【正文】 資質(zhì)證書副本 擬派總監(jiān)理工程師的 《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》 及 《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》 （含有效相關(guān)記錄） 、職稱證書 交納投標(biāo)保證金憑證 銀行開戶許可證（或開戶核準(zhǔn)通知書） 26 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)材料均應(yīng)遵守本須知第 2 2 25條中所規(guī)定。 投標(biāo)文件須按招標(biāo)文件提供的格式要求簽字和蓋章。 由委托代理人簽字和蓋章的投標(biāo)文件中須同時(shí)提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。 投標(biāo)文件中投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函、 10 投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)申請材料要求簽字蓋章的地方?jīng)]有投標(biāo)單位法定代表人或沒有法定代表人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字蓋章的，屬無效文件，作廢標(biāo)處理。 26 投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)文件 （含投標(biāo)函投標(biāo)文件及投標(biāo)申請資料 ） 正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”標(biāo)記（正本和副本必須用不褪色的墨水填寫或打?。?，裝入一個(gè)密封袋后，與其他投標(biāo) 文件再裝入同一密封袋，正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件有涂改、插字的地方需加蓋投標(biāo)人公章或校對章。 投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （四） 投標(biāo)文件的遞交 27 投標(biāo)文件應(yīng)由 二 個(gè)內(nèi)包封組成：一是 投標(biāo)函 投標(biāo)文件 及投標(biāo)申請資料 內(nèi)包封；二是招標(biāo)文件要求提供的相關(guān)證件原件內(nèi)包封，所有內(nèi)包封均應(yīng)密封完好并在封口處加蓋投標(biāo)人公章，再將 二 個(gè)內(nèi)包封一起放入一個(gè)外包封中 。 外包封上應(yīng)寫明：①招標(biāo)人名稱；②招標(biāo)編號；③“開標(biāo)時(shí)間前不得開封”的字樣；④投標(biāo)人的名稱 、地址與郵政編碼。 投標(biāo)文件外包封應(yīng)密封完好并在接縫處加蓋投標(biāo)人公章并由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人蓋章 。 投標(biāo)文件外包封 情況不作為是否廢標(biāo)的 依據(jù) 。 28 投標(biāo)文件份數(shù) 投標(biāo)函 投標(biāo)文件 及投標(biāo)申請資料 （正本一份、副本三份）。 招標(biāo)文件要求提供的相關(guān)證件原件。 29 投標(biāo)文件的提交 招標(biāo)人在開標(biāo)之前，應(yīng)當(dāng)在市政府指定的招投標(biāo)信息網(wǎng)查詢投標(biāo)人，對曾被縣區(qū)級及以上相關(guān)行政監(jiān)督部門記錄不良行為并被公告，若公告內(nèi)容明確在一定期限內(nèi)限制投標(biāo)的，招標(biāo)人不得接收或開啟其投標(biāo)文件。 件應(yīng)在投標(biāo)截止前（含投標(biāo)截止時(shí)）送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)并交招標(biāo)人簽收，投標(biāo)截止后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人均不予接收。 至 投標(biāo)截止時(shí)間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個(gè)的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 （五）評標(biāo)細(xì)則 總 則 11 30 本招標(biāo)工程項(xiàng)目評標(biāo)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件。 31 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評標(biāo)，招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)依據(jù)。 32 評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，按照本評標(biāo)細(xì)則規(guī)定的評標(biāo)程序及 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行評審 ，在資格審查合格的情況下 隨機(jī)抽取確定一名中標(biāo)人。 評標(biāo)委員會(huì)組成 33 招標(biāo)工程項(xiàng)目的評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 34 評標(biāo)委員會(huì)組成 評標(biāo)委員會(huì)將由招標(biāo)人按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定組建。 35 招標(biāo)人在截標(biāo)后組建評標(biāo)委員會(huì)。 本工程施工監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)委員會(huì) 由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家 3 人組成 。 36 評標(biāo)委員會(huì)成員回避原則 。 有下列情形之一的評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避： 投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； 、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或 刑事處罰的。 37 評標(biāo)委員會(huì)及其成員的權(quán)利、義務(wù)和評標(biāo)紀(jì)律 ： 評標(biāo)委員會(huì)及其成員還享有并應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策法規(guī)文件規(guī)定的權(quán)力、義務(wù)和評標(biāo)紀(jì)律。 評標(biāo)委員會(huì)成員享有依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審、充分發(fā)表自己的評審意見并可保留自己的評審意見，評標(biāo)不受任何干預(yù)，但招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法，不得作為評標(biāo)依據(jù)。 評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)在評標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件并認(rèn)真評審所有的投標(biāo)文件。 評標(biāo)委員會(huì)只能做出一種評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)委員會(huì)成員對評標(biāo)結(jié)論如有異議，按 照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決 。