【正文】 勵(lì)靈活與創(chuàng)新”的 方馳 正在建設(shè)一個(gè)充滿活力，可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化服務(wù)型汽車(chē)出租公司，將把更優(yōu)質(zhì)，更規(guī)范的服務(wù)帶給社會(huì)大眾，讓“ 方馳 ”成為一個(gè)品牌，成為一個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的象征。 公司對(duì)“萬(wàn)通”的經(jīng)營(yíng)管理： 公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)可從股東中產(chǎn)生，并吸收一定非股東駕駛員代表參加，并設(shè)立獨(dú)立董事，經(jīng)營(yíng)管理人員及經(jīng)理由董事會(huì)面向社會(huì)聘用有識(shí)之士，董事會(huì)負(fù)責(zé)公司的重大決策 。 為確保公司依法經(jīng)營(yíng)、執(zhí)行公司章程，更好地貫徹執(zhí)行黨和政府的方針政策， 決定 建立黨組織 及工會(huì)組織，并由工會(huì)與公司簽定職工集體勞動(dòng)合同，依法為職工辦理必需的社會(huì)保障等。 公司組織機(jī)構(gòu)按《公司法》規(guī)定設(shè)立，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、注廊坊市萬(wàn)通汽車(chē)出租有限責(zé)任公司 500輛出租車(chē)投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 冊(cè)會(huì)計(jì)師，依法制定公司章程，保障 公司的正常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，同時(shí)建立一套符合出租汽車(chē)企業(yè)的科學(xué)管理制度，實(shí)行人性化的民主管理，充分調(diào)動(dòng)全體股東、司機(jī)的主觀能動(dòng)性 。 建立全新的、科學(xué)的利益分配制度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)制度、考核評(píng)價(jià)制度，以及符合有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的核算制度。 “ 萬(wàn)通 ”出租汽車(chē)有限 責(zé)任 公司在 廊坊市的運(yùn)營(yíng) ，將以提高服務(wù)質(zhì)量 、 樹(shù)立公司良好形象為目標(biāo)，最大限度追求社會(huì)效益，并在公司章程中得到全面體現(xiàn)，同時(shí)，公司章程將限制股東謀取過(guò)高利潤(rùn)或暴利，而損害聘用出租車(chē)駕駛員合法權(quán)益，公司利潤(rùn)也適當(dāng)控制在較低水平上，股東盈利分紅、股東投資收回、利潤(rùn)獲取方式將在 章程中明確，并設(shè)立調(diào)控措施。 三、項(xiàng)目的可行性 （一） 建立 萬(wàn)通 汽車(chē) 出租 有限 責(zé)任 公司，將促進(jìn) 廊坊 市構(gòu)建和諧的出租汽車(chē)行業(yè)，加快出租汽車(chē)行業(yè)的改革步伐，有利于建立健康發(fā)展的出租汽車(chē)行業(yè)，以及建立符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理體制，為廣大出租車(chē)駕駛員提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，并有條件創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。 （二）廊坊市有較大的出租車(chē)市場(chǎng)需求。廊坊市現(xiàn)有人口 萬(wàn)人（不包括流動(dòng)人口），出租車(chē)輛 2300 輛， 每 1 萬(wàn)市民廊坊市萬(wàn)通汽車(chē)出租有限責(zé)任公司 500輛出租車(chē)投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 出租車(chē)擁有量不足 9 輛 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 中等城市， 每萬(wàn)人出租車(chē)擁有輛 20 臺(tái)的 標(biāo)準(zhǔn)。且常住人口不斷增長(zhǎng)，流動(dòng)人口 不斷增長(zhǎng)，廊坊市出租車(chē)難打已是不爭(zhēng)的事實(shí)。 （三）有利于樹(shù)立廊坊市的新形象 萬(wàn) 通公司在廊坊市 一次性 投 放 現(xiàn)代依藍(lán)特 出租轎車(chē) 500輛，統(tǒng)一車(chē)型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一裝備，駕駛員統(tǒng)一著裝，萬(wàn)通 公司車(chē)輛將成為廊坊 市新的一景 。 （四）有當(dāng)?shù)卣闹С?。萬(wàn)通汽車(chē)出租有限責(zé)任公司在廊坊市投放運(yùn)營(yíng) 500 輛 出租車(chē)的方案得到了當(dāng)?shù)卣?及相 關(guān)部門(mén)的大力支持 。 有政府的鼎立支持 相信萬(wàn)通公司會(huì)取得讓廊坊政府，廊坊市民滿意的成績(jī) 。 （五）方便群眾出行，緩解廊坊出租 客運(yùn) 市場(chǎng)的壓力。 500輛出租車(chē)的投 放 ，將大大緩解 。 廊坊市出租市場(chǎng)的壓力，為廊坊市 民提供優(yōu)質(zhì)、 舒適出行服務(wù)。 （六）萬(wàn)通 公司是 投資企業(yè)（淮北市方馳汽車(chē)出租有限責(zé)任公司） 一個(gè)具有 20 余年運(yùn)輸管理經(jīng)營(yíng)的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)， 2021年 2 月份已經(jīng)成功地實(shí)施了企業(yè)改制，公司人員素質(zhì)較高，管理手段和經(jīng)驗(yàn)豐富，具有 雄厚 的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完全有能力按照政府的指導(dǎo)方針和政策及行業(yè)管理部門(mén)的要求搞好 萬(wàn)通 出廊坊市萬(wàn)通汽車(chē)出租有限責(zé)任公司 500輛出租車(chē)投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 租車(chē)公司的組建、經(jīng)營(yíng)和管理，促進(jìn) 廊坊 出租車(chē)業(yè)規(guī)范有序地發(fā)展。 四、投資規(guī)模與投資內(nèi)容 （一）投資規(guī)模 項(xiàng)目總投資 6920 萬(wàn)元 （二）投資內(nèi)容 現(xiàn)代依藍(lán)特（ 500 輛） 辦公場(chǎng)地租賃 辦公設(shè)備添置 車(chē) 輛裝備 流動(dòng)資金 廊坊市萬(wàn)通汽車(chē)出租有限責(zé)任公司 500輛出租車(chē)投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 第二章 國(guó)內(nèi)外出租車(chē)行業(yè)現(xiàn)狀與分析 一、國(guó)外出租車(chē)管理體制及啟示 出租車(chē)作為城市公共交通體系的重要組成部分 ,鑒于出租車(chē)行業(yè)普遍存在消費(fèi)者與出租車(chē)之間信息不對(duì)稱、加大交通壓力、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決的問(wèn)題，各國(guó)政府都對(duì)出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行政府管制。但政府管制的結(jié)果，卻產(chǎn)生了壟斷集團(tuán)利益、司機(jī)收入較低、公眾利益受侵害等問(wèn)題，目前各國(guó)仍在不斷對(duì)出租車(chē)管理體制進(jìn)行改革和調(diào)整。 （一） 幾個(gè)國(guó)際大都市的出租車(chē)管理 英國(guó)倫敦：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查 英國(guó)是世界上最早對(duì)出租車(chē)行業(yè)施行政府管 制的國(guó)家。早在 1635 年 ,由于倫敦和威斯敏斯特的出租馬車(chē)堵塞城市交通 ,這兩個(gè)城市開(kāi)始限制出租馬車(chē)數(shù)量以緩解交通擁堵問(wèn)題。今天，政府對(duì)出租車(chē)行業(yè)的管理主要是通過(guò)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考試和審查進(jìn)行。在倫敦申請(qǐng)做一名出租車(chē)司機(jī)，必須通過(guò)嚴(yán)格的“倫敦知識(shí)”考試。再經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的體檢和個(gè)人經(jīng)歷審查，才能獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。倫敦的出租車(chē)司機(jī)都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。倫敦出廊坊市萬(wàn)通汽車(chē)出租有限責(zé)任公司 500輛出租車(chē)投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 租車(chē)的管理部門(mén)是出租汽車(chē)司機(jī)協(xié)會(huì)?？荚嚭细竦乃緳C(jī)，除得到駕駛證外，還有一枚徽章?；照路譃榫G、黃兩種顏色。倫敦交通管理當(dāng)局把倫敦劃分為 16 個(gè)區(qū)域，持綠徽章者可以去倫敦城內(nèi)的 任何地點(diǎn)拉客，持黃徽章者只能在某一個(gè)固定區(qū)域內(nèi)載客。嚴(yán)格的考核制度和科學(xué)的管理方式，使倫敦出租車(chē)司機(jī)被公認(rèn)為是世界上最有禮貌的司機(jī)，出租車(chē)服務(wù)堪稱世界一流，成為游客觀察倫敦文明的窗口。 美國(guó)紐約：被利益集團(tuán)扭曲的政府管制 紐約市政府對(duì)出租車(chē)業(yè)的管制不僅表現(xiàn)在對(duì)運(yùn)營(yíng)價(jià)格、時(shí)間和方式等方面，對(duì)出租車(chē)的數(shù)量也有著精確的控制。 