【正文】 編制環(huán)境影響報告書 環(huán)境影響報告書審查 修改補充環(huán)境影響報告書 環(huán)境影響報告書批復(fù) 圖 1－ 2 環(huán)境影響評價的階段劃分及工作內(nèi)容 第一階段 第二階段 第三階段 12 建設(shè)項目環(huán)境概況 自然條件 氣象 與擬建工程緊鄰的洋浦港曾于 1976 年至 1981 年設(shè)立氣象站，根據(jù)該站實測資料并參考儋州市氣象臺有關(guān)資料，本區(qū)氣象特征如下： （ 1）氣溫 洋浦地處低緯，氣溫較高，年際變化不大。 多年平均氣溫： ‵； 極端最高氣溫： ‵（ 1977 年 6 月 18 日）； 極端最低氣溫： ‵（ 1976 年 1 月 12 日）； 月平均最高氣溫： ‵； 月平均最低氣溫： ‵。 （ 2）降水 該區(qū)受季風(fēng)影響，雨季、旱季分明。一般 5~10 月為雨季， 11 月至翌年 4 月為旱季。降水量以 7 月份最多， 8 月份 次之， 12 月份雨量最少。 年平均降水量： ； 年最大降水量： （ 1978 年） ； 年最小降水量： （ 1979 年） ； 月最大降水量： （ 1977 年 7 月） ； 日最大降水量： （ 1978 年 7 月 28 日） ； （ 3）風(fēng)況 13 本地區(qū)受季風(fēng)影響，冬半年多 ENE 和 NE 向風(fēng)，夏半年多 SW及SSW 向風(fēng)。常風(fēng)向為 ENE，次常風(fēng)向為 NE，頻率分別為 %、 %。強風(fēng)向為 SW，實測最大風(fēng)速達(dá) 。強風(fēng)和暴雨多因臺風(fēng)影響所致，年平均影響到 次，每年 6～ 10 月為臺風(fēng)季節(jié)， 7~8 月最盛。 （ 4）霧 洋浦地區(qū)霧日多出現(xiàn)于 12 月至翌年 4 月，尤以 3 月份為多，約占全年霧日的 %，水平能見度小于 1km 的霧日，多年平均為 16 天，最多 21 天 (1976 年 )，最少 9 天（ 1980 年），持續(xù)時間一般為 2 小時，最長達(dá) 7 小時。 （ 5）濕度 本地區(qū)濕度較大，平均相對濕度為 82%，最大相對濕度為 100%。 水文 擬建碼頭處無水文觀測站，港區(qū)東南側(cè)的洋浦港曾設(shè)站進(jìn)行潮位觀測。由于兩處相距僅 5km，均處于北部灣的東岸，地理條件基本相同，因此，潮汐類型及性質(zhì)相似，潮高及 潮時一致，可采用洋浦港的水文資料進(jìn)行可行性研究階段的水文特征分析。 （ 1）基準(zhǔn)面及換算關(guān)系 本工程采用 85 國家高程系，本海區(qū)各基準(zhǔn)面的換算關(guān)系如下： 1956 年榆林基準(zhǔn)面 當(dāng)?shù)乩碚撋疃然鶞?zhǔn)面 85 國家高程基準(zhǔn)面 14 （ 2）潮型及潮位特征值 本區(qū)潮汐類型比 (HR1+H01)/HM2=，屬正規(guī)潮潮型，根據(jù)潮位資料分析，本港處弱潮海區(qū)，潮差不大，平均潮差為 ，各主要潮位特征值如下： 歷年最高潮位： (1976 年 11 月 25 日 ) 歷年最低潮位： － (1976 年 12 月 23 日 ) 多年平均高潮位： 多年平均低潮位 ： － 多年平均海平面： 多年平均潮差： 歷年最大潮差： （ 3）設(shè)計水位 根據(jù)對潮位觀測資料的分析統(tǒng)計，推算得出擬建工程處設(shè)計水位如下： 設(shè)計高水位： (高潮累積頻率 10%的潮位 ) 設(shè)計低水位：－ (低潮累積頻率 90%的潮位 ) 極端高水位： (重現(xiàn)期為 50 年的年極值高水位 ) 極端低水位：－ (重現(xiàn)期為 50 年的年極值低水位 ) （ 4）乘潮水位 根據(jù)有關(guān)實測資料統(tǒng)計分析，推算得本港不同乘潮延時保證率90%的乘潮水位如下： 乘潮 2 小時： ；乘潮 3 小時： 。 15 （ 5）潮流 本海區(qū)地處北部灣海域，呈明顯的旋轉(zhuǎn)潮波系統(tǒng)。由于碼頭處于瓊州海峽與北部灣的交界處，流場較為復(fù)雜。 根據(jù)本次實測資料分析，擬建工程處流速較小，實測最大限流速。垂線最大流速 ，平均流速約 。