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會(huì)成員不得拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字，如有不同意見和理由應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中陳述，否則，視為同意評標(biāo)結(jié)論。 評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作出書面記錄，發(fā)現(xiàn)有違反“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的情況應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門反映。 12 評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德并對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 評標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招 標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。 評標(biāo)委員會(huì)成員和與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較，中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 評標(biāo)委員會(huì)成員在評標(biāo)過程中不得擅離職守影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，評審活動(dòng)未結(jié)束，無正當(dāng)理由不得中途退出評標(biāo)委員會(huì)。 開 標(biāo) 38 開標(biāo) 會(huì) 應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)截止時(shí)間在招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)進(jìn)行 ,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持并邀請相關(guān)行政監(jiān)督部門參加。 39 投標(biāo) 人的法定代表人或其授權(quán)代理人必須參加開標(biāo)會(huì) ， 上述人員未到場的，招標(biāo)人不予開啟其投標(biāo)文件并予以退還 。 招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)投標(biāo)人代表身份：招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對參加開標(biāo)的投標(biāo)單位有關(guān)人員驗(yàn)證其身份 證 和相關(guān)證明材料（法人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明）并收集存檔 ，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及參加現(xiàn)場監(jiān)督的有關(guān)部門人員不對身份證及相關(guān)證明材料的真實(shí)性進(jìn)行核查，投標(biāo)人應(yīng)對其負(fù)責(zé)，投標(biāo)人缺少以上證明材料之一的，視為非投標(biāo)人本單位在職職工參加投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不予開啟其投標(biāo)文件并予以退還。 40 投標(biāo)人應(yīng)對所遞交的投標(biāo) 文件外包封的完整性負(fù)責(zé)，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)會(huì)上不再對文件包裝的完整性負(fù)責(zé)進(jìn)行查驗(yàn)。 41 開標(biāo)程序： 主持人宣布開標(biāo)會(huì)開始； 主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)議的有關(guān)單位； 主持人宣讀開標(biāo)、評標(biāo)期間的工作紀(jì)律等有關(guān)事項(xiàng)要求； 主持人公布投標(biāo)保證金到賬情況 。 招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)投標(biāo)人代表身份。招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對參加開標(biāo)的投標(biāo)單位有關(guān)人員按前款規(guī)定驗(yàn)證下列相關(guān)證明材料； ①法人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明； ②授權(quán)代理人或法定代表人身份證原件 。 唱標(biāo)并 作相應(yīng)記錄，投標(biāo)人代表對唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核對并簽字確認(rèn)。唱標(biāo)內(nèi)容為： 13 投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程質(zhì)量承諾、工期承諾及其它必要的內(nèi)容。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 把 投標(biāo)人的投標(biāo)文件交給評標(biāo)委員會(huì)評審。 評標(biāo)程序 42 本招標(biāo)工程項(xiàng)目評標(biāo)將按以下程序進(jìn)行： 評標(biāo)前準(zhǔn)備工作； 評標(biāo)委員會(huì)按以下程序進(jìn)行評審： 投標(biāo)申請資料 審查（資格審查） － 投標(biāo)函投標(biāo)文件 評審 — 隨機(jī)抽取名單的確定 — 隨機(jī)抽簽 。 只有 資格審查、 投標(biāo)函投標(biāo)文件 評審合格的 投標(biāo)人才能參加隨機(jī)抽簽。 抽簽確定中標(biāo)人； 提交評標(biāo)報(bào)告。 評標(biāo)前的準(zhǔn)備工作 43 評標(biāo)委員會(huì)成員在評標(biāo)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉本招標(biāo)工程項(xiàng)目的目的、性質(zhì)、范圍和主要的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款以及評標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等內(nèi)容，以及了解作為評標(biāo)委員會(huì)成員的權(quán)利、義務(wù)和評標(biāo)紀(jì)律。 44 招標(biāo)人負(fù)責(zé)評標(biāo)會(huì)的事務(wù)性工作，向評標(biāo)委員會(huì)提供評標(biāo)所需要的重要信息、數(shù)據(jù)以及輔助工作人員、設(shè)備等。必要時(shí)將由招標(biāo)人代表介紹本招標(biāo)工程項(xiàng)目的基本情況，或按照評標(biāo)委員會(huì)要求組織評標(biāo)委員會(huì)成員踏勘工程場地情況。 評標(biāo)方法 45 招標(biāo)項(xiàng)目采用的評標(biāo)方 法 : 采用隨機(jī)抽取法 46 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) 。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件的合法性、有效性及其質(zhì)量、工期、報(bào)價(jià)以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)采取的基本措施、保障手段和關(guān)鍵合同條件方面的內(nèi)容能夠滿足招標(biāo)文件的基本要求。 47 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 48 評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 不滿足 本工程施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 的按廢標(biāo)處理。 