【正文】 平整硬化、管理及服務(wù)用房建設(shè)等，其中影響較大的是分區(qū)的表土剝離和梯級(jí)平整，主要的環(huán)境影響是生態(tài)破壞和水土流失，其次有施工造成的揚(yáng)塵、粉塵和施工廢水、噪聲等。 生態(tài)環(huán)境及水土流失 本項(xiàng)目主要施工過程有： ①清理施工 現(xiàn)場(chǎng)，分區(qū)進(jìn)行地表植被的剝離，梯級(jí)平整。 ②修建道路，水、電到達(dá)墓區(qū)，建設(shè)必備的管理用房。 ③進(jìn)行梯級(jí)間綠化，預(yù)留墓穴位置，進(jìn)行邊坡綠化。 本項(xiàng)目 一、二 期施工范圍共約 畝，其中，一期 200 畝墓地已辦理征地手續(xù)，未征用的其余租賃地，基本保持原貌，未征用開發(fā)前，暫不破土建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目建成后的綠化率按 30%計(jì)。預(yù)期一、二期工程建成后該地區(qū)減少的綠化面積分別約為 154 畝、 294 畝。 在一期征用的土地中，林地面積 公頃（ 畝），按照林地占總面積大約相當(dāng)?shù)谋壤?，二期工程占用的林地約為 400 畝 。 根據(jù) XXXX 縣 2020 年度森林資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全縣林業(yè)用地面積 公頃，一期工程占用林地占全縣林地的比例為 %，主要樹種是人工栽植的香樟、杉木、竹和天然的馬尾松、楓香等，帶來森林資源數(shù)量的減少；減少林木蓄積量 立方米，蓄積量占全縣蓄積量 %。但項(xiàng)目征用林地僅占全縣林地的 %，比例很小。二期 工程 實(shí)施后占用的林地總量占目前全縣林地的 %。 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，在項(xiàng)目征用的林地中無古樹名木和珍稀植物存在。 根據(jù)《森林法》的有關(guān)要求，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)不占或少占林地，必須占 用或者征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依照有關(guān)土地 15 管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積，統(tǒng)一安排植樹造林。 本項(xiàng)目一期工程已取得湖南省林業(yè)廳頒發(fā)的使用林地審核同意書（湘林地審字 [2020]1163 號(hào)，見附件）。 二期工程用地目前僅租賃，在征地前，僅作為花卉、苗木基地使用，基本不破壞其現(xiàn)有地表植被。擬開發(fā)前需另行辦理征用手續(xù)，開發(fā)前仍應(yīng)按照國家有關(guān)土地、森林等法律、法規(guī)方面的 管理要求履行、報(bào)批、征用和開發(fā)要求進(jìn)行建設(shè)。 工程建設(shè)將使少量林間動(dòng)物的生存環(huán)境受到破壞，建設(shè)中如發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物，應(yīng)進(jìn)行保護(hù)，不得捕獵，并易地放養(yǎng)。 項(xiàng)目在建設(shè)過程中，由于地表植被破壞，表土剝離，梯級(jí)土地平整，有土方、挖填，攪動(dòng)了表土。根據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)母巖為砂礫巖，土壤疏松，加之項(xiàng)目所在為山坡，坡度為 10~25176。，地表植被破壞后，容易造成水土流失。 根據(jù)湖南省土壤侵蝕類型區(qū)的劃分， XXXX 所在的湘江中、下游各支流水系 土壤侵蝕形態(tài)以紅壤、紫色土強(qiáng)度面蝕、溝蝕為主，年侵蝕模數(shù)為 4200t/。