【正文】 ............. 16 放寬計(jì)劃生育： ............................................. 16 開發(fā)利用老年資源： ......................................... 16 結(jié)語(yǔ) ............................................................... 17 參考文獻(xiàn) ........................................................... 19 一、日本人口老齡化的原因 一、日本人口老齡化的原因 日本老齡化形成的原因： 人口出生率下降： 一戰(zhàn)前，日本人口出生率基本上呈上升趨勢(shì)，雖然在 1920年后開始有所下降，但是與二戰(zhàn)后相比，下降速度明顯比較緩慢。第一、二次世界大戰(zhàn)期間，由于戰(zhàn)爭(zhēng)需要以及勞動(dòng)人口的短缺 等原因，日本政府鼓勵(lì)多生育，禁止人工流產(chǎn)，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)日本人口出生率急劇上升?？傮w來說，二戰(zhàn)后日本人口出生率開始下降，但是在二戰(zhàn)后早期，由于日本勞動(dòng)力短缺，人口上，政府鼓勵(lì)生育等原因，在 1947年至 1949年 期間 出現(xiàn)了連續(xù)三年的生育高峰期，出生率由 1945年的 ? 迅速提高到 1947年的 ? 。如今，這個(gè)時(shí)期出生的人快 60歲了，不久將形成龐大的老年集團(tuán)。 生育高潮過后， 由于日本經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，人民生活水平普遍提高，人們更傾向于少生子女以得到生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高，所以從戰(zhàn)后 50年代開始， 日本 人口出生率急速 下降，每年新出生嬰兒的數(shù)量約為 160萬(wàn)人，比戰(zhàn)前減少 40多萬(wàn)。在20世紀(jì) 50年代中期到 70年代中期大約 20年的時(shí)間里，日本人口出 生率一直維持在較為合適的人口替代水平上，這 20年也是日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、 國(guó)民生活明顯提高的時(shí)期。這種穩(wěn)定的人口動(dòng)態(tài)在 70年代后期開始發(fā)生變化。 據(jù)日本總務(wù)省 10日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，日本在人口為 3000萬(wàn)以上的 37個(gè)國(guó)家中老齡人口比例最大，成為世界排名第一的老齡化 國(guó)家。 在出生率大幅度下降的同時(shí)，我們可以看出，社會(huì)的穩(wěn)定，科技的發(fā)展，醫(yī)療的發(fā)達(dá)，人民生活水平的提高，使得人們更加長(zhǎng)壽，因此， 由少子女而帶來的老齡化進(jìn)程就顯得尤為迅速。 日本人口老齡化速度 如此之 快 ，據(jù)調(diào)查 1950年日本65歲以上人口不到總?cè)丝诘?5%， 20年后超過 7%，進(jìn)入老齡化社會(huì)， 1994年超過 14%，目前為每 5個(gè)人就有 1個(gè)屬于老齡人口。在老齡人口中，前期高齡人口 (65歲至 74歲 )為 1440萬(wàn) ，后期老齡人口為 1217萬(wàn)。據(jù)日本 2020年版《老齡社會(huì)白皮書》 顯示 ，截至 2020年 10月 1日，日本總?cè)丝跒?， 65歲以上的老齡人口為 2660萬(wàn)，老齡人口占日本總?cè)丝诘?%。 日本老齡人口還將不斷增加，到 2020年預(yù)計(jì)達(dá)到3000萬(wàn)，到 2018年將達(dá) 3500萬(wàn)， 2042年達(dá) 3863萬(wàn)。從老齡人口占總?cè)丝诘谋壤矗?020年將達(dá)到 %，每 4個(gè)人有 1名老人； 2035年 %，每 3個(gè)人有 1名老人；到2055年老齡人口將達(dá) %，平均 1名 65歲以上的老人。 日本人口老齡化不僅速度快，而且老齡化地區(qū)差別嚴(yán)重。與鄉(xiāng)村相比，日本城市的老齡化程度相對(duì)來說比較輕，這與日本年輕人以及來日本發(fā)展的外國(guó)人向往大都市城市化、快節(jié)奏的生活，更愿意在城市發(fā)展的原因密不可分?？傮w而言，以東京、大阪、名古屋為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大三大都市圈 老齡化程度比較低。 人口死亡率下降 日本是世界上平均壽命最長(zhǎng)的國(guó)家，老年人平均壽命增加，使老年人數(shù)量和比重增加，急速的增加了人口老齡化。