20 世紀(jì)20 年代末大蕭條時(shí)期，失業(yè)工人大量涌入出租車(chē)行業(yè)并導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng) ,出租車(chē)司機(jī)收入減少，服務(wù)質(zhì)量下降。 1937 年紐約市政府為了控制出租車(chē)數(shù)量，開(kāi)始實(shí)施出租車(chē)“牌照制”。到 1938年共發(fā)出 12187 張牌照，至今這一數(shù)量也沒(méi)有改變。當(dāng)時(shí)，一張出租車(chē)牌照只要 10 美元，現(xiàn)在每張牌照的價(jià)格已高達(dá) 30 多萬(wàn)美元。普通司機(jī)購(gòu)買(mǎi)不起，只能租用牌照，受制于出租車(chē)公司，并向公司每月交納 2500 美元的份子錢(qián)，占其營(yíng)運(yùn)收入的一半以上，自己還要負(fù)擔(dān)汽油費(fèi)。紐約市出租車(chē)司機(jī)每天要工作12 個(gè)小時(shí)，一周工作 7 天，每月工資在 2021— 2300 美元，這在廊坊市萬(wàn)通汽車(chē)出租有限責(zé)任公司 500輛出租車(chē)投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 年均收入超過(guò) 3 萬(wàn)美元的紐約只能算中下階層?，F(xiàn)有注冊(cè)的出租車(chē)司機(jī) 4 萬(wàn)人，其中 90％是外來(lái)移民。紐約出租車(chē)以其骯臟不堪的車(chē)廂和司機(jī)態(tài)度的無(wú)禮而被世人詬病。 目前，紐約共有大型出租車(chē)公 司十余家，這些公司實(shí)力雄厚，擁有幾百甚至上千輛出租車(chē)。紐約有關(guān)研究機(jī)構(gòu)曾建議實(shí)行一套全新的出租車(chē)管理制度，以降低出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按這一制度，紐約市政府將按市場(chǎng)價(jià)格從出租車(chē)公司那里買(mǎi)下所有的牌照，然后直接向出租車(chē)司機(jī)出租牌照，按年度收費(fèi)。出租車(chē)司機(jī)停運(yùn)后不能將這一牌照轉(zhuǎn)讓或出租給他人，必須交回紐約市政府，這就避免了因牌照出租和出售而造成的價(jià)格飛漲。但此舉將遭到出租車(chē)公司的抵制，而這些公司是紐約市市長(zhǎng)選舉的捐贈(zèng)大戶，這一建議很難獲得通過(guò)。 法國(guó)巴黎：出租車(chē)運(yùn)營(yíng)方式多元化 法國(guó)巴黎出租車(chē)運(yùn)營(yíng)方式分為個(gè) 體司機(jī)、薪酬司機(jī)、公司司機(jī)和股份司機(jī)四類(lèi)。個(gè)體司機(jī)擁有獨(dú)立的出租車(chē)運(yùn)營(yíng)權(quán)。但個(gè)體司機(jī)運(yùn)營(yíng)證非常昂貴，一般需要幾十萬(wàn)歐元。個(gè)體司機(jī)還需要自行交納社會(huì)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等。薪酬司機(jī)受雇于某家出租車(chē)公司，每天運(yùn)營(yíng)完后，都要把車(chē)輛交還給公司，同時(shí)上交全部的運(yùn)營(yíng)收入，由公司再?gòu)倪\(yùn)營(yíng)收入中提取一定比例費(fèi)用作廊坊市萬(wàn)通汽車(chē)出租有限責(zé)任公司 500輛出租車(chē)投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 為他們的工資。這類(lèi)司機(jī)同時(shí)享有社會(huì)保險(xiǎn)等一系列福利。公司司機(jī)運(yùn)營(yíng)所需要的運(yùn)營(yíng)證和車(chē)輛產(chǎn)權(quán)都是屬于公司的，他們需要定期向出租車(chē)公司交納較高的份錢(qián)，這其中包括運(yùn)營(yíng)證和車(chē)輛租金、車(chē)輛保險(xiǎn)、維修保養(yǎng)以及所耗汽油等各種費(fèi)用。股份司 機(jī)也從屬于出租車(chē)公司，但在公司里他們有出租車(chē)的全部產(chǎn)權(quán)，只不過(guò)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證和行駛證都屬于公司。這些司機(jī)由于擁有產(chǎn)權(quán)，因此向公司所交的份錢(qián)較少，而且由于他們已向公司交費(fèi)，因此享受各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)。他們類(lèi)似于掛靠在公司名下，獨(dú)自承包車(chē)輛。 香港 :政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制的統(tǒng)一 政府對(duì)出租車(chē)行業(yè)實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”：政府統(tǒng)一發(fā)放出租車(chē)司機(jī)駕照；政府統(tǒng)一確定出租車(chē)收費(fèi)價(jià)格；政府統(tǒng)一規(guī)定出租車(chē)車(chē)型；政府統(tǒng)一劃定經(jīng)營(yíng)范圍和車(chē)站；政府統(tǒng)一發(fā)放出租車(chē)牌照。在香港，只要有能力投資買(mǎi)到出租車(chē)牌照，市民個(gè)人或公司都可以作為主體自由進(jìn)入出租車(chē)行業(yè) 。