施工期的 水土流失與土壤結(jié)構(gòu)、地形、地表植被、管理因子、降雨強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間等因素相關(guān)，許多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)取值在 500010000 t/ 之間。環(huán)評(píng)結(jié)合現(xiàn)狀和地形條件，土壤侵蝕模數(shù)取現(xiàn)狀值的 2 倍 8400t/。每期施工時(shí)間按半年考慮，則一、二期的水土流失量分別為 t 和 t。 根據(jù)對(duì)項(xiàng)目所在地的地形勘察和工程的可研階段的設(shè)計(jì)，項(xiàng)目地表徑流將順地形進(jìn)入水庫，如無任何措施，施工過程中造成的流失土壤將沖積進(jìn)入水庫，造成水庫淤積。在調(diào)查中了解到，金橋水庫由于周圍植被覆蓋較好，水土流失較輕， 30 余 年來，水庫泥沙沉積較少，未曾清淤，灌溉功能得到正常發(fā)揮。 16 XXXX 縣民政局以潭民字 [2020]19 號(hào)提出了陵園項(xiàng)目水土保持工作實(shí)施方 案， 根據(jù) XXXX 縣水利局潭水發(fā) [2020]33 號(hào)作出批復(fù)，要求工程建設(shè)應(yīng)依法編制水土保持方案報(bào)告書。 工程應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的要求，按照技術(shù)規(guī)范編制水土保持方案，方案中，施工期的水土保持應(yīng)作為重點(diǎn)。 為預(yù)防和治理項(xiàng)目的水土流失影響，工程在施工過程應(yīng)： ①非作業(yè)面的地表植被盡量保留，除按規(guī)劃需調(diào)整的外，盡量不破壞。 ②合理確實(shí)施工期，根據(jù)本地氣候特點(diǎn)，應(yīng)選擇干旱少雨和秋冬季節(jié)施工，避 開春夏季節(jié)施工，在多雨季節(jié)來臨前，盡量完成地表的硬化和綠化工作，避免土壤的水蝕流失。 ③施工期備齊防止暴雨的擋護(hù)設(shè)備，如蓋網(wǎng)、苫布或稻麥草簾，在暴雨來臨前覆蓋施工作業(yè)破壞面，可較大防止土壤流失。 ④高挖低填，梯級(jí)平整，土石方做到挖填平衡，作到集中取土、集中棄土，對(duì)棄渣、棄土實(shí)行先挖后填，減少破壞又相對(duì)易于防治。 ⑤在合適地點(diǎn)設(shè)置沉淀池和擋護(hù)設(shè)施，進(jìn)行集中清理，減少進(jìn)入水庫的土壤量。 ⑥建立施工監(jiān)理制度，生態(tài)及水土保持工作應(yīng)作為建立的重要內(nèi)容。 ⑦根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)工程攔渣、護(hù)坡、砌石綜合護(hù)坡等護(hù)坡措施。 ⑧ 進(jìn)行土地綜合整治。 ⑨防止因地表植被破壞和表土擾動(dòng)誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。 工程施工后期主要是公墓的各梯級(jí)間的綠化、預(yù)留墓穴周邊的綠化和道路及各建筑物周邊的綠化工作。 殯葬園區(qū)的綠地指標(biāo)可以反映園區(qū)綠地的質(zhì)量與綠化效率，是評(píng)價(jià)殯葬園區(qū)環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。綠化作為水土流失生物治理措施應(yīng)首先考慮采用的，一方面可以減緩水土流失，另一方面可以營造陵園的氣氛。 ①在樹種的選擇方面，首先要根據(jù)氣候和土壤特點(diǎn)，選擇適宜的樹種，本 17 著“適地適樹”的原則，盡可能選擇鄉(xiāng)土樹種，體現(xiàn)地方特色，引進(jìn)樹種并慎重選擇，必須適用當(dāng)?shù)?土壤和氣候條件和避免物種入侵。