在人口出生率明顯降低的同時(shí)，日本人口的平均壽命又逐漸延長(zhǎng)。 1947年，男性人口平均壽命僅僅為 50歲，女性為54歲。但是由于日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，日本的生活水平也在提高，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及社會(huì)福利事業(yè)也在向健全的方面完善，導(dǎo)致日本的平均壽命大幅度提高。 1985年分別提高到 ， 2020年又分別提高到 。 這些數(shù)字 一方面 表明日本人 生活水平提 高，人們 越來越 長(zhǎng) 壽，另一方面也 反應(yīng)了 日本社會(huì)正迅速地 步入 老齡化 社會(huì) ， 并且在 養(yǎng)老、醫(yī)療等 方面將 面臨沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。 2020 年 9月 14日 日本厚生勞動(dòng)省公布數(shù)據(jù)表明，日本全國(guó) 100 歲以上的老人首次超過了 5萬(wàn)人。在這份為迎接 17 日敬老日的調(diào)查（截止于 9 月 1日）中，日本 100 歲以上老人比去年多出 3620 人，達(dá)到了 51376 人。百歲老人中，男性為 6534 人（比去年增加 372 人），女性為 44842 人（增加 3248 人）。男女性連續(xù) 42年刷高過去的記錄，其中女性占全體比例的 %。 （詳見表一） （注： 百歲老人數(shù)量正在急速增加，在 1998 年為 1 萬(wàn)人，而到 2020 年突破了 4 萬(wàn)人。從都道府縣來看，每 10萬(wàn)人中百歲老人最多的是高知縣（ 人 /每 10 萬(wàn)人），時(shí)隔 40年重回榜首。而已連續(xù)兩年占據(jù)第一位的島根縣屈居第二位（ 人 /每 10 萬(wàn)人）。 自 2020 年以來失去雄踞 37 年的第一名后，沖繩縣順位繼續(xù)下跌，從去年的第三位降到第 5 位（ 人 /每 10 萬(wàn)人）。沖繩縣負(fù)責(zé)人解釋說這是因?yàn)?“ 其他縣在人口減少之時(shí)，沖繩的年輕 人增加了，這降低了老人所占比一、日本人口老齡化的原因 例 ” 。 前十位的縣都在西日本地區(qū)， “ 西高東低 ” 的傾向今年也繼續(xù)著。最少的是已連續(xù) 23年墊底的琦玉縣（ 人 /每 10萬(wàn)人）。 二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響： 二戰(zhàn)慘敗后的日本，糧食缺乏，房屋被毀，人們面黃肌瘦，被廢除的皇族貴族特殊待遇被取消，經(jīng)濟(jì)來源被斷絕，只好以買古董、字畫、珠寶為生，普通的市民在幾乎夷為平地的建筑物廢墟中撿一些熔化物當(dāng)紀(jì)念品賣，農(nóng)民找不到一件完整無恙的農(nóng)具來耕地，人們的午餐甚至連幾個(gè)土豆和紅薯都沒有 ?? 然而，面對(duì)這樣的慘狀，日本人民并沒有泄氣，他們憑其超凡 的能力重建家園，振興祖國(guó)，采取了一系列措施。據(jù)分析，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮的原因有以下幾點(diǎn)： 第一，美國(guó)的扶植政策。 二戰(zhàn)后，美國(guó)單獨(dú)占領(lǐng)日本，長(zhǎng)達(dá)七年，保證日本領(lǐng)土的完整性和社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)的單一性，有利于日本長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。美國(guó)還對(duì)日本進(jìn)行了以民主、法制為基礎(chǔ)的政治改造。如解散財(cái)閥，在一定程度上去掉了大企業(yè)中以家族血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的封建性和排他性，革除了財(cái)閥企業(yè)的一些封建性弊端，為企業(yè)間較為平等的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利的條件，一批有能力的新人提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。農(nóng)地改革，使日本半封建的土地制度基本瓦解，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力， 擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)，這使日本進(jìn)入了一個(gè)比較純粹的資本主義社會(huì)。美國(guó)出于在遠(yuǎn)東戰(zhàn)略的需要，還保留了日本的天皇和天皇制，以美國(guó)的“三權(quán)分立”原則對(duì)日本法西斯主義和軍國(guó)主義政體進(jìn)行改革。