從實測資料看，流向具有順時針旋轉(zhuǎn)的特性，落潮主流日在 170176。 ~180176。 之間，漲潮主流向在 330176。 ~360176。 之間 。 （ 6）波浪 本海區(qū)地處北部灣海域，海面開闊，無島嶼等屏障。根據(jù)洋浦港實測波浪資料分析，本海區(qū)的 波浪以風(fēng)成浪為主，涌浪相對較少，約占 29%。由于洋浦港測波點深處灣內(nèi)，與擬建工程處的地形條件差異較大，現(xiàn)根據(jù)風(fēng)速資料分析推算，擬建工程處的常浪向為 NNW 向，強浪向為 WNW 向。 經(jīng)折射計算，推算求得擬建碼頭處設(shè)計波浪要素見表 2— l。 表 21 設(shè)計高潮位－ 13m 處重現(xiàn)期五十年設(shè)計波浪要素 波向 H1%(m) H4%(m) H13%(m) T(S) L(m) WNW SW （ 7）作業(yè)天數(shù) ①泊位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)規(guī)范規(guī)定，擬建碼頭的船舶作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如下： 風(fēng)：≤ 6 級風(fēng) 雨： 中雨 (有的貨種小雨即停止作業(yè) ) 16 霧：水平能見度 1000m 浪：橫浪 H4%≤ ，順浪 H4%≤ ②作業(yè)天數(shù) 經(jīng)統(tǒng)計分析，因各種因素的影響，港口不能作業(yè)的天數(shù)分別為風(fēng)4 天、雨 11 天、霧 2 天、波浪 8 天，全年不能作業(yè)的天數(shù)為 25 天。 全年作業(yè)天數(shù)為 340 天 (怕淋雨貨種 330 天 )。 地形地貌及泥沙運動 （ 1）地形地貌 擬建碼頭位于洋浦經(jīng)濟開 發(fā)區(qū)北端的神尖角附近向南約 800 米左右，位于黑巖附近，岸線走向近似為 SN，面向西朝北部灣敞開。岸段區(qū)內(nèi)陸域地形較為復(fù)雜，神尖角以南陸域較為平坦，高程在 9m 左右，向北高程逐漸加大；神尖角以北陸域起伏較大，以玄武巖石地為主，高程在 10~30m 之間。 潮間帶內(nèi)，神尖角以南以海積地貌為主，局部有玄武巖出露；神尖角以北以海蝕地貌為主，沿岸多玄武巖出露。 本岸段內(nèi)水域開闊，除有零星礁石分布外，水下地形較為平順，深水也較為近岸。 （ 2）泥沙運動 ①泥沙來源 海岸帶的泥沙主要來自于潮流輸沙、波浪掀沙和徑流 挾沙，由于碼頭所處岸段附近無河流入海，故本區(qū)泥沙來源為潮流輸沙、波浪掀沙。 17 潮流輸沙：由于本區(qū)沿岸以沙質(zhì)淺灘為主，水體含沙量甚少，約為 ，潮流攜帶的泥沙對本區(qū)的淤積基本不產(chǎn)生影響。 波浪掀沙：擬建碼頭所處岸段表層沙粒粒徑較粗，波浪掀沙量相對減少，加之岸段內(nèi)有多處玄武巖組成，形成了大片礫灘，減少了淺水區(qū)的沿岸漂沙強度。根據(jù)對波浪進(jìn)行的分析計算，本區(qū)波浪作用的泥沙活動活躍范圍在－ 以淺，形成了本區(qū)的主要泥沙來源。 ②泥沙運動 擬建碼頭一帶海岸由第四紀(jì)玄武巖組 成，多巖石出露，以侵蝕性海岸為主，即使神尖角以南有海相沉積地貌，現(xiàn)代濱海相沉積也不甚發(fā)育。由于玄武巖出露，海岸侵蝕速度極為緩慢，近岸海底多礁盤、磊石，不利于泥沙的再搬運。南側(cè)緊鄰的洋浦灣，灣內(nèi)洋浦淺灘水淺灘闊，灣口有大、小鏟島并立屏蔽，狹長的洋浦鼻伸突較遠(yuǎn)，使得由南向北輸移的沿岸漂沙進(jìn)入洋浦灣后，全部在洋浦大淺灘落淤，很難繞過洋浦鼻抵達(dá)擬建碼頭處。擬建碼頭東北約 35km 處的后水灣攔截了由北向南輸移的沿岸漂沙。后水灣至擬建碼頭沿岸以玄武巖海蝕岸為主，甚少泥沙供給。 綜合上述分析，本區(qū)潮流水清沙少，波浪 作用下的沿岸漂沙強度較小。擬建工程的興建對港址處地形、水流、波浪等有一定的改變，但工程興建后的回淤量強度和回淤量均較小，發(fā)生驟淤的可能性也較小。根據(jù)計算，港內(nèi)回淤強度約 。航道回淤強度約 ，回淤總量約 萬 m3/a。當(dāng)重現(xiàn)期五十年 H4%= 的大浪持續(xù)一天時，進(jìn)港航道及港池的回淤強度為 。 