其次，應(yīng)考慮樹種的寓忌，根據(jù)陵園的功能分區(qū)，選擇不同樹種，如殯葬區(qū)宜選用蒼古莊重的松柏、垂枝柏、雪松等寄托哀思的樹種。樹種種植宜考慮色彩搭配，常綠與落葉樹合理配植，殯葬區(qū)宜選用藍(lán)、紫的花色樹種，在陵園分區(qū)的四周，栽種一些高大喬木，樹冠濃密起到抗煙塵、降噪的作用。 ②注意近期和遠(yuǎn)期的結(jié)合。為盡快恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)造成的生態(tài)破壞和陵園綠化的效果，達(dá)到長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)保護(hù)和園區(qū)景觀相對(duì)穩(wěn)定，速生樹種和緩生樹種兼用，合理搭配。 ③喬、灌草合理配置，增加層次，分隔空間，防止沖刷，調(diào)節(jié)氣候。 ④在植物 配置上，在墓穴兩側(cè)，可考慮對(duì)植；梯級(jí)間考慮列植，主干道及次干道兩側(cè)可考慮兩側(cè)或一側(cè)環(huán)植，在主要建筑物周圍考慮叢植。 ⑤水庫周邊淺水區(qū)考慮種植少量挺水、浮水和漂水植物。 ⑥非主干道、停車位等兼有步行道和考慮采用水泥漏孔彩色石板，下塑碎屑、碎磚，然后墊平栽培土，利于雨水滲透，在石板縫隙內(nèi)植草，增加綠化面積，減少硬化面積，有利于 涵養(yǎng)水源 。 ⑦建設(shè)水庫、居民住宅周圍的防護(hù)林。 施工廢水的影響 擬建工程施工期水污染 物 主要有現(xiàn)場(chǎng)施工人員產(chǎn)生的生活污水 、 土石方開挖 、 砼澆筑廢水 、 各種設(shè)備的清洗廢水 ，以及施工過程泥漿及降 雨導(dǎo)致的散料和泥漿漫流 。這些廢水中主要污染物包含有 SS、 COD、 BOD 等 生活廢水 這些廢水的排放量因不同施工階段施工人員數(shù)量的不等、工程量的變化等而不同。 ⑴ 生活污水 施 工區(qū)生活污水主要來源于施工人員進(jìn)駐營地及其辦公場(chǎng)地，主要污染 18 物 SS、 COD、 BOD。 排入水庫 相對(duì)封閉水體，對(duì)水庫的水質(zhì)有不利影響。工程 施工期間盡量減少施工人員駐扎數(shù)量，環(huán)保設(shè)施先期建設(shè)，在大面積施工前，廢水處理設(shè)施應(yīng)可投入運(yùn)行。 ⑵ 生產(chǎn)廢水：施工中混凝土的 砼澆筑廢水、混凝土 拌 和設(shè)備的清洗廢水不僅懸浮物含量高， pH值高達(dá) 11 以上。即使通 過沉淀池進(jìn)行處理后，懸浮物能降低較多， pH值仍明顯超標(biāo) ，禁止直接進(jìn)入農(nóng)田 。 施工中盡量減少生產(chǎn)廢水的產(chǎn)生。 ① 盡量減少養(yǎng)護(hù)混凝土用水量，避免多余的廢水漫流。 ② 爭(zhēng)取使用商品混凝土，可基本避免 設(shè)備 的清洗廢水 。 ③加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育，貫徹文明施工的原則，嚴(yán)格按施工操作規(guī)范執(zhí)行，避免和減少污染事故的發(fā)生。 ④散料堆場(chǎng)四周用石塊或水泥砌塊圍出高 50 公分的防沖墻，防止散料被雨水沖刷流失，對(duì)水環(huán)境造成污染。 施工 揚(yáng)塵、廢氣 的影響 工程建設(shè)時(shí)將開挖大量土方，土方臨時(shí)堆放、土地平整過程會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，此外水泥、黃砂裝卸、 堆放、攪拌產(chǎn)生粉塵，其中土地開挖產(chǎn)生揚(yáng)塵為主。在天氣干燥施工時(shí)，采取適當(dāng)?shù)臑⑺却胧?，減輕周邊居民的影響。 施 工過程中應(yīng)注意 ： ①加強(qiáng)施工區(qū)的規(guī)劃管理。土方在臨時(shí)堆放期間根據(jù)天氣定時(shí)灑水，以保持表面潮濕，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。