出租車(chē)牌照可進(jìn)人市場(chǎng)自由買(mǎi)賣(mài)，香港的車(chē)行每天都公布最新的車(chē)牌價(jià)格行情，相當(dāng)多的人把買(mǎi)牌照當(dāng)作長(zhǎng)期投資。車(chē)行之間自由競(jìng)爭(zhēng)，特區(qū)政府在拍賣(mài)牌照時(shí)盡量避免使牌照集中到少數(shù)車(chē)行。眾多車(chē)行自由競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法人為把份錢(qián)定得過(guò)高。目前，車(chē)行每輛車(chē)每天廊坊市萬(wàn)通汽車(chē)出租有限責(zé)任公司 500輛出租車(chē)投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 的份錢(qián)一般為 600 港元左右。 （ 二 ） 國(guó)外近年來(lái)對(duì)出租車(chē)管理體制的變革 20 世紀(jì) 70 年代以來(lái) ,在全球放松壟斷行業(yè)管制的背景下 ,各國(guó)開(kāi)始逐步放松對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)的管制。歐美各國(guó) 90 年代中期以后出租車(chē)市場(chǎng)管制改革的整體趨勢(shì)是 :放松出租車(chē)數(shù)量限制 ,逐步實(shí)行地區(qū)或城市統(tǒng)一的價(jià)格上限 ,強(qiáng)化司機(jī) 執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛質(zhì)量與安全等管制。根據(jù)英國(guó)公平交易局 2021 年對(duì)歐美主要國(guó)家的出租車(chē)市場(chǎng)管制制度進(jìn)行的國(guó)際比較研究 ,2021 年前后 ,英國(guó)、愛(ài)爾蘭、荷蘭、瑞典、挪威、美國(guó)、加拿大、新西蘭等國(guó)家相繼深化了出租車(chē)市場(chǎng)管理體制改革 ,主要涉及三個(gè)方面 :一是解除進(jìn)入限制 ,尤其是出租車(chē)數(shù)量限制。除了挪威 ,上述其他國(guó)家均解除了對(duì)出租車(chē)數(shù)量的限制。二是強(qiáng)化對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、司機(jī)的執(zhí)業(yè)資格審查。三是放松價(jià)格管制。只有新西蘭實(shí)施了完全的市場(chǎng)定價(jià) ,其他各國(guó)主要以價(jià)格上限為核心 ,一些面積較小的國(guó)家 (如愛(ài)爾蘭、荷蘭 )實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)。而英 國(guó)有 95%的地區(qū)實(shí)行了價(jià)格管制 ,45%的地區(qū)實(shí)施出租車(chē)數(shù)量限制。 目前，發(fā)達(dá)國(guó)家出租車(chē)市場(chǎng)政府管制需要解決的主要問(wèn)題是，在尚未解除出租車(chē)進(jìn)入限制 ,尤其是實(shí)行數(shù)量控制的國(guó)家或城市 ,將來(lái)在放松出租車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入和數(shù)量控制后，采取何種機(jī)制廊坊市萬(wàn)通汽車(chē)出租有限責(zé)任公司 500輛出租車(chē)投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 來(lái)解決出租車(chē)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)所有者面臨的利益受損問(wèn)題。 各國(guó)出租車(chē)管理體制改革表明 ,完全解除對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)的政府管制會(huì)造成社會(huì)福利損失 ,而嚴(yán)格的政府管制則會(huì)導(dǎo)致效率損失。瑞典在完全解除價(jià)格管制之后 ,發(fā)現(xiàn)價(jià)格上升 ,消費(fèi)者投訴增多 ,隨后又恢復(fù)了價(jià)格上限管制?？傮w而言 ,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家完全解除對(duì)出租車(chē) 市場(chǎng)的政府管制。在總體放松進(jìn)入限制、價(jià)格管制的同時(shí) ,全面加強(qiáng)了對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、司機(jī)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制以及車(chē)輛安全標(biāo)準(zhǔn)管理 ,從而保證了服務(wù)質(zhì)量與安全水平。 （ 三 ） 國(guó)外出租車(chē)管理體制改革對(duì)我們的啟示 第一，放松出租車(chē)行業(yè)組織方式限制 ,允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)。