【正文】 這不僅嚴(yán)重影響殘疾人康復(fù)就業(yè)和更好地融入社會(huì)，也極大地制約了 XX 市殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。 XX 市殘聯(lián)大院占地面積 平方米，目前院內(nèi)僅有一幢殘疾人綜合服務(wù)中心樓，占地面積和建筑面積分別為 540 平方米、 1800 平方米?，F(xiàn)有的殘疾人綜合服務(wù)中心樓不能滿(mǎn)足需要，至少還需再建設(shè)業(yè)務(wù)用房 1800平方米以上才能基本滿(mǎn)足現(xiàn)有殘疾人就業(yè)康復(fù)需求。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱(chēng)： XX市殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù) 中心項(xiàng)目 建設(shè)單位基本情況 建設(shè)單位： XX 市殘疾人聯(lián)合會(huì) 編制單位概況 XXXXXX 咨詢(xún)有限責(zé)任公司 工程咨詢(xún)資格證書(shū)：資格等級(jí)丙級(jí) XX 市殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目 XXXXXX 公司 2 證 書(shū) 編 號(hào)： OOOOOOO 法 定 代 表 人： 發(fā) 放 單 位：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)： 新建 建設(shè)地點(diǎn) 擬建地位于 XX 市 XXOO 建華路 113 號(hào)（殘聯(lián)大院）。 為國(guó)有土地，屬綜合性社會(huì)福利設(shè)施。 研究工作的范圍 本報(bào)告的研究范圍包括：項(xiàng)目背景和建 設(shè)的必要性，需求分析、建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件與場(chǎng)地分析、工程技術(shù)方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能措施、業(yè)主組織管理機(jī)構(gòu)與人員配備和培訓(xùn)計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)與人員配制、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃、投資估算與資金籌措方式、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃、投資估算與資金籌措方式、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)、可研報(bào)告的結(jié)論與建議等十多項(xiàng)內(nèi)容。 研究工作的依據(jù) 法律法規(guī) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 1989 年） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ 2020 年） 《中華 人民共和國(guó)大氣污染防治法》（ 2020 年） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 2020 修正） 《中華人民共和國(guó)消防法》（ 2020 年） 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》（ 2020 年） XX 市殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目 XXXXXX 公司 3 《中華人民共和國(guó)水污染防治法（修正）》（ 2020 年） 規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn) 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB503522020 《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ 502020 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162020 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB501402020 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892020 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500152020 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ162020 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB500682020 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092020 《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》 GB502232020 《建筑施工場(chǎng)界限值》 GB125232020 《城市空氣質(zhì)量指標(biāo)》 GB/T188832020 《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》 GB303252020 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892020 《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T503782020 《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》 （建科［ 2020］ 199 號(hào)） 《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 JCJ752020 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500192020 《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》 JGJ1442020 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB500342020 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T500332020 XX 市殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目 XXXXXX 公司 4 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ1422020 其他相關(guān)的技術(shù)規(guī)程規(guī)范 基礎(chǔ)資料 《 XX 市城市總體規(guī)劃（ 20202020）》 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（ 第三版），發(fā)改投資［ 2020］ 1325號(hào) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 《 XXOOXX 工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》（ 2020 年版） 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)殘聯(lián)編制的《“十二五”期間地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》； 《地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》； 自治區(qū)殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)殘聯(lián) 關(guān)于將殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入地方投資的緊急通知 》（殘聯(lián)電 [2020]17 號(hào)）； XX 市殘聯(lián)關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方投資的緊急通知》； 《地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，已經(jīng)有關(guān)部門(mén)會(huì)審，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，自 2020 年 12 月 1 日起施行； 《殘疾人康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知［殘聯(lián)發(fā)〔 2020〕 43 號(hào)］。 