污水管敷設(shè)完成后，及時(shí)將土方回填。建筑材料（主要是黃砂、石子）堆場(chǎng)以及混凝土攪拌處應(yīng)定員定位，并采取防塵抑塵措施，最大限度的減少裸露地面揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響。 ②如商品混凝土無法保證，建議不使用袋裝水泥，在散裝水泥罐下部口外設(shè)置防塵袋，以防止水泥散逸；加強(qiáng)運(yùn)輸管理，如散貨車不得超高載，以免車輛 顛簸、灑落粉塵飄出；堅(jiān)持文明裝卸，運(yùn)輸車輛卸完后應(yīng)清洗車廂， 19 工作車輛及運(yùn)輸車輛在離開施工區(qū)時(shí)要沖洗輪胎，檢查裝車質(zhì)量。 施工 噪聲 影響 施工噪聲主要是施工和材料運(yùn)輸產(chǎn)生的噪聲，通常對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的主要是一些超過 80dB(A)而又沒有消聲隔聲措施的高噪聲設(shè)備的噪聲，這些設(shè)備有裝載機(jī)、推土機(jī)、混凝土振搗器、挖掘機(jī)、錐形反轉(zhuǎn)、汽車運(yùn)輸?shù)?，由于施工噪聲具有階段性、臨時(shí)性和不固定性。陵園規(guī)劃范圍內(nèi)無住戶，但紅線 50米內(nèi)有住戶約 50戶，施工單位應(yīng)盡量采用低噪聲的施工機(jī)械和施工方法。合理安排施工時(shí)間，禁止夜間高噪聲 施工。 嚴(yán)格執(zhí)地施工場(chǎng)界噪聲限值，管網(wǎng)工程噪聲較大的設(shè)備應(yīng)禁止夜間施工。 根據(jù)各種機(jī)械的源強(qiáng)和衰減預(yù)測(cè)情況，對(duì)固定噪聲源，攪拌機(jī)、吊 車、 升降機(jī)等選擇合適的地點(diǎn)進(jìn)行安排，對(duì)一些噪聲大的設(shè)備，應(yīng)注意采取隔聲措施。 施工 固體廢物對(duì)環(huán)境 的影響 施工期固體廢物包括工程開挖東北山體廢土石方和少量生活垃圾，因現(xiàn)場(chǎng)址地勢(shì)較低，填方所需土方量較大，可就地利用，少數(shù)生活垃圾應(yīng)集中堆放， 由環(huán)衛(wèi)部門收集后填埋，將垃圾實(shí)行無害化處置。 營運(yùn)期環(huán)境影響分析 一、廢水影響分析 項(xiàng)目產(chǎn)生的主要廢水是管理人員及殯葬送葬人員日常吊唁、祭奠 逗留產(chǎn)生的少量生活廢水。 生活污水的排放量約 （ 9928t/a），生活污水中主要污染物有 COD、SS、 NH3N、動(dòng)植物油等。 生活廢水中主要污染物的經(jīng)驗(yàn)濃度約為COD400mg/L、 NH3N25mg/L、 SS280mg/ L、動(dòng)植物油 100 mg/ L。主要污染物的產(chǎn)生濃度均超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表 4 中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。生活廢水不能直接排入水庫。 根據(jù) XXXX 縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)該項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)和預(yù)測(cè)的水質(zhì)， 工程廢水要求達(dá)到的出水水質(zhì)和處理工藝應(yīng)達(dá)到的最低處理效率見表 5。 20 公司工作人員 和服務(wù)區(qū) 食堂 的廢水?dāng)M回收殘?jiān)?、隔油? 本工程廢水量不大，水質(zhì)較為簡(jiǎn)單，營養(yǎng)比例均衡，生化性較好，公司擬采用三級(jí)化糞池預(yù)處理后排入穩(wěn)定塘進(jìn)一步處 理 。 