各國(guó)出租車(chē)市場(chǎng)基本上都是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主。出租車(chē)以單車(chē)為基本營(yíng)運(yùn)單位開(kāi)展客運(yùn)服務(wù)的特點(diǎn)，決定了出租車(chē)行業(yè)是最適合個(gè)體經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。出租車(chē)企業(yè)作為出租車(chē)營(yíng)運(yùn)的外部因素，沒(méi)有產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。從我國(guó)的實(shí)踐看，出租行業(yè)采用“公司制”，不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政府預(yù)期的由出租公司承擔(dān)對(duì) 出租司機(jī)群體提供服務(wù)和管理的行業(yè)管理職能和政府行政管理職能，反而因?yàn)槌鲎夤镜拇嬖诖蟠蠹又亓怂緳C(jī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害了社會(huì)公眾的利益，造成“黑車(chē)”現(xiàn)象的大量存在。 第二，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)出租車(chē)進(jìn)行分類(lèi)管理。發(fā)展出租廊坊市萬(wàn)通汽車(chē)出租有限責(zé)任公司 500輛出租車(chē)投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 車(chē)行業(yè)，既要考慮滿足人民群眾出行，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)；又要考慮緩解交通壓力，防止行業(yè)內(nèi)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成從業(yè)人員收入過(guò)低，服務(wù)質(zhì)量下降。為此，建議對(duì)出租車(chē)進(jìn)行分類(lèi)，目前合法運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)仍在全市范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)（ A類(lèi)）；將在城鄉(xiāng)接合部和城市新建居民小區(qū)周邊非法運(yùn)營(yíng)的黑車(chē)進(jìn)行規(guī)范，具備運(yùn)營(yíng)條件的，將其改造為區(qū)域出租車(chē)（ B 類(lèi) ）。將我市城近郊區(qū)劃為 10 片左右的區(qū)域， B 類(lèi)出租車(chē)只能在某一區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)。這將有效地解決“黑車(chē)”問(wèn)題，而不會(huì)增加城區(qū)的交通壓力。 第三，利用現(xiàn)代科技手段，建立出租車(chē)調(diào)度管理系統(tǒng)、出租車(chē)信息管理系統(tǒng)，將出租車(chē)的調(diào)度與管理納入出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程之中。既可以提高出租車(chē)的有效利用率，提高司機(jī)收入，緩解交通壓力，又可以實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)對(duì)出租車(chē)司機(jī)的有效控制。 第四，調(diào)整出租車(chē)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲得方式 ,將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)，變無(wú)償使用為有償使用，變無(wú)限期使用為有限期使用，防止牌照擁有者人群形成剛性的特殊利益群體侵害社會(huì)公眾和廣大出 租車(chē)司機(jī)的利益，并為將來(lái)取消出租車(chē)行業(yè)數(shù)量限制創(chuàng)造條件。 第五，促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)社會(huì)組織的發(fā)展。一是要健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織。目前我市的出租汽車(chē)協(xié)會(huì)僅僅是“老板俱樂(lè)部”，發(fā)廊坊市萬(wàn)通汽車(chē)出租有限責(zé)任公司 500輛出租車(chē)投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 揮不了反映訴求、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。要擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋范圍，將全體出租車(chē)公司和出租車(chē)從業(yè)人員都吸收進(jìn)來(lái)，在制定行業(yè)發(fā)展政策、營(yíng)造行業(yè)發(fā)展環(huán)境、完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，充分發(fā)揮其作用。二是