【正文】 一戰(zhàn)前，日本人口出生率基本上呈上升趨勢，雖然在 1920年后開始有所下降，但是與二戰(zhàn)后相比，下降速度明顯比較緩慢。 この急速な変化に対応して、個(gè)人の家族の自助努力に依存するだけでなく、日本 の経済 ? 社會(huì)システムそのものを高齢社會(huì)に相応しいものに見直していく必要がある。特に半世紀(jì)以來、人口の高齢化はさまざまな発達(dá)國の解決せねばならない問題となる。 關(guān)鍵詞 。 對此，日本政府也采取了相關(guān)的措施。早在 20 世紀(jì) 70年代就已經(jīng)邁入老齡化社會(huì)的日本，作為當(dāng)今世界人口老齡化程度最高的國家，有著令人不可忽視的典型意義。對本研究提供過幫助和做出過貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，均已在文中作 了明確的說明并表示了謝意。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過的材料。特別是近半個(gè)世紀(jì)以來，人口老齡化問題已經(jīng)成了許多發(fā)達(dá)國家首要解決的問題。 這必然影響到日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展 ,影響到資源的再次配置分布 ,影響到日本國民整體的收入水平 .老齡化問題已經(jīng)不單是一個(gè)人口數(shù)量的問題 ,已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人口規(guī)劃等方面的戰(zhàn)略性問題 .老齡化問題的解決已經(jīng)刻不容緩。 鑒于上述的思考，本文以日本老齡化的原因，日本人口老齡化所帶來的問題，日本政府對于人口老齡化所采取的措施以及日本人口老齡化給世界的啟示與警告幾個(gè)內(nèi)容為對象進(jìn)行研究論述，旨在探究日本人口老齡化這一問題。すなわち高齢化問題である。 1990 年代半ばに総人口の１４％以上が６５歳以上という高齢社會(huì)となったが、さらに２１世紀(jì)の前半には２５％以上の高度高齢社會(huì)を迎えると予想されている。１９９７年に介護(hù)保険法が成立したが、介護(hù)要員の確保や財(cái)源問題、低所得層では実質(zhì)的に負(fù)擔(dān)増が予想されるなど、未解決の問題も多い。如今，這個(gè)時(shí)期出生的人快 60歲了，不久將形成龐大的老年集團(tuán)。 據(jù)日本總務(wù)省 10日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，日本在人口為 3000萬以上的 37個(gè)國家中老齡人口比例最大，成為世界排名第一的老齡化 國家。據(jù)日本 2020年版《老齡社會(huì)白皮書》 顯示 ，截至 2020年 10月 1日，日本總?cè)丝跒?， 65歲以上的老齡人口為 2660萬，老齡人口占日本總?cè)丝诘?%。與鄉(xiāng)村相比，日本城市的老齡化程度相對來說比較輕，這與日本年輕人以及來日本發(fā)展的外國人向往大都市城市化、快節(jié)奏的生活，更愿意在城市發(fā)展的原因密不可分。 1947年，男性人口平均壽命僅僅為 50歲，女性為54歲。 2020 年 9月 14日 日本厚生勞動(dòng)省公布數(shù)據(jù)表明，日本全國 100 歲以上的老人首次超過了 5萬人。 （詳見表一） （注： 百歲老人數(shù)量正在急速增加，在 1998 年為 1 萬人，而到 2020 年突破了 4 萬人。沖繩縣負(fù)責(zé)人解釋說這是因?yàn)?“ 其他縣在人口減少之時(shí)，沖繩的年輕 人增加了，這降低了老人所占比一、日本人口老齡化的原因 例 ” 。據(jù)分析，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮的原因有以下幾點(diǎn)： 第一，美國的扶植政策。農(nóng)地改革，使日本半封建的土地制度基本瓦解，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力， 擴(kuò)大農(nóng)村市場，這使日本進(jìn)入了一個(gè)比較純粹的資本主義社會(huì)。特別是朝鮮戰(zhàn)爭，極大促進(jìn)日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐。可以說朝鮮戰(zhàn)爭是日本經(jīng)濟(jì)的回生妙藥。