采用該處理工藝和處理規(guī)模，廢水可達(dá)到《污水處理綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表 4中一級(jí)要求，出水排入金橋水庫。 表 5 生活廢水處理處理出水水質(zhì)及最低處理效率要求 項(xiàng) 目 COD SS NH3N 動(dòng)植物油 出水水質(zhì)（ mg/ L） 100 70 15 20 最低處理效率（ %） 75 75 40 80 按水庫常年蓄水量 18 萬 m3計(jì)算 ，排入水庫廢水占水庫容量的 %。根據(jù)水庫的匯流 面積估算水庫徑流量，廢水量約占水庫年入流量的 %，對(duì)水庫水質(zhì)影響水大。 二、廢氣影響分析 陵園建設(shè)項(xiàng)目委托環(huán)評(píng)內(nèi)容不含遺體火化 ，廢氣影響主要來自于鞭炮燃放。鞭炮的主要成分為硫磺、碳粉、火硝（硝酸鉀或氯酸鉀），煙花炮還配有一定比例的鎂、鋁等金屬粉末和鍶、鋇、鈉的硝酸鹽。 鞭炮燃放產(chǎn)生時(shí)產(chǎn)生的污染物有 CO、 SO NO2及金屬氯化物和碎末粉塵，同時(shí)產(chǎn)生大量光和熱，主要的污染物是 SO2 和煙塵。煙塵及有害氣體伴隨著響聲四處飛揚(yáng)，使燃放點(diǎn)硝煙彌漫，局部范圍內(nèi)的空氣污染嚴(yán)重，這些氣體對(duì)人的呼吸道及眼睛均有刺激作用 。 殯葬行業(yè)是一類特殊的行業(yè)，鞭炮燃放與殯葬業(yè)有著密切的聯(lián)系，千百年來，人們借助鞭炮這一載體，渲染氣氛，寄托吊唁之情已是深入人心的民俗，并且這種污染一般源點(diǎn)比較分散，送葬時(shí)產(chǎn)生的污染一般在沿途出現(xiàn)，日常的吊唁活動(dòng)產(chǎn)生的污染則集中在公墓區(qū)。根據(jù)民間風(fēng)俗，清明前后，鞭炮產(chǎn)生的污染較為集中，污染影響也大，并且其污染難以控制。 根據(jù)對(duì)一些城市春節(jié)期間鞭炮燃放的調(diào)查，鞭炮燃放時(shí) PM10 則可達(dá)到， 其最大濃度超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 5 倍（ PM10 天小 21 時(shí)濃度標(biāo)準(zhǔn)，按日均值標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)）， SO2也 達(dá)到正常 濃度的 23 倍 。而在高峰期過后，空氣質(zhì)量很快恢復(fù)正常。離開燃放點(diǎn)空氣質(zhì)量中污染物下降較多，但比正常情況下有升高，周圍區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量中 SO2可達(dá)到 ，PM10 為 ，滿足日均值《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級(jí)要求。 從以上數(shù)據(jù)來看，本項(xiàng)目鞭炮燃放產(chǎn)生的 SO煙塵的污染主要集中在燃放點(diǎn)附近，源點(diǎn)較為分散，離開源點(diǎn)一定距離影響則很快。燃放時(shí)段過后，則空氣質(zhì)量很快恢復(fù)到正常水平。在公墓區(qū)外，其空氣質(zhì)量能達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求 ，對(duì)公墓區(qū)外的住戶影響較小 。而對(duì)在送 葬途中的污染源點(diǎn)分散，難以控制。 建議 在每個(gè)公墓區(qū)內(nèi)及墓區(qū)周圍、服務(wù)區(qū)周邊栽種對(duì)二氧化硫、煙塵凈化能力、抗性較強(qiáng)的樹種，如木槿、臭椿、珊瑚樹（冬青）、紫薇、松柏、榆樹、泡桐、法國梧桐等。墓區(qū)內(nèi)宜為灌叢，墓區(qū)分界及周邊宜為喬木，靠近水庫可栽種垂柳。采取上述措施后，對(duì)工程范圍外的住戶影響不大。建議住房周圍墓地較多的予以拆遷。 三、