【正文】 ，在每間教室中根本容納不了一個標(biāo)準(zhǔn)班的中學(xué)學(xué)生，且樓內(nèi)布局不合理，部分墻體裂縫，存在著安全隱患。 近年來，國家加大了城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，使各地小城鎮(zhèn)的人口劇增。 XX 鎮(zhèn)作為 XX 藏族自治州的政治中心，流動人口相對集中，城鎮(zhèn)人口增加更加迅速。而 XX 中學(xué)是 XX 鎮(zhèn)唯一的一所完全中學(xué)，由于受學(xué)校規(guī)模所限，不能擴(kuò)大招生，致使 XX 鎮(zhèn)的部分中學(xué)生無法在XX 中學(xué)上學(xué)，學(xué)校更無法滿足周邊農(nóng)牧民子女上學(xué)的要求。黨的十七大提出要“學(xué)有所教”，但校舍緊缺問題不僅 嚴(yán)重制約了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展，甚至對群眾最基本的教育需求也無法滿足。 隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，目前辦公、教學(xué)、實驗等用房嚴(yán)重不足問題十分突出。根據(jù)《 XX 州初、高中及職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整方案》， XX 中學(xué)是全州重點發(fā)展的完全中學(xué)，今后要通過做大做強(qiáng)，不斷滿足 XX 鎮(zhèn)及周邊地區(qū)干部、農(nóng)牧民子女學(xué)習(xí)的需要，并逐步吸納海晏縣和剛察縣的所有高中學(xué)生。規(guī)劃到 2021 年后在校 學(xué) 生 將 達(dá)到 60 個班，而現(xiàn)在學(xué)校占地只有 畝，不僅沒有基本的運(yùn)動場地，擴(kuò)建校舍也沒有空間，實施新校區(qū) 遷建 是十分必要的。 三、 可研報告編制依據(jù) 11 《 XX 鎮(zhèn) XX 中學(xué)遷建項目 可行性研究報告 》 工程咨詢服務(wù)協(xié)議書 《投資項目可行性研究指南 》 ； 《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) [2021]102 號； 《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》 GBJ9986； 海晏縣 XX鎮(zhèn) XX中學(xué) 遷 建項目申報書； 建設(shè)單位提供的其他有關(guān)工程資料。 四、可行性研究報告的編制原則和范圍 編制原則 該項目的建設(shè)應(yīng)在國家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，根據(jù)主管部門批復(fù)的精神和建設(shè)內(nèi)容，以及土地規(guī)劃、城建、消防、環(huán)保等部門的要求，按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè) ”的原則，把項目建成具有現(xiàn)代氣息 并附有民族特色 的現(xiàn)代化學(xué)校。工程設(shè)計應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點選擇合理的結(jié)構(gòu)形式，建筑外形美觀大方，突出時代氣息和 民族文化底蘊(yùn) 的特色。 配套工程如供電、給排水、采暖、通風(fēng)、交通、通訊、環(huán)保、消防等按有關(guān)規(guī)范和要求辦理。 研究范圍 本項工程主要研究的是 XX州 XX 鎮(zhèn) XX 中學(xué) 遷 建項目，依據(jù)國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》和《投資項目可行性研究指南》的有關(guān)要求，通過對區(qū)域社會 12 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、總體規(guī)劃、建設(shè)方案、建設(shè)環(huán)境影響和投資估算等方面的深入調(diào)查和分析論證，對本項目建設(shè)的必要性 、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、實施可能性等方面進(jìn)行綜合研究，為建設(shè)項目的決策提供科學(xué)依據(jù)。 