政府致力于新產(chǎn) 業(yè)的培育與開發(fā)、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)新型工業(yè)的發(fā)展。 50 年代，日本許多大企業(yè)推行“終身雇傭制”和“年功序列工資制”，使職工利益與企業(yè)利益有機(jī)結(jié)合起來，職工感到有依靠，具有安全感；其次，拉大職工報(bào)酬上的差距，使職工 感到只有不斷競爭，不斷創(chuàng)新才能得到高報(bào)酬，從而具有壓力感。二戰(zhàn)后，日本政府把發(fā)展教育作為國策，在財(cái)政極端困難的情況下，堅(jiān)持實(shí)行小學(xué)和初中的義務(wù)教育，并免費(fèi)為小學(xué)生和初中生提供餐點(diǎn)和教科書， 1947 年日本政府把義務(wù)教育增加了三年，每年要撥出國民生產(chǎn)總值的 6%作為教育經(jīng)費(fèi)。 二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)之所以能創(chuàng)造奇跡，是由于其充分結(jié)合本國優(yōu)越的歷史地理文化，并利用有利的國際環(huán)境，從而創(chuàng)造更多的優(yōu)勢來發(fā)展自己的結(jié)果。所以也從側(cè)面增加了日本人的壽命。這幾年，隨著豆制品功能性的陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，在各種媒體中介紹大豆的功能性的節(jié)目非常多，所以普一、日本人口老齡化的原因 通市民也對大豆的功能性有所了解，更促進(jìn)了這類傳統(tǒng)食品的銷售。老頭、老太太們還組成各自的球隊(duì)進(jìn)行比賽活動(dòng)。這就是日本 的“赤足”訓(xùn)練。在綠化方面，日本可在世界稱雄，幾乎到處是一片翠綠，空氣清新，負(fù)離子多，眼睛不易疲勞，精神易于放松。日本為 此先后制定了《老人保健法》、《老人福利法》等一系列保護(hù)老年人權(quán)益的法規(guī)。 下來主要從這幾方面來分析日本人口老齡化所帶來的問題： 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響： 日本人口老齡化是 近 年來日本經(jīng)濟(jì)停滯的主要原因之一 。政局也穩(wěn)定，首相不但能夠二、 日本人口老齡化所帶來的問題 任滿任期，而且還能連任。日本經(jīng)濟(jì)長期低迷的最根本原因是 1564歲總勞動(dòng)力在 1990年代開始減少。 據(jù)日本人口學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測和分析，日本人口老齡化對今后幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)有嚴(yán)重的影響。 對政局的影響 中國有一句古話：“君以民為天，民如舟，既可載舟，亦可覆舟”。例如日本一戰(zhàn)后二戰(zhàn)前的人口鼓吹政策，這一政策差點(diǎn)導(dǎo)致日本滅亡，日本政府為了滿足國內(nèi)的需求，采取了人口鼓吹政策，積極鼓勵(lì)生育，以為了達(dá)到對外的侵略，滿足本國的需求，二戰(zhàn)差點(diǎn)導(dǎo)致了日本滅亡，國內(nèi)政治局面混亂不堪，民不聊生。這意味著廣大擁有高中以上文憑和一定日語基礎(chǔ)的學(xué)生簽證率將會(huì)非常高。 （ 3）升學(xué)率高、國際公認(rèn)學(xué)歷 學(xué)校擁有高質(zhì)量的軟硬件設(shè)施，國際化氛圍，國際公認(rèn)學(xué)歷，留學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)多，并可享受完備的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 （ 5）日本社會(huì)急需各國優(yōu)秀年輕人 人口老齡化導(dǎo)致日本勞動(dòng)力和人才儲(chǔ)備匱乏，少子化導(dǎo)致日本各級學(xué)校生源不足，為此日本已經(jīng)從數(shù)年前開始實(shí)施“百萬留學(xué)生計(jì)劃”、 2020年初，日本政府更提出“ 2025年前接收 30萬外國留學(xué)生”。或者歸國發(fā)展，依靠流利的日語、先進(jìn)的專業(yè)知識、無可非議的競爭實(shí)力，選擇在外企、合資企業(yè)、國企及政府機(jī)關(guān)獲得巨大的就業(yè)發(fā)展空間。