其他相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料； 立項(xiàng)批復(fù)； 環(huán)保批復(fù)； 規(guī)劃指標(biāo)； 殘聯(lián)的相關(guān)政策； XX 市殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目 XXXXXX 公司 5 本項(xiàng)目的相關(guān)圖集 編制本項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告委托書(shū) 研究工作的概況 接受項(xiàng)目建設(shè)單位的委托后，本公司立即組織小組到項(xiàng)目建設(shè)單位收集相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，落實(shí)建設(shè)綜合業(yè)務(wù)樓的外部條件，各專(zhuān)業(yè)研究人員根據(jù)本項(xiàng)目收集到的基礎(chǔ)資料和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，分別對(duì)各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)方案進(jìn)行了研究和論證，并會(huì)同項(xiàng)目建設(shè) 承辦單位相關(guān)人員進(jìn)行多次商議，采集各方合理化建議，在與項(xiàng)目建設(shè)單位就項(xiàng)目規(guī)劃方案等進(jìn)行充分交換意見(jiàn)后，確定了本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)方案。在此工作的基礎(chǔ)上，我們編寫(xiě)了本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo) 更好的為殘疾人提供足夠的業(yè)務(wù)用房及活動(dòng)場(chǎng)所，滿(mǎn)足殘疾人康復(fù)就業(yè)需求提高康復(fù)就業(yè)服務(wù)能力水平，為當(dāng)?shù)氐臍埣踩藙?chuàng)造更好的就業(yè)康復(fù)培訓(xùn)環(huán)境。 項(xiàng)目主要建設(shè)條件 XX 市殘聯(lián)大院占地面積 平方米，目前院內(nèi)僅有一幢殘疾人綜合服務(wù)中心樓，占地面積為 540 平方米、建筑面積為 1800 平方米， 建設(shè)XX 市殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目既符合原有規(guī)劃布局，又有足夠的建設(shè)用地，且已完成三通一平，具備了很好的項(xiàng)目建設(shè)條件，只等項(xiàng)目落實(shí)后即可開(kāi)工建設(shè)。 投資估算及資金籌措 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算總額為 萬(wàn)元（不含電梯費(fèi)），其中土建工程投資額為 萬(wàn)元（含水電） ,其他費(fèi)用為 萬(wàn)元，基本預(yù)XX 市殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目 XXXXXX 公司 6 備費(fèi)為 萬(wàn)元。 本項(xiàng)目總投資為 萬(wàn)元（不含電梯費(fèi)）。中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金 60萬(wàn)，自治區(qū)配套資金 40 萬(wàn)元，市財(cái)政配套資金 56 萬(wàn)元，市本級(jí)殘疾人就業(yè)保證金 萬(wàn)元。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 單位 數(shù)量 備注 1 總用地面積 m2 2 建筑占地面積 m2 其中新建占地面積 m2 3 總建筑面積 m2 其中新建建筑面積 m2 四層框架結(jié)構(gòu) 4 綠地面積 m2 5 道路、廣場(chǎng)占地面積 m2 6 建筑密度 % 7 綠地率 % 8 容積率 9 小車(chē)停車(chē)泊位數(shù) 輛 37 問(wèn)題與建議 XX 市殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目 XXXXXX 公司 7 問(wèn)題 目前 XX 市還未有專(zhuān)門(mén)的就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心大樓，開(kāi)展就業(yè)康復(fù)服務(wù)只能局限于市殘疾人綜合服務(wù)中心樓的幾間辦公室內(nèi)，缺乏足夠的業(yè)務(wù)用房和活動(dòng)場(chǎng)所，已開(kāi)展的康復(fù)就業(yè)項(xiàng)目也僅限于簡(jiǎn)單的殘疾人輔助器具供應(yīng)、假肢裝配、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、殘疾人電腦培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等，更多的肢體殘疾康復(fù)、智力殘疾康復(fù)、腦癱兒童康復(fù)就業(yè)、康復(fù)指導(dǎo)與康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)盲人按摩指導(dǎo)培訓(xùn)和殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)等殘疾人急需的康復(fù)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目尚無(wú)法開(kāi)展。這不僅嚴(yán)重影響殘疾人康復(fù)就業(yè)和融入 社會(huì)，也極大地制約了 XX 市殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。 建議 本 就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心 所需要的建設(shè)資金來(lái)源為中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和地方財(cái)政配套資金三部分，已經(jīng)全部落實(shí)，建議建設(shè)單位積極完善項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，盡快將項(xiàng)目建成投入使用。 XX 市殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目 XXXXXX 公司 8 第二章 項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)的必要性 項(xiàng)目提出的背景 一、自然地理及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 XX 市地處 XO 西部，總面積 萬(wàn)平方公里，全市轄 12 個(gè)縣（市），183 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，云貴高原與南嶺丘陵的過(guò)渡地帶，珠江流域西江水系的右江上游，位于東經(jīng) 106007′ — 106056′ ，北緯 23033′ — 24018′ 之間。