美國(guó)的這些措施為日本戰(zhàn)后走上和平建設(shè)，集中精力抓發(fā)展道路提供了可靠保障。 第二，亞洲的兩場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)為日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要契機(jī)。特別是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，極大促進(jìn)日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐。戰(zhàn)爭(zhēng)引起了“特需景氣”，侵朝美軍大量向日本廠商進(jìn)行軍事訂貨和購(gòu)買廉價(jià)勞務(wù)，使日本企業(yè)積存滯銷的 10001500萬(wàn)日元庫(kù)存產(chǎn)品一掃而空，并一舉改變了財(cái)政緊縮中苦 苦掙扎的日本經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面。特需收入刺激了日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，增加了勞動(dòng)者的收入，帶動(dòng)了有效需求的增長(zhǎng)，而且為增加原料進(jìn)口和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口，更新陳舊設(shè)備提供了有利條件。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)及由此引起的國(guó)際局勢(shì)的變化，促進(jìn)了日本對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展?？梢哉f朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是日本經(jīng)濟(jì)的回生妙藥。 第三，日本政府強(qiáng)有力的國(guó)家干預(yù)和領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，根據(jù)不同階段的特點(diǎn)，通過各種計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的起飛。如鳩山內(nèi)閣《經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)五年計(jì)劃》，岸信介內(nèi)閣的《新長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》，池田內(nèi)閣的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃》。政府致力于新產(chǎn) 業(yè)的培育與開發(fā)、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)新型工業(yè)的發(fā)展。如先后通過《關(guān)于合成樹脂工業(yè)的育成》、《電子工業(yè)振興臨時(shí)措置法》、《合成橡膠制造事業(yè)特別措置法》，通過這些規(guī)劃的實(shí)施，不僅調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，而且使政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)整達(dá)到了落實(shí)。 第四，日本現(xiàn)代企業(yè)管理制度與企業(yè)精神的推動(dòng)。 日本企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格而靈活的科學(xué)管理制度。 50 年代，日本許多大企業(yè)推行“終身雇傭制”和“年功序列工資制”，使職工利益與企業(yè)利益有機(jī)結(jié)合起來，職工感到有依靠，具有安全感；其次，拉大職工報(bào)酬上的差距，使職工 感到只有不斷競(jìng)爭(zhēng)，不斷創(chuàng)新才能得到高報(bào)酬，從而具有壓力感。企業(yè)重視對(duì)職工的“感情投資”，主動(dòng)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，培養(yǎng)職工“以廠為家”的敬業(yè)精神。這種“日本公司”模式有助于日本培養(yǎng)強(qiáng)大的工業(yè)能力。 第五，日本傳統(tǒng)文化和教育的積極影響。二戰(zhàn)后，日本政府把發(fā)展教育作為國(guó)策，在財(cái)政極端困難的情況下，堅(jiān)持實(shí)行小學(xué)和初中的義務(wù)教育，并免費(fèi)為小學(xué)生和初中生提供餐點(diǎn)和教科書， 1947 年日本政府把義務(wù)教育增加了三年，每年要撥出國(guó)民生產(chǎn)總值的 6%作為教育經(jīng)費(fèi)。這提高了國(guó)民的文化