14 資格標(biāo)的評審只做合格與否的結(jié)論。 評標(biāo)委員會(huì)不對投標(biāo)人提供的相關(guān) 證明材料的真實(shí)性進(jìn)行負(fù)責(zé)，投標(biāo)人應(yīng)對其負(fù)責(zé)。 49 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以書面澄清。拒不澄清的，評標(biāo)委員會(huì)可以作出不利于投標(biāo)人的認(rèn)定。 50 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。除招標(biāo)文件以醒目方式專項(xiàng)作出明確、具體規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況外，投標(biāo)文件存在以下情形的，不應(yīng)視為“未按 規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全”，也不得作廢標(biāo)處理： ①大寫金額或小寫金額的表示方法與招標(biāo)文件要求不一致的； ②未按照招標(biāo)文件要求保留小數(shù)點(diǎn)后位數(shù)，但不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)排序的。 51 除招標(biāo)文件明確規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況外，評標(biāo)專家不得隨意作出廢標(biāo)結(jié)論，確需廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序： ①要求投標(biāo)當(dāng)事人作相應(yīng)的說明，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人簽字確認(rèn)； ②在充分討論的基礎(chǔ)上集體記名表決； ③若表決通過無效標(biāo)或廢標(biāo)決定，應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)寫明廢標(biāo)的理由、依據(jù)、說明的情況和集體表決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo) 的評標(biāo)委員會(huì)成員均應(yīng)當(dāng)注明）。 52 招標(biāo)文件條款含義不清或者相互矛盾的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)針對相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。 53 招標(biāo)文件中明確規(guī)定屬于重大偏差、不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的情況，不應(yīng)向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢，也不允許投標(biāo)人修正，但評標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為屬明顯筆誤的除外。 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）資格審查 5資格審查合格條件 資格審查將確定每個(gè)投標(biāo)人的合格性，只有在各方面滿足全部必要條件標(biāo)準(zhǔn) (附件 附件 2)并回答資格后審申請書及附表中提出的全部問題時(shí)，方可定為合格投標(biāo)人。 單位有下列情形之一的，其資格審查不合格： 投標(biāo)單位未能按招標(biāo)文件提供營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、 總監(jiān)理工程師的《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》 及 《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》及職稱 15 證書 、 交納投標(biāo)保證金憑證、銀行開戶許可證（或開戶核準(zhǔn)通知書） 等原件 ， 或原件提供不全的； 在投標(biāo)申請資料（資格審查）中投標(biāo)申請資料封面、投標(biāo)申請書所有要求簽字或加蓋印章的地方?jīng)]有投標(biāo)單位法定代表人或沒有法定代表人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字或加蓋印章的； 不符合投標(biāo)投標(biāo)人資格后審申請書附表特 別注明的格式要求的； 投標(biāo)申請資料（資格審查）未按招標(biāo)文件（投標(biāo)人須知第 24 條款）要求提供的或提供不全的； 投標(biāo)人應(yīng)對資格審查申請書及附表的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人隱瞞事實(shí)、弄虛作假的 ,可收回中標(biāo)通知書，沒收其投標(biāo)保證金，并上報(bào)有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰； 16 附件 1： 資格后審必要條件標(biāo)準(zhǔn) 序號 號號 項(xiàng)目內(nèi)容 合 格 條 件 1 法人資格 具備有效的營業(yè)執(zhí)照并具備法人資格。 2 市場準(zhǔn)入資格 具備有效的企業(yè)資質(zhì)證書，同時(shí)沒有處于被停業(yè)、停標(biāo)（停接任 務(wù)）狀 態(tài)。 3 監(jiān)理 資質(zhì)條件 （ 1）業(yè)務(wù)范圍：應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目資質(zhì)。 （ 2）資質(zhì)等級及類別：具 備有效的 水利水電工程建設(shè)監(jiān)理 甲級 資質(zhì) 。 4 聯(lián)合體投標(biāo) 本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 5 財(cái)務(wù)能力 投標(biāo)人現(xiàn)有的資金或通過銀行借貸、擔(dān)保的資金能夠滿足招標(biāo)工程項(xiàng)目所需的流動(dòng)資金，包括所需的投標(biāo)保證金、履約保證金等方面資金。并對上述作出書面承諾。 6 信 譽(yù) 、 履 約 情 況 投標(biāo)人目前沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。 投標(biāo)人近三年內(nèi)（即遞交資格后審申請書當(dāng)日與上三年度同月同日）沒有騙取中標(biāo)和發(fā)生以 下嚴(yán)重違約： （ 1）同一項(xiàng)目因投標(biāo)承諾的 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 人員不到位或施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理不善或其它不履行投標(biāo)承諾的行為受到有關(guān)行政主管部門通報(bào)三次及以上的； （ 2）除不可抗力外，因中標(biāo)人原因放棄中標(biāo)或不能按規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同或不能履行合同； （ 3）因投標(biāo)人不履行投標(biāo)承諾引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄的； （ 4）因中標(biāo)人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到承諾標(biāo)準(zhǔn)或工期延誤 3個(gè)月及以上的； （ 5）因拖欠監(jiān)理職工工資款被有關(guān)部門通報(bào)的。 （ 6）沒有 被 行政主管部門責(zé)令不能承攬新的 監(jiān)理業(yè)務(wù)的； 17 附件 2： 項(xiàng)目管理班子配備評審標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目內(nèi)容 評 審 標(biāo) 準(zhǔn) 項(xiàng)目 管理 班子 配備 總監(jiān)理工程師 擬派總監(jiān)