東和東南接田陽(yáng)縣，西南鄰德保、靖西縣，西與云南省富寧縣毗鄰，西北與田林縣接壤，東北連巴馬瑤族自治縣，北與凌云縣交界。全市總?cè)丝?392 萬(wàn)人。 XX 市自然資源豐富。土山面積共 3500 多萬(wàn)畝，人均 10 多畝；現(xiàn)有森林面積 2728 萬(wàn)畝，木材蓄積量 4400 多萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá) %；動(dòng)植物資源有 500 多種，素有“土特產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)”和“天然藥庫(kù)”之稱(chēng)；礦產(chǎn)種類(lèi)多，儲(chǔ)量大，已發(fā)現(xiàn) 47 個(gè)礦種，探明的有 31 種，已開(kāi)發(fā)利用的 24 種，其中，鋁土礦、銅礦、水晶、褐煤 等儲(chǔ)量居 XO 首位，黃金儲(chǔ)量為全國(guó)第二個(gè)金三角， 1998 年產(chǎn)黃金 噸，國(guó)家大型企業(yè)平果鋁業(yè)公司是我國(guó)九大有色金屬基地之一；可開(kāi)發(fā)利用的水能資源，有 400 萬(wàn)千瓦以上。 XX 市歷史悠久，山川秀麗，人文景觀和民族風(fēng)情多姿多彩，旅游資源潛力很大。隨著南昆鐵路、南寧至 XX 高速公路、 XX 至貴州盤(pán)縣三級(jí)公路的建成通車(chē)，右江航道的整治， XX 成為大西南出海便捷通道和重要的交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)益發(fā)顯著。 生物資源有種類(lèi)繁多、開(kāi)發(fā)價(jià)值大的特點(diǎn)。植物資源有 236 科、 955屬、 2775 種，素有“土特產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)”和“天然中藥庫(kù)”之稱(chēng)，現(xiàn)有 森林面積 萬(wàn)公頃，木材蓄積量 5000 萬(wàn)立方米，林木主要有杉、松、櫟等用材XX 市殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目 XXXXXX 公司 9 和油桐、油茶、八角等經(jīng)濟(jì)林。動(dòng)物資源有幾千種，其中獸類(lèi) 47 種，鳥(niǎo)類(lèi)69 種，魚(yú)類(lèi) 150 種，昆蟲(chóng) 1110 多種。著名土特產(chǎn)有：芒果、白亳茶、蔬菜、八渡筍、八角、茴油、桐油、板栗、田七、蛤蚧、云耳、香菇等。 XX 市地處 XO 西部，珠江流域西江水系的右江上游，是滇、黔、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部、交通樞紐和邊境物資集散地，國(guó)家重點(diǎn)工程、西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性工程 XX 水利樞紐所在地，是大西南出海通道的咽喉。這 是一片灑滿(mǎn)先烈鮮血的熱土 ， 1929 年，鄧小平、張 云逸等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在這里領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)了著名的 XX 起義，創(chuàng)建了中國(guó)工農(nóng)紅軍第七軍。如今，紅七軍軍部舊址粵東會(huì)館、政治部舊址清風(fēng)樓、 XX 起義紀(jì)念館、 XX 起義烈士紀(jì)念碑、紅軍橋等是國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的紅色旅游資源、著名的革命傳統(tǒng)教育基地。 二、 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況現(xiàn)狀 XX 市礦產(chǎn)資源種類(lèi)多，儲(chǔ)量大。截至 1997 年底，全市已發(fā)現(xiàn) 47 個(gè)礦種，控明儲(chǔ)量的礦產(chǎn) 31 種，已開(kāi)發(fā)利用的 24 種，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地 150 多處，其中大中型礦床 50 多處。已探明的主要礦產(chǎn)有鋁土礦、銅礦、水晶、褐煤等，位居 XO 首位。黃金儲(chǔ)量為 XO 第一，成為 XO 主要黃金產(chǎn)地之一，全國(guó)重點(diǎn)工程國(guó)家大型企業(yè)平果鋁是我國(guó)九大有色金屬其地之一。主要礦產(chǎn)探明的儲(chǔ)量： 鋁土礦 億噸； 褐煤 億噸； 無(wú)煙煤 700 萬(wàn)噸； 錳礦 3573 萬(wàn)噸； 銅礦 萬(wàn)噸； 銻礦 萬(wàn)噸； 水晶礦 400 噸； 石油 1300 萬(wàn)噸； 黃金初探量近 70 噸； 流鐵礦 1000萬(wàn)噸。 水利資源水能資源豐富，水力資源理論蘊(yùn)藏量為 萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)利用的有 萬(wàn)千瓦，目前已開(kāi)發(fā)和正在開(kāi)發(fā)共 268 千瓦，全國(guó)重點(diǎn)XX 市殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目 XXXXXX 公司 10 工程天生橋水電站 252 萬(wàn)千瓦。國(guó)家重點(diǎn)工程 XX 水利 樞紐已經(jīng)建成蓄水發(fā)電。 XX 市歷史悠久，山川秀麗，人文景觀和民族風(fēng)情多姿多彩，旅游資源潛力很大，截止到 2020 年底，市內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)共 2 處，其中國(guó)家級(jí) 1處 —— XX 起義紀(jì)念館，省級(jí)的 1 處 —— 澄碧湖風(fēng)景名勝區(qū)；自然保護(hù)區(qū)共13 處，主要旅游區(qū)有 22 處，當(dāng)年接待海內(nèi)外游客 萬(wàn)人次（其中海外游客 328 人次），全市主要旅游創(chuàng)匯門(mén)票收入 81 萬(wàn)元；綜合收入 8450 萬(wàn)元（含旅游涉外飯店?duì)I業(yè)收入）。 XX 是紅七軍戰(zhàn)斗過(guò)的地方，是繼井岡山、延安之后的革命老區(qū)。在黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷 下， XX 經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。特別是 XX 民族工業(yè)，依托豐富的礦產(chǎn)資源和水能資源，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府把 XX 建設(shè)成為中國(guó)乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地的重大決策，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，形成了以有色金屬、制糖、電力、煤炭、石化、建材等行業(yè)為主體的工業(yè)體系。 2020 年 XX 市國(guó)民 生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長(zhǎng) %；財(cái)政收入完成 億元，增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長(zhǎng) %；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %；進(jìn)出口總額