五、 可行性研究報告內(nèi)容及主要技術(shù)指標(biāo)摘要 通過對 XX 中學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的 相關(guān) 問題 的分析，從教學(xué)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、師資力量、場地條件、校舍的安全隱患和 投資規(guī)模等多方面考慮，為滿足 XX 中學(xué)教育發(fā)展需要，認(rèn)為 實施 校園遷 設(shè)工程是十分必要的。 為滿足未來幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，本次擴(kuò)建項目總占地面積 畝，總建筑面積 平方米，其中主要建設(shè)工程有： 行政綜合樓、教學(xué)樓、圖書館、多功能廳、音體美綜合用房、學(xué)生宿 舍樓、食堂、教室周轉(zhuǎn)房、 后勤綜合用房 及運(yùn)動場地等 。 擴(kuò)建后，學(xué)校形成教學(xué)、活動、生活三大區(qū)。功能齊全、設(shè)施裝備完善、育人環(huán)境優(yōu)良的格局，辦學(xué)規(guī)?？蛇_(dá)到 2700人 （ 60 個班，每班 45 人） 。 擴(kuò)建項目總投資 ，全部申請國家專項資金解決。 項目建設(shè)年限： 2021年 2021年。 13 第二章 現(xiàn)狀及存在的問題 一、 XX 中學(xué) 現(xiàn)狀 XX 中學(xué)現(xiàn)有教職工 72 名，其中專任教師 64 名，學(xué)生1103 名。學(xué)校占地面積 畝，校舍總面積為 4369 平方米。20212021 年， XX 中學(xué)高 考上線率連續(xù)五年均為 100%，本科上線率 80%以上，重點上線率 40%左右； 202 2021 兩年高考上線率 93%以上，本科上線率 70%以上，重點上線率 30%左右。 XX 中學(xué)作為 XX 省的重點中學(xué)之一，近 8 年來每年高考重點率均高于全省 12 個百分點以上，在向高等院校培養(yǎng)輸送高素質(zhì)合格人才方面發(fā)揮了重要作用。 由于學(xué)校校舍不足，教師編制有限，辦學(xué)條件未能及時進(jìn)行改善，學(xué)校無法擴(kuò)大招生規(guī)模，致使高中學(xué)生生均占有教室面積不足 平方米，初中學(xué)生生均占有教室面積為 平方米，其中最大班額達(dá) 72 人。過分的擁擠，不僅影響著教育教學(xué)質(zhì)量的提高，更重要地嚴(yán)重影響著孩子們的身心健康。由于校舍不足，已經(jīng)有一部分小學(xué)畢業(yè)生無法升入XX 中學(xué)就讀，只能舍近求遠(yuǎn)地到海晏縣民族中學(xué)上初中。群眾意見很大，多次在黨代會，人代會上提出做大做強(qiáng) XX中學(xué)的建議。校舍不足問題，還使兩基水平受到影響。為此，學(xué)校只能最大限度地去滿足九年義務(wù)教育的需求，導(dǎo)致初中 14 畢業(yè)生中近三分之一的學(xué)生不能升入高中就讀。 經(jīng)近期對原校址內(nèi)所有校舍進(jìn)行抗震鑒定工作的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大部分校舍建造年代較早 （無圈梁、構(gòu)造柱、樓屋蓋非現(xiàn)澆板），一部分校舍與現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范不符，師生在目前及今 后的使用過程中存在著極大的安全隱患。 可見，學(xué)校辦學(xué)效益是十分明顯的，學(xué)生增長趨勢同樣十分明顯。實施新校區(qū) 遷建 工程，符合學(xué)校發(fā)展需求，符合群眾對教育的需求，符合全州教育長足發(fā)展的需求；同時還是貫徹落實黨的十七大精神的基本要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。 二、 存在的問題 隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教室和實訓(xùn)場地嚴(yán)重不足； 隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，師資隊伍也不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有的辦公場所已經(jīng)不能夠滿足教職員工的工作需要； 學(xué)校生源部分要來自農(nóng)村、牧區(qū)，需要住校學(xué)習(xí)，而學(xué)校沒有一棟住宿樓 ，不能滿足住宿需求； 教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，無法滿足現(xiàn)代化教學(xué)要求； 現(xiàn)有的供水、供電、供暖等后勤服務(wù)設(shè)施已不能滿足學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大所提出的要求，且難以擴(kuò)建； 基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善； 校舍使用的安全存在隱患。 