18 地質(zhì)條件 擬建碼頭處于臨高隆起帶上，在大地構(gòu)造上屬雷瓊凹陷的一部分，南側(cè)緊靠文教 —— 王五大斷裂，瓊北地區(qū)第三紀(jì)末第四紀(jì)初火山活動頻繁，地表覆蓋一層火山巖 ，發(fā)育有火山錐、玄武巖丘陵和臺地等火山地形地貌。由于熔巖臺地迫臨海岸，受長期風(fēng)化侵蝕作用，岸線呈平直與凹彎相間狀態(tài)。特別是神尖角一帶，因玄武巖柱狀節(jié)理發(fā)育，受長期風(fēng)化及海水侵蝕作用，高潮位以上形成陡坎，而潮間帶內(nèi)，布滿珊瑚碎屑與砂礫膠結(jié)形成的次生珊瑚礁盤。 參照鄰近工程勘察資料及區(qū)域地質(zhì)條件分析，擬建碼頭地層依次為： （ 1）淤泥及淤泥質(zhì)土 (Q4m)：灰色，含貝殼屑，混砂，呈流動 —流塑狀。 （ 2）含礫粗砂 (Q4m)：黃褐色，松散，飽和，粘粒含量低于 10%，礫石含量 10～ 15%。 （ 3）粗砂 (Q4m)：淺灰色， 中密，有輕度鈣質(zhì)膠結(jié)現(xiàn)象。 （ 4）細(xì)砂 (Q3m)：灰白混灰綠，含粘性土及中粗砂顆粒，密實。 （ 5）中砂：黃褐色，稍密，含粘性土及礫石。 地震 洋浦地區(qū)地震基本烈度為Ⅶ度。 生物資源 該地主要水產(chǎn)資源有： 魚類：康氏馬鮫、斑點馬鮫、烏鯧、海鰻、寶刀、小公魚、公園 19 參、沙丁魚等； 甲殼類：短溝對蝦、紅斑對蝦、日本對蝦等； 軟體類：烏賊、槍烏賊、企鵝珍珠貝、珠母貝等； 藻類：紫菜、江蘺、麒麟茯。 該地區(qū)至臨高淺海水域為我國僅有的兩處大珠母貝（白蝶貝）自然分布區(qū)之一，同時洋浦港周圍海域也是 幼魚幼蝦生長發(fā)育，藍(lán)園參、沙楔魚產(chǎn)卵繁殖的地區(qū)之一。 另外，生長于沿岸灘涂上的紅樹林，形成了該地區(qū)特殊的海岸類型，主要分布于新英灣的大片灘涂上，有 300 多畝，外海岸也有零星分布。 資料來源：《海南金海漿紙業(yè)有限公司專用碼頭工程預(yù)可行性研究報告》。 社會環(huán)境概況 行政管轄 洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政主管部門為洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理局，該局為海南省人民政府的派出機構(gòu)，代表省政府對洋浦開發(fā)區(qū)及臨近劃定所屬海域依法行使管理權(quán)。 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村莊與居民 洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)有三個辦事處對區(qū)內(nèi) 48 個村莊和居民進(jìn)行管理。根據(jù)第五次人口普查結(jié)果：區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口總數(shù) 37022 人，人口總戶數(shù) 7938 戶。 根據(jù)洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，區(qū)內(nèi)設(shè)三個移民安置區(qū)，即新英 20 灣安置區(qū)、新都安置區(qū)和干沖安置區(qū)，開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)所有村莊都將搬遷至安置區(qū)。但是，由于種種原因，目前進(jìn)入安置區(qū)的有 6600余人，約 1300 多戶，已搬遷的有：皇品村、高山上村、高山下村、羊輝村及南邊村等村莊。 洋浦開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀 洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于海南省西北部洋浦半島，瀕臨北部灣，靠近瓊州海峽西口。洋浦開發(fā)區(qū)占地面積 31 平方公里，其中 平方公里土地一次性出讓給外商經(jīng)營 70 年，其余為開發(fā)區(qū)港務(wù)局、移民安置區(qū)及軍港用地。 洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 2020 年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，其中第一產(chǎn)業(yè) 8534 萬元，第二產(chǎn)業(yè) 7407 萬元，第三產(chǎn)業(yè) 3439 萬元。完成固定資產(chǎn)總投資 億元，實際利用外資 9446 萬美元，其中外商直接投資 8446 萬元。實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元。 洋浦開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃概況 總體規(guī)劃 （ 1）概況 洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是一九九二年三月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，集開發(fā)區(qū)、特區(qū)和保護(hù)區(qū)三位為一體。享受國家給予的自 由貿(mào)易區(qū)通行的關(guān)稅豁免政策、稅收減免、產(chǎn)業(yè)政策傾斜等特殊優(yōu)惠政策。 洋浦半島三面環(huán)海，西部接北部灣，東面是新英灣、南面是洋浦灣。這里海岸線曲折，港灣深闊，不聚泥沙、風(fēng)平浪靜，是一個被譽為中國少有，世界難得的天然避風(fēng)深水良港，可建 20 多個萬噸級以上 21 深水碼頭。 （ 2）開發(fā)區(qū)性質(zhì) 以技術(shù)先進(jìn)工業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)發(fā)展的外向型工業(yè)區(qū)。 開發(fā)區(qū)總體規(guī)模布局 洋浦開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃隨著時間的推移，某些情況發(fā)生了一些變化。為了適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，原總體規(guī)劃做出了一些調(diào)整，最新的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃詳見圖 2－ 1 和表 2－ 2。 表 2－ 2 洋浦開發(fā)區(qū)功能區(qū)劃 編號 面積（公頃） 用途 編號 面積（公頃） 用途 1 科技城（原商 業(yè)、住宅） 9A 重化工區(qū) （原倉庫） 2 科技城（原商 業(yè)、住宅） 9B 發(fā)展備用區(qū) （原住宅） 3 商業(yè)、住宅 10 重工業(yè) 4A 安置區(qū) 11 重工業(yè) 4B 住宅 12 重工業(yè)、漿紙廠 5A 住宅 13 科技城、重工業(yè)（原倉庫 /輕工業(yè)） 5B 住宅 6A 高新技術(shù)園 （原住宅） 14A 科技城、港口糧油加工區(qū)（原倉庫 /輕工業(yè)） 6B 居住區(qū)（原綠化 /公園） 7 科技城 （原倉庫） 14B 安置區(qū)（原倉庫） 8A 重化工區(qū) （原倉庫） 15A 港口設(shè)施、海發(fā)面 粉廠 8B 67 發(fā)展備用區(qū) 洋浦 港 港口設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況 （ 1）給水工程 洋浦開發(fā)區(qū) 30平方公里范圍內(nèi)地地下水可開采，已建成 3 104t/d 22 的地下水供應(yīng)系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)一座 50 104t/d 的自來水廠，分兩期建設(shè)，一期工程供水規(guī)模為 25 104t/d， 2020 年 5 月開工；從松濤水庫引至洋浦的 25 104t/d 引水管道工程已完成，相應(yīng)的凈水廠已動工建設(shè)。 （ 2）排水工程 采取雨污分流，雨水由明渠排入海。污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集送污水處理廠統(tǒng)一處理，污水處理廠規(guī)模為