，要加強“防火墻”建設(shè)和并表管理，確保成本對稱，堅決禁止監(jiān)管套利。規(guī)范開展信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)格遵守真實性、整體性和潔凈轉(zhuǎn)讓原則，防范“不當(dāng)銷售”，確保信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓真正服務(wù)于銀行信貸風(fēng)險管理的真實需要。 11 20xx 年 1 月 25 日：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》落實國務(wù)院 關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。 20xx 年 1 月 26 日：國務(wù)院常務(wù)會議再度推出八條房地產(chǎn)市場調(diào)控措施 (下稱“新國八條” ),要求強化差別化住房信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于 60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的 倍。 20xx 年 1 月 27 日：財政部公布了《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個人將購買不足 5 年的住房對外銷售的，將