15 第三章 項目建設(shè)的必要性 一、 生源及招生規(guī)模分析 教育教學(xué)發(fā)展需求 近年來，國家加大了城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，使各地小城鎮(zhèn)的人口劇增。 XX 鎮(zhèn)作為 XX 藏族自治州的政治中心，流動人口相對集中，城鎮(zhèn)人口增加更加迅速。而 XX 中學(xué)是 XX 鎮(zhèn)唯一的一所完全中學(xué)，由于受學(xué)校規(guī)模 所限，不能擴(kuò)大招生，致使 XX 鎮(zhèn)的部分中學(xué)生無法在XX 中學(xué)上學(xué)，學(xué)校更無法滿足周邊農(nóng)牧民子女上學(xué)的要求。黨的十七大提出要“學(xué)有所教”，但校舍緊缺問題不僅嚴(yán)重制約了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展，甚至對群眾最基本的教育需求也無法滿足。 市場預(yù)測 根據(jù) 使用方對海晏縣、剛察縣及從其他地區(qū)轉(zhuǎn)入借讀學(xué)生生源的調(diào)查，到 2021 年以后，學(xué)校辦學(xué)規(guī)?？蛇_(dá) 60 個班（每班 45 人） 2700 名學(xué)生 ，其中寄宿生可達(dá)到 2160 人。辦學(xué)效益明顯。 外部依托條件 XX 中學(xué)地處 XX 州海晏縣 XX 鎮(zhèn)，交通十分便利，地形平坦，擬建的綜合教學(xué)樓地勘情況，無 不良地質(zhì)情況，穩(wěn)定性和適應(yīng)性較好。給、排水可直接接入市政管網(wǎng)，學(xué)校供電，可滿足學(xué)校用電需求。建筑材料（砂、砂礫、砂石材料、 16 水泥、粘土磚等）當(dāng)?shù)貎α控S富，鋼材、木材 XX 鎮(zhèn)均有市場。另外， XX 鎮(zhèn)距離省城西寧市只有 100 公里，道路交通十分便利，部分材料還可直接從西寧拉動。 二、項目建設(shè)的作用和意義 項目建設(shè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義 地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)鍵靠人才。 當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識經(jīng)濟(jì)已見端倪，國力競爭日趨激烈。教育在綜合國力的形成中處于基礎(chǔ)地位，國力的強(qiáng)弱越來越取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量， 這對培養(yǎng)和造就我國二十一世紀(jì)的一代新人提出了更加迫切的要求。我國正處在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。新中國成立 50多年來特別是改革開放以來，教育事業(yè)的改革與發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就。但面對新的形勢，由于主觀和客觀等方面的原因，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法相對滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)提高國民素質(zhì)的需要。全黨、全社會必須從我國社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和中華民族偉大復(fù)興的大局出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七大精神，深 化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，構(gòu)建一個充滿生機(jī)的有中國特色的社會主義教育體系，為實施科教興國戰(zhàn)略奠定堅實的人才和知識基礎(chǔ)。 將潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，從而對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的推動作 17 用。由此可見項目建設(shè)的實施將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 項目建設(shè)對農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移工程的作用和意義 在國家構(gòu)建和諧社會的大背景下，“三農(nóng)”問題尤其突出，為了提高農(nóng)牧民收入，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，在這項工程中，學(xué)校起著非常重要的勞動力素質(zhì)提高和就業(yè)橋梁作用。 XX 中學(xué)擴(kuò)建項目的實施，可以進(jìn)一步提高教育 質(zhì)量，加大教育規(guī)模，在向高等院校培養(yǎng)、輸送高素質(zhì)合格人才方面發(fā)揮重要作用，為構(gòu)建和諧 XX、和諧 XX 產(chǎn)生積極的影響。 國家加大了城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，使各地小城鎮(zhèn)的人口劇增。 XX 鎮(zhèn)作為 XX 藏族自治州的政治中心，流動人口相對集中，城鎮(zhèn)人口增加更加迅速。而XX 中學(xué)是 XX 鎮(zhèn)唯一的一所完全中學(xué)， 項目的建設(shè)為實現(xiàn)更好地發(fā)揮教育教學(xué)質(zhì)量在全州領(lǐng)先優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)合格人才起到很好的示范作用。 綜上所述， XX 中學(xué)擴(kuò)建項目的實施是十分必要的。 第四章 項目選址及建設(shè)條件 一、 項目區(qū)自然狀 況 18 XX 藏族自治州位于 XX 省東北部，東經(jīng) 98176。 5102176。41，北緯 36176。 4439176。 5。東南與西寧市的大通縣、海東地區(qū)的互助、湟中、湟源縣接壤；西與海西蒙古族藏族自治州的天峻縣毗連；南與海南藏族自治州的共和縣隔湖相望；東北與甘肅省的天祝、山丹、民樂、永昌、張掖、肅南等市、縣毗鄰。 XX 州山脈縱橫， XX及其支脈由西北向東橫貫州境。 海晏縣 [Hai Yan Xian]： XX 省 XX 藏族自治州轄縣。位于州境東南部，縣府駐地三角城鎮(zhèn)，距州府駐地 XX 鎮(zhèn)10 公里。人口 萬， 以漢族為主，還有藏、蒙古、回等少數(shù)民族，其 中藏族占總?cè)丝诘?％，蒙古族占總?cè)丝诘?17％。 面積 萬平方公里。轄 1 鎮(zhèn)、 6 鄉(xiāng)。古為羌地。漢時置 XX 郡，南北朝至隋朝屬吐谷渾政權(quán)轄地，唐、五代屬吐蕃王國，明、清后為蒙古族土默特部屬地。 1937 年在海晏設(shè)置局。 1950 年成立海晏行委，隸湟源縣。1951年恢復(fù)縣建制，次年改為海晏藏族自治區(qū)， 1953 年設(shè)海晏縣。地處 XX 系大通山脈西南側(cè)，屬河西走廊至柴達(dá)木盆地自然區(qū)。地勢由東北向西南傾斜，大部分地區(qū)的海拔在 3000 米以上。主要河流有湟水河、哈景勒河、寶庫河、水峽河、大通河、甘子河等。屬高原大陸性氣候 ，年均氣溫 2℃ — ℃ ，年降水量 350 毫米。工業(yè)和產(chǎn)業(yè)有冶煉、建筑、建材、畜產(chǎn)品加工、食品加工等。農(nóng)牧結(jié)合，以牧業(yè)為主，主要牧養(yǎng)馬、牛、羊等，其中細(xì)毛羊、 19 牦牛以毛肉兼優(yōu)聞名。還有鹿、獐、石羊、旱獺等珍貴野生動物和柴胡、秦艽、草雪蓮等野生藥用植物等資源。青（海）藏（西藏）鐵路、青（海）新（疆）公路穿越境內(nèi)。全縣有中小學(xué) 26 所。境內(nèi)有漢代“ XX 郡古城”遺址，為國家級文物保護(hù)單位。還有漢代“石虎”、“尕海城”遺址和卡約文化“德州墓地”，為省級文物保護(hù)單位。 1994年被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”稱號 。 XX 鎮(zhèn) [Xi Hai Zhen]：位于 XX 省 XX 藏族自治州海晏縣腹地、湟水河源頭，系州府駐地。人口 萬，以漢族為主， 還有藏、蒙古、回等少數(shù)民族。面積 437 平方公里。 1958 年至 1993 年為國營二二一廠駐地，該廠撤銷