另外，從員工的角度出發(fā)，隨著員工老齡化的發(fā)展，特別是企業(yè)發(fā)展趨緩，晉升職位難以增加，工資也很難隨工齡的增長而增長，即工資得不到增加的人員在增多， 員工要求改革雇傭制度和工資制度的呼聲也越來越高。兒童計(jì)劃（天使計(jì)劃的第三期—— 20202020） 由少子化對策 的政府執(zhí)政黨協(xié)商會(huì)的對策會(huì)議決定 設(shè)置有關(guān)少子化對策的政府，執(zhí)政黨協(xié)商會(huì) 有關(guān)少子化的新對策 由有關(guān)少子化對策的政府，執(zhí)政黨協(xié)商會(huì)的對策會(huì)議決定 資料來源： 根 據(jù) 日 本 政 府 相 關(guān) 網(wǎng) 站 內(nèi) 容 整 理( 關(guān)于日本的人口政策主要從近代的日本人口政策進(jìn)行分析： 近代的日本人口政策：日本近代以來經(jīng)歷控制人口、鼓勵(lì)生育、控制人口、鼓勵(lì)生 育政策四個(gè)階段。政府在結(jié)婚年齡、信貸、賦稅、子女輔養(yǎng)等方面采取措施。 50年代 起人口自然增長率開始下降。日本政府鼓勵(lì)國際移民。中央政府還特設(shè)少子化應(yīng)對機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)人口生育 事宜，有的自治體對第一個(gè)孩子補(bǔ)助 50萬日 元，兩個(gè)以上者每 多生一個(gè)資助額倍增，鼓勵(lì)生育。整體看來鼓勵(lì)生育是日本近代以來人口政策 的基調(diào)。這一制度隨著生育率的降低而增加補(bǔ)助的范圍。 健全細(xì)致的老人保健制度等社會(huì)福利對策 針對此問題，日本政府制定了細(xì)致的老年人的社會(huì)福利等政策。 大量引進(jìn)外來工作者 勞動(dòng)力是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，日本老齡化問題在不斷加劇，導(dǎo)致青年減少，老年人增多，勞動(dòng)力和人才儲(chǔ)備匱乏，少子化導(dǎo)致日本各級學(xué)校生源不足對于日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的影響。這同現(xiàn)行的給予特困群體平均每人每月十多萬日元的生活保障標(biāo)準(zhǔn)相比，財(cái)政負(fù)擔(dān)將大為減輕。然而近年來，通貨緊縮成為日本經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。日本將面臨發(fā)展動(dòng)力衰減、警察和自衛(wèi)隊(duì)“后繼乏人”等問題。在推行“老年人家訪看護(hù)”制度的同時(shí)， 日本政府還注意加速老年公寓等福利設(shè)藏的建設(shè)，增強(qiáng)收容能力，讓生活困難的老人進(jìn)入特殊老人公寓，使老年人免除孤獨(dú)感，精神有所寄托。 此外。其規(guī)定：每雇傭一名 高齡者每年發(fā)給 (或減稅 )l5萬日元的繼續(xù)雇傭獎(jiǎng)金?！袄淆g職工公司”指的是在公司工作的大多數(shù)人為老年人。從 70年代起，日本政府把法定的退休年齡提高到 60歲。 建立社會(huì)專職機(jī)構(gòu)． 為老年人就業(yè)提供有效幫助 日本政府成立一些專職機(jī)構(gòu)， 專門為老年人就業(yè)提 供了卓有成效的幫助?！袄夏耆肆Y源中心” 接受公共補(bǔ)貼，足以維持其日常行政支出。 放寬計(jì)劃生育： 根據(jù)不同的社會(huì)制度及國內(nèi)情況制定不同的計(jì)劃生育政策。與此同時(shí)，廣泛宣傳老年人才在社會(huì)群體中的寶貴財(cái)富，發(fā)揚(yáng)尊重知識，人才的良好風(fēng)尚。 總之，人口老齡化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它一經(jīng)出現(xiàn)，會(huì)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人們的生活和觀念產(chǎn)生巨大影響，我們必須認(rèn)真對待。有關(guān)人口老齡化方面的知識、學(xué)問都是眾多專家、學(xué)者精心研究的成果，我在此向他們表示衷心的感謝！ 在此我要特別感謝的